?
事跡壹20__年3月14日，鄉召開由村主職幹部、鄉直單位負責人、全體行政幹部108人參加的春季農業農村工作會議，安排部署精準扶貧工作，下發了《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》和《關於進壹步明確精準扶貧幫扶單位、包村扶貧專幹和包片信息員的通知》文件，進壹步安排部署精準扶貧工作。鄉精準扶貧工作紮實推進，主要體現在以下幾個方面：
壹、嚴格把關，提高扶貧精準度
扶貧就是要?瞄準重點、精準制導、定點清除?，實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施，改?大水漫灌?為?滴灌?，提高扶持效果。為此，根據縣委、縣政府出臺的《關於全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神，我鄉按照?識別到人、幫扶到戶、落實到位?的要求，重點做好了幾項工作：那就是準確扶貧對象，建立規範檔案;量身定做扶持措施，確保扶貧效果;幫扶責任到位，完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求，根據縣核定我鄉20__年貧困人口人的數量科學分配到各村、組，組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查，為貧困戶?建檔立卡?，做到底數清，情況明。采取?五定?措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標)，全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
2、加強?兩項制度?的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現?兩不愁三保障?(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設相結合的工作模式，有效改善群眾居住條件和環境。按照自願原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷等項目，加大移民搬遷宣傳力度，強化措施，大力推進。比如源生態移民建設項目就由我鄉黨委書記壹把手親自負責調度，多方奔走，還由鄉政府前期墊付了萬啟動資金。20__年計劃實施?進城進園?搬遷移民人，實現進圩鎮、中心村安置人。切實解決深山區、地質災害區、生態保護區貧困群眾脫貧致富的根本出路，從而不斷減少貧困人口。
4、抓好?智力扶貧?即培訓轉移就業扶貧。通過實施農民技術培訓，增強貧困群眾自我發展的能力，加快?輸血?式扶貧轉向?造血?式扶貧的工作進程。以貧困家庭?兩後生?和進城進園安置貧困戶勞動力為重點，集中扶持貧困戶?兩後生?職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓，提高他們的職業技能，增強貧困群眾自我發展能力。20__年，計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
5、加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式，爭取國務院扶貧辦的政策支持，以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點，加大對特色產業的扶持，如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養殖，胡屋村兔子養殖，黃陂村蜜蜂養殖等等。
6、夯實基礎設施基礎。俗話說：?要想富，先修路?。面對全鄉70%的小組路未硬化的難題，我鄉積極爭取上級資金支持，今年開工建設公裏小組路面硬化，20__年向上申報6個扶貧項目，爭取資金萬，基本實現村村通水泥路、村村通水通電，個校安工程正在建設之中。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點
1、黨委、政府高度重視，落實領導責任制，層層抓落實。
我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視，扶貧攻堅工作由黨委書記壹把手負總責，並成立了扶貧攻堅工作領導小組，鄉、村層層簽訂責任狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行?壹票否決制?，同時加強完善組織領導，以實現扶貧開發的高位推動。按照?書記負總責，工作到村，扶貧到戶?的總要求，充實完善監督體系，定期檢查，形成制度，長期堅持。
2、縣鄉聯動，縣級對扶貧工作的參與性增強。
當前，重點村的村幹部和群眾對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉6個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶，並已全部到村開展工作。以?三送?為載體，制訂了《鄉全面推進農村扶貧幫扶到戶工作實施方案》，實現對貧困戶幫扶全覆蓋，為每戶幫扶對象指定壹名黨員幹部作為幫扶責任人，並將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案，以便隨時查詢。
