鞍山是中國的鋼鐵工業的基地，具有雄厚的工業基礎，其發展階段與我國目前的工業化進程基本壹致，作為中國的鋼鐵之都，鞍山經濟的發展，尤其是鞍山市中小企業集群的發展對於振興東北老工業基地具有極其非凡而重要的意義。
壹、鞍山市的中小企業集群發展現狀
鞍山市依靠豐富的礦產資源，目前己發展形成了包括鋼鐵、鎂制品、滑石、玉石四大中小企業集群。
1、鋼鐵企業集群
近年來，鞍山市的非公經濟快速發展，壹些民營資本進入鋼鐵產業，民營鋼鐵企業年銷售收入超億元的有20余家，形成了以鞍鋼為龍頭，民營企業采選礦、軋鋼和鋼構為兩翼的，集采礦、選礦、燒結、冶煉、軋鋼為壹體的，銷售、生產、技術、服務體系健全的鋼鐵中小企業集群，實現年產鋼1200萬噸。
2、鎂制品企業集群
鞍山的鎂資源儲量居世界首位，主要集中在海城和岫巖。目前圍繞鎂資源開發發展起來的企業己有400多家，年銷售收入200多億元。海城的礦產資源極為豐富，其中優勢資源之壹的菱鎂礦累計探明儲量為10.9億噸，優質品礦石占40%以上，其儲量之豐、品位之高、埋藏之淺、開采之易均為世界之最。
3、滑石企業集群
鞍山的滑石儲量居全國之首，主要集中在海城的牌樓鎮、馬風鎮，已探明海城地區國有礦區內滑石儲量達5293萬噸，占全國總儲量的2/3，滑石含量最高達90％，品位居世界第壹。滑石生產與加工能力達年產50萬噸，成為國內外市場上原礦及礦產品的主要供給基地。整個產業擁有企業100多家，年銷售收入60多億元。
4、岫玉企業集群
鞍山市的岫巖縣是岫玉的主產地，目前擁有玉石礦開采企業5家，年開采量2000噸，玉器加工企業3115戶，商業零售企業5050戶，從事玉石開采、玉器加工和玉器銷售人員達10萬人，年創產值25億元，年實現利稅5億元。
二、鞍山市資源型中小企業集群存在的總體問題
1、未形成專業化分工協作的產業網絡
目前鞍山的壹些地方，盡管中小企業在布局上也相對集中，成群成片，但企業之間在業務上的關聯並不多，中小企業在某些產業環節向大企業提供專業化供給配套的也少，沒有真正形成專業化產業網絡，企業之間生產上相對獨立，發展的過程中缺乏應有的技術、信息、營銷等方面的正式的或非正式的交流。
2、集群企業間缺乏協調機制
由於大量中小企業在壹定空間區域內高度集中，而且由於這些小企業處於高度的專業化狀態，其固定資產的專用性程度很高。在市場機制和法律都不十分完善的情況下，企業退出有很大的障礙，加上大多企業生產的都是仿制產品，其質量差異較少，因而企業間存在著片面依靠價格競爭的傾向。
3、缺乏合作與交流的區域文化氛圍
從集群成員企業之間的分工協作關系看，處於產業鏈各環節中的成員之間的協調不夠，表現為集群成員之間合作不夠，缺乏***同創建集群品牌的機制和意識，缺乏有效的產業分工機制，缺乏對自身在集群內部產業鏈上所處環節的戰略性定位。
4、人才培訓、教育等市場機制尚不完善
人鞍山市的職業培訓、教育等中介機構和服務機制尚不完善，企業之間的人才交流、人力資源***享都暫時無法實現，加之中小企業由於資源方面的限制自己無力進行訓發或者與研究機構進行合作，只能進行簡單的技術模擬。由此帶來的結果是，企業集群內部的知識溢出體系不健全，集群生態系統被破壞，進而影響集群的持續競爭優勢。
5、缺乏對企業集群長遠發展戰略的科學規劃
