為進壹步提高財政資金的引導作用,吸引金融機構與社會資本投資西安市重點項目和主導產業,西安合作發展基金按照“政府引導、市場運作、專業管理、風險控制”的原則,不斷加大對西安市重點項目建設的支持力度。
近日,《西安合作發展基金2018年項目申報指南》發布,標誌著基金2018年項目申報工作正式展開。為了幫助西安市各單位、企業更好地了解西安合作發展基金相關政策和投資重點,為西安市重點項目和戰略性新興產業發展提供良好的投融資支持。
為貫徹落實黨的十九大以及省、市第十三次黨代會關於不斷深化投融資體制改革的要求,發揮投資對供給側結構性改革的關鍵作用。西安合作發展基金按照市委市政府要求,不斷加大對西安市重點項目支持力度,在促進投融資方式創新,探索政府與社會資本聯動支持西安市重點項目的方式和機制,拓展運用現代金融工具支持西安市經濟發展等方面發揮了積極作用。
基金設立以來,已開展了8個批次的項目征集工作,***征集項目67個,項目總投資額1338.45億元,其中申請基金額度884.16億元,涵蓋基礎設施、事業發展等領域。為進壹步加強基金的投資引導作用,我們制定並印發了《西安合作發展基金2018 年項目申報指南》,以期為大西安建設發揮更加重要作用。
2018年,基金將按照“關註三個領域、聚焦壹批重點”的原則開展項目投資,其中“三個領域”包括基礎設施領域,主要支持方向為道路交通、城市建設、資源環境和生態保護、農業和水利工程等;事業發展領域,以養老、文化、旅遊、體育、教育、醫療、扶貧等領域設施建設及配套服務為主要支持方向;產業引導領域,重點支持重大產業結構調整、產業園區建設和產業綜合體建設等項目。“壹批重點”是基金重點支持事關西安市長遠發展的壹批建設項目,包括開展國家中心城市,國家綜合交通樞紐建設,支持西鹹新區、城市副中心、“壹帶壹路”、陜西自由貿易區相關建設等區域發展項目,以及列入“品質西安”建設、年度重點投資(項目)計劃、采用政府和社會資本合作模式(PPP)的項目。
按照項目的投資需求,基金投資方式包括以母基金為出資主體直接投資;以西安合作發展基金母基金為引導,吸引金融、社會資本***同設立出資主體投資項目;與市級行業部門、各區縣、開發區合作,設立行業或區域專項子基金等三種方式,推動基金多元化投資發展。
對基金投資的項目的具體要求是:
1、項目應符合《申報指南》規定的投資領域,符合本市國民經濟和社會發展規劃、產業規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、主體功能區規劃、環境保護要求,已完成審批(核準或備案)等相關手續(對重大項目因特殊原因未及時辦理相關手續的,可先行申報,但需補充情況說明)。
2、項目建設應有切實可行的資金籌集計劃和使用計劃,運營應具備各項保障措施,項目投資應有完善的資金保障機制,保障基金投資收益及按期退出。
3、項目主體應具有健全的經營管理機構、完善的財務管理制度以及相應資質和管理能力。此外,我們對項目總投資總額做出了要求,基礎設施類項目總投資原則上應在1億元以上、事業發展類項目總投資原則上應在3000萬元以上、產業引導類項目總投資原則上應在2億元以上。