3、正確引導產業轉移，大力扶持特色產業，積極鼓勵外出務工，幫助貧困農民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時，大力宣傳我縣產業轉移扶持政策，引導農民加強土地流轉，特色產業成規模，應對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產業收入的急劇減少，積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業，並結合當地實際，幫助並組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作，采用引導貧困戶到我縣工業區就業的辦法，增加貧困戶收入。
4、加大培訓力度，依靠科技提高扶貧攻堅的效益。
以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容，整合勞動力轉移培訓、?雨露計劃?、職業教育?壹村壹名中專生?和?壹村壹名中高級技工?等培訓資源，為幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。鄉裏今年舉辦各類針對農民的培訓已達20余次，參訓人次達500多。
5、堅持?扶貧扶誌、扶勤扶能?的原則，建立運作激勵機制。
我鄉在扶貧工作中堅持?扶貧扶誌、扶勤扶能?的原則，在政策、步驟、批此上區分不同情況，分類扶持，不搞?大鍋飯?。對於有強烈脫貧願望和具備壹定勞動技能的貧困戶，要集中力量優先扶持，讓這壹部分貧困戶先脫貧致富。對於無勞動能力、因殘疾、因疾病致貧的，納入社會民政救濟體系。對於有勞動能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進行耐心教育和引導。以此激發、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過勤奮勞動，自我脫貧，走向富裕的內在動力和機制，從而最大限度調動貧困戶的生產積極性，使貧困戶把壓力變為動力，把動力變為活力，帶來了貧困戶從精神狀態、思想觀念、勞動能力、生產方式到收入水平的壹系列變化。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議
1、鄉群眾經濟基礎薄弱，果業開發晚，加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林，在增加群眾收入方面遇到非常大的難題，特別是現在果業遭受黃龍病的肆虐，產業轉移工作還在起步階段，無經驗可借鑒，特別是對於貧困家庭，小規模種植養殖戶，抗風險能力更弱。建議加大產業轉移工作調研，由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
2、基礎設施薄弱，群眾經濟基礎差，籌款能力弱，相對而言卻是物價、人工上漲，補助標準偏低，通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之壹左右，資金缺口巨大，補助杯水車薪，造成?要致富先修路，要修路先借錢?，陷入了越修路要背的債越多的怪圈，建議加大基礎設施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面，壹方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低，另壹方面培訓知識不夠專、精，對提高工作競爭力幫助不夠大，加上大部分貧困戶本身學習興趣不大，知識層面過低，對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫，多提供先進、專精知識培訓，並根據貧困戶需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大，面對現在的生活成本、物價壓力，扶貧資金杯水車薪，加上經濟條件差申請貸款更是難上加難，?巧婦也難為無米之炊?，建議提高補助標準並加大對貧困戶的貼息貸款發放力度。
事跡二20XX年我局扶貧工作在縣委、縣政府的領導下，在縣扶貧辦的關心支持下。根據縣委辦、縣政府辦《關於印發縣級機關部門單位包村扶貧(20XX?20XX年)和幹部駐村包扶工作實施意見的通知》(南辦發[20XX]6號)和《XX縣扶貧開發領導小組關於進壹步明確包村扶貧和幹部聯戶扶貧工作的通知》(南扶組發〔20XX〕3號)文件要求。開展調查研究，投入人力、物力、財力為兩河鎮三門村的貧困戶解決實際困難和問題，扶貧開發工作取得了較好成效。現將今年駐村聯戶扶貧工作開展情況總結如下：
壹、主要做法及保障措施
(壹)加強領導，健全機構