壹些政府部門對產業群的運行規律熟悉不夠，沒有立足於配合本地眾多社會文化因素所產生的獨特的調控機制，沒有充分發揮市場作用，對企業集群的指導僅僅停留在表面，對集群的發展沒有做出規劃，缺乏具體的產業政策導向。
各級政府缺乏對產業群的有效指導
壹些政府部門還片面追求高大全而忽視區域特色經濟的基礎，熟悉不到相應的中介機構和服務對區域特色經濟發展的重要性，對配套服務和基礎設施建設不力，不能為企業的市場開拓、產品更新、技術改造提供良好的服務。
三、鞍山市資源型中小企業集群發展的建議
1、制定集群發展戰略
制定集群發展戰略的目的是改變單壹追求數量，追求規模，實行簡單招商，政企之間、企業之間缺少溝通聯系等作法和現象，促進產業的有機復合與區域內企事業單位間緊密的網絡化聯系，激發區域產業整體創新能力、競爭能力的提高，實現鞍山市中小企業的集群化發展。
2、推動特色產業的發展
現實地看，鞍山尚不具備以核心技術開發為主的高端科技壟斷優勢，多數產業應該是成熟技術的再開發、本地化為主。鞍山發展中小企業集群要在壹定程度借鑒傳統企業集群發展的經驗，註重發揮區域優勢，努力培育形成主導產業和產品，圍繞主導產業、特色產業、主導產品做文章，擴大區內社會化協作網絡。要
3、促進產業分工協作體系的建立
要積極為進入鞍山的跨國企業提供產品配套與相關服務，以增加這些企業的當地植根性，促使其能夠迅速並持續地在當地發展。為此，必須大力培育和規範各種咨詢和中介服務機構，如市場調查公司、技術咨詢公司、律師事務所、會計師事務所等為集群的發展提供服務支撐。此外，教育培訓體系的建立和完善也是十分重要的。
4、完善技術服務體系
提升集群技術能力與技術服務體系的建立和完善，有兩個途徑可供考慮：壹是集群內部設立技術服務中心，二是吸引外部研究機構在集群內成立技術服務中心，而且，這兩種途徑往往是相互結合的。
5、構築集群學習平臺
集群學習平臺指為集群企業提供技術服務、信息咨詢、人員培訓和中介服務的網絡，其核心功能是為知識和信息溝通提供服務平臺。集群信息服務中心的功能是促進技術和知識信息在集群成員之間的交流，它包括人才交流市場、產品博覽會和交流會，甚至產業專題討論會和學術討論會等各種形式。
充分發揮集群代理機構的作用
集群代理機構要在政府和企業間以及企業與企業間起到中介橋梁作用，積極溝通和組織企業間的技術協作和聯盟，讓集群優勢真正得到體現，從而推動整個集群的持續發展。
四、結論
根據鞍山的歷史基礎和現實狀況，壹方面要以鞍鋼為核心，完善眾多配套企業的地理集聚體，用以構築鞍山鋼鐵工業基地。鞍山是我國的鋼鐵工業基地，產業偏重於重工業。因此，應當在加大鞍鋼改革力度的同時，利用鞍鋼拆分下來的價值鏈，發展依附於鞍鋼的配套企業，構築以鋼鐵基地為目標的、以鞍鋼為核心的企業集群。另壹方面要大力發展中小企業，促進中小企業集群建設，用以實現鞍山的新型工業化目標。鞍山地區經濟發展的“二元”結構突出，並且在改革過程中有大量下崗職工，就業問題嚴重，因此發展中小企業集群的意義重大。中小企業集群不僅可以緩解國有企業改革的震蕩，解決就業問題，活躍市場結構，而且能夠繁榮城鎮經濟，促進地區經濟協調發展，改變鞍山地區經濟發展的“二元”結構，從而構築鞍山新型工業化的目標。
參考文獻
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