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新保密法有哪些亮點和意義?

重溫保密法,感覺字裏行間都是科學的管理理念。新保密法針對新形勢下國家秘密的對象、範圍、環境、手段和存儲、處理、傳遞等方面的深刻變化,從實現國家秘密的科學管理出發,總結吸收現代管理成果,引進大量科學管理模式,形成了適應形勢任務發展變化和保密工作特點規律的全新管理理念和管理模式。在以下方面表現突出:

壹是從註重調動和發揮人的主觀能動性出發,確立了以人為本的管理理念,形成了人本管理模式。新保密法不僅加強了對涉密人員法定義務的管理,還明確確立了“涉密人員的合法權益受法律保護”的原則,與涉密人員的教育獎勵制度相配套,形成了充分調動和發揮人的主觀能動性的人性化管理模式。

二是從關註管理對象的發展變化特征出發,確立動態過程管理的概念,形成全過程控制管理模式。新保密法將保密管理由註重結果管理轉變為註重過程管理,確立了全程序管理模式。主要是:國家秘密信息從確定、塗改到解密全過程的保密管理制度,國家秘密電子信息制作、復制、加工、傳遞、存儲、消除全過程的保密管理制度,國家秘密載體制作、復制、接收、發送、歸檔、保管、銷毀全過程的保密管理制度,涉密人員從上崗、在職、離職全過程保密義務的保密管理制度。

再次,從關註管理對象的差異性出發,建立了分級管理的理念,形成了分層次、分類管理的模式。管理對象的差異是客觀存在的,解決管理對象差異的關鍵在於管理措施的差異。對不同性質、類別、等級的對象采取不同的管理標準和措施,是提高管理針對性和有效性的根本途徑。新保密法根據國家秘密的重要性和涉及國家秘密的程度,區分保密管理對象的等級和類別,建立了不同對象按不同標準分級分類的新管理模式,實現了國家秘密不同等級的分類保護、不同人員的分類管理、不同部門的分類管理、不同單位的分類管理、涉密信息系統的分類保護和不同區域的分類管理。

四是從註重保密工作綜合性的角度,確立了責任管理的理念,形成了目標責任管理模式。新保密法確立了“實行保密工作責任制”的原則,建立了全新的保密工作目標責任管理模式,形成了壹級抓壹級、層層抓落實的責任管理效果。

5.從註重提高管理質量和水平入手,樹立了精細化管理的理念,形成了規範化的管理模式。新保密法提出了“國家保密標準”的概念,促進了保密工作的規範化管理。近年來,國家保密行政管理部門加快制定國家保密管理標準和國家保密技術保護標準,初步形成了國家保密工作標準體系。

6.從註重防範和化解風險入手,確立了風險管理的理念,形成了防控的管理模式。新保密法將法律責任由“結果導向”改為“行為導向”,體現了前移防線防止泄密的預警功能,強化了對違規行為的監督控制,增強了防範和化解竊密泄密風險的能力。

七、從強調加強預防措施的技術含量入手,確立了技術與管理並重的管理理念,形成了系統的自動控制管理模式。新保密法根據信息化條件下保密工作的新特點,確立了對保密信息系統和保密關鍵部門強制提供保密技術的原則,為大力發展保密技術、提高保密技術保護和檢查能力提供了有力的法律支撐,對於加強保密技術保護系統工程建設、實現保密信息系統保密技術自動化和遠程監控預警、推進保密工作現代化具有重要意義。

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