在上級下達計劃任務後，局黨組高度重視扶貧工作，迅速組織 工作計劃 會議，成立了扶貧領導小組，確定了人員及責任。主要領導為第壹責任人，分管領導負責具體落實，各成員要工作到村，責任到人，增強責任感和使命感，確保脫貧目標如期實現。
我局主要領導3次親自帶領局相關幹部到實地考察，召開專門會議確定論證扶貧項目，掌握政策、了解信息、制定扶貧方案，並適時組織局幹部向貧困村特困戶獻愛心，並且加大扶貧宣傳力度，讓幹部都關註、關心扶貧工作。
(二)精心組織、搞好規劃
領導小組人員進行實地調研，多次召開成員會議討論精心組織。根據村情村況制定《20XX年?20XX年包村扶貧實施方案》、《20XX年幫扶計劃》、《幹部聯戶扶貧實施方案》和《XX市精準扶貧連心連親結對幫扶卡(20XX?20XX年)》確保了本年度扶貧規劃的針對性、科學性和可操作性。
(三)加強溝通協調，推進掛點幫扶
領導小組經常進村入戶、走訪調研。組織村幹部和幫扶貧困戶參加座談，相互交流扶貧經驗、探索扶貧方法，制定方案、互相配合、***謀發展。充分發揮招商引資工作中獲取產業發展信息的優勢，從資金、技術、項目、信息等方面幫扶貧困對象，確保了幫扶措施和幫扶任務落實到位。
(四)科學管理，動態監控
對貧困戶實行科學管理，分類指導，動態監控。扶貧幹部工作人員經常深入各村貧困戶進行調查摸底，了解他們的生產生活，對發展中新出現的貧困戶給予登記上報。對越過貧困線的貧困戶進行及時列入壹般戶，使其不再享受貧困的待遇。使得扶貧資源得到合理安排和公平落實。
(五)以人為本，解決貧困群眾最關心、最直接、最有長遠發展的利益問題
在扶貧規劃上，因地、因村、因戶制宜，認真編制扶貧項目規劃和實施方案。做到扶持項目具體可行、目標任務科學合理、各項措施切實可行。在基礎設施建上，重點突出路、房、電、水等基礎設施建設，有效改善貧困群眾生產、生活和生存條件。確保增加貧困群眾收入的基礎上，註重強基固本，大力培訓貧困戶勞動力掌握勞動技能提升勞務開發水平。堅持貫徹落實?精準扶貧，並且扶貧與?扶智?相結合，把扶貧濟困的著眼點放在提高人口素質上。落實貧困家庭適齡子女接受中等職業教育，或幫助合適條件的到更高層次院校深造，從長遠和根本上改變貧困問題。
二、主要工作及成效
(壹)前期調查摸底
為確保扶貧工作早日順利開展，成立了駐村工作隊。深入三門村貧困戶調查摸底登記核實貧困情況，對居住條件進行拍照記錄，及時建立檔案。今年3月，原三門村與沙灣村合並為新的三門村，現全村轄12個村民組，人口2286人，耕地面積1356畝，其中水田1286畝，旱地177畝，經濟來源主要以農業種植，養殖餐飲、運輸服務、草袋編制、勞動力輸出為主。7月我局按照縣上統壹安排，確定壹對壹幫扶貧困戶12戶，建立《XX市精準扶貧連心連親結對幫扶卡(20XX?20XX年)》，做到了對三門村幫扶的12戶貧困戶的?三知三清?並分析幫扶貧困戶的至貧原因：缺乏技術技能。後期將結合單位工作職能有的放矢的制定幫扶計劃，以確保幫扶工作落實的公開、公平、公正，體現以人為本的科學發展思想。
(二)發展集體經濟，支持特色農業經濟，促農民增收
三門村沒有集體經濟收入，村兩委建設薄弱，管理能力差。單位立足村情現狀，整理盤活原有集體土地、林地，投資改造，發展種植、養殖等集體經濟項目，逐步使村委會每年有固定收入維持正常運轉，並積極爭取適合三門村經濟發展的招商項目，初步計劃聯系在縣招商企業盛泰嘉業(陜西)生態資源有限公司，為三門村提供油茶育種、栽培等技術。計劃利用進出黎坪景區的位置優勢，發展留村婦女制作小型手工編織品、紀念品，打造壹條手工編織街。目前該村生豬養殖規模正逐步擴大，生豬養殖戶280預戶，生豬存欄720余頭，年銷售32萬元，為繼續擴大該村生豬養殖規模，經我局局務會研究，按縣上扶貧工作總體要求，我局從?綠色食品項目?經費中列支2萬元，用於支持該村生豬養殖發展，促進農民增收。
(三)基礎設施建設與改造成效顯著
行路難、飲水難、居住環境等基礎設施差是三門村的基本現狀。對三門村實地考察研究，根據實際和需求籌集資金幫助村上進行基礎設施建設或改造。壹是完成三條通組道路的修建，其中五組公房梁道路500米，壹組下灣村道路400、八組三門街至八組道路1000米，道路寬3米，實行拓寬沙石鋪墊;二是完成了村部文化活動場所建設，修建廣場圍墻260米，場地回填，硬化1400平方米，並購置健身器材6套。為脫貧打下堅實的硬基礎，取得了顯著的成效。
(四)教育設施逐步完善，勞動力技能培訓水平不斷提高
加大力度做好智力扶貧，逐步完善教育設施。采取綜合培訓和轉移就業相結合，著力提高貧困戶勞力整體素質和收入水平。針對貧困戶勞力技術素質低的實際，采取多形式多層次的辦法組織貧困戶勞動力參加各種技術培訓，加強與勞動等部門的密切協作，切實抓好貧困戶勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作，全年***開展強農惠農富農政策宣講3場次。
(五)慰問幫扶、農村合作醫療紮實推進
對各貧困戶，五保戶，孤兒等弱勢群體進行各種方式的慰問。根據幫扶村實際狀況做好農村合作醫療保險，讓群眾健康治療得到切實的保障。截止目前，三門村農民養老保險參保率達97%，農民新型合作醫療參加率達98%。
?