我局接到《關於做好xxxx地方社會信用體系建設督導準備工作的通知》後,高度重視,組織相關處室認真梳理。現將我國信用體系建設的發展情況總結如下:
結合實際,我局重點抓好社會救助、非政府組織管理等領域的信用體系建設。
壹.社會援助
近年來,我局把社會救助規範化管理作為完善社會救助信用體系建設的重點工程,把誠實守信、規範運作、陽光救助作為加強社會救助規範化管理的重點舉措,探索建立了'社會救助誠信承諾和授權聲明制度'、' * *城市居民家庭經濟狀況核對機制',取得了明顯成效。主要方法是:
(壹)創新工作理念,營造社會救助誠信自律氛圍。為維護社會救助制度的公開、公平、公正,確保社會救助真正惠及困難群眾,我局自xxxx年起實行‘社會救助承諾及授權聲明’制度。申請人在填寫社會救助申請書時,所有家庭成員必須簽署‘社會救助信用承諾和授權聲明’,並承諾其聲明的內容是真實的。以虛報、隱瞞、偽造等手段騙取社會救助待遇的,由行政審批部門按照有關規定予以處罰。“社會救助誠信承諾和授權聲明”制度實施以來,社會救助申請人的自律意識得到增強。少數想鉆制度的空子,把社會救助作為謀取私利的手段的人沒有機會,那些有勞動能力卻不願意自食其力的‘懶人’只能望而卻步,營造社會救助誠信自律的良好氛圍。
(2)完善公示制度,努力打造陽光幫扶。為進壹步增強城鄉社會救助工作透明度,擴大社會參與,提高社會滿意度,有效解決低保'人情保'、'關系保'現象,增強社會救助工作的公開、公平、公正,我局逐步規範社會救助公示制度。壹是統壹制作固定廣告牌。近年來,我市各區縣對各街道、鄉鎮和各社區、村做了戶外固定宣傳欄,內容涵蓋城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助的政策法規、申請程序和辦理流程。二是堅持“三張清單”公示制度。在社會救助對象的申請和審批過程中,實行‘三張清單’公示制度,廣泛征求群眾意見,接受群眾和社會的監督。即村(居)委會調查評議後第壹次公示,街道(鄉鎮)審核後第二次公示,民政部門審批後第三次公示。並將公示後享受救濟的人員名單以照片和文字的形式存檔,以備查閱。第三,宣傳內容完整。內容主要包括低保對象姓名、致貧原因、保障人群、保障類別、保障標準等。第四,宣傳地點廣。所有行政村,交通便利,環境開闊,人口集中,容易聚集、逗留、觀賞。除了在村委會設置,還在有條件的自然村或村民小組選擇醒目位置進行長期固定宣傳。第五,嚴格宣傳管理。公示期間,將指定專人負責管理,確保公示內容全面完整。如因天氣、人為原因導致宣傳內容損壞、丟失或模糊,工作人員將及時按原宣傳內容重新宣傳。同時,每壹次公示都要作為永久檔案存檔。第六,舉報電話公開。工作內容公示時,直接公開市救助局、縣救助局、鄉鎮、村級負責人電話,直接接受群眾監督舉報,確保誠信社會救助落到實處。
(三)運用信息化手段增強救助申請人的誠信意識。近年來,在民政部和省民政廳的精心指導下,我局把建立和完善家庭經濟狀況核對制度作為推動社會救助創新發展的重要基礎。xxxx年,家庭經濟狀況核對系統(以下簡稱核對系統)正式建立並投入運行,實現了社會救助手段的重大突破。核對系統是收集、管理和應用反映居民家庭經濟狀況的信息的中央信息管理服務平臺。目前,該信息已與市人社局、住建委、公安局、公積金中心、國稅局、地稅局、殘聯、民事婚姻登記等八個部門的15數據進行即時核對。它直接獲取民政部門和醫療救助系統的低保、低收入認定的申報家庭信息數據,同時以壹定的方式從各職能部門調用能夠反映申報家庭經濟狀況的信息數據進行核對,核對結果按照信息項形成列表,並按照申報地區的代碼進行區分。各級授權社會救助工作人員登錄信息系統查詢核對結果,根據核對結果,結合居民個人申報,通過入戶調查等傳統手段逐壹核實核對信息,再根據再次確認的結果完成審批流程。城市核對系統試運行以來,已在城鄉低保、醫療救助、低收入家庭認定、住房保障家庭收入認定、困難殘疾人子女教育救助認定、慈善救助等方面應用,效果明顯。核對的實施,讓廣大市民逐漸意識到民政部門信息核對的‘神奇力量’。以前壹些心存僥幸,試圖騙取低保、騙取住房保障資格的人,不敢出什麽歪主意,主動撤回申請。通過媒體對核查工作的大力宣傳,人民群眾普遍反映申請人的誠信意識大大增強,對* *社會信用體系的健全和完善起到了積極作用。
第二,非政府組織的管理
(壹)狠抓專項治理。壹是開展專項治理工作,規範社會辦學行為。通過印刷和分發實施計劃,
嚴格檢查登記管理,參與集中執法行動等。,規範社會辦學行為,維護民辦教育市場秩序。二是配合市糾風辦清理規範市場中介機構。xxxx年制定下發《民政局規範培育行業協會工作方案》,進壹步推進行業協會與行政機關脫鉤,著力規範行業協會收費行為。三是開展治理社會組織收費行為專項行動,規範社會組織入會申請、會費收取、會費標準備案和行政事業性收費。
(2)加強廉潔自律。xxxx年7月,下發了* *市民政局《關於轉發湖南省民政廳關於發展民辦非企業單位打造品牌服務社會的通知》和* *市民政局《關於開展行業協會商會自律誠信活動的通知》,在全市範圍內開展了社會組織誠信自律打造品牌活動。要求民辦非企業單位認真研究制定打造品牌、服務社會的規劃,並認真組織實施,力爭在三到五年內成為功能完善、作用明顯、誠信自律、品牌優秀的民辦非企業單位。要求行業協會商會完善自律規範,推進信息公開,開展誠信服務,加強規範。
()提高行業協會商會規範化運作水平,建立健全行業協會商會自律誠信工作體系,推進貿易信用建設和行業守信自律。
(3)分類評估。xxxx年,頒布了《* *市社會組織評估實施辦法》和評估指標體系,成立了* *市評估委員會和評審委員會,在全省率先開展了行業協會商會評估工作。兩個行業協會商會獲得5A級,11獲得4A級,13獲得3A級。之後完善評價指標體系,分類推進社會組織評價。目前正在繼續推進行業協會商會評估,開展民辦非企業單位教育培訓規範化建設評估。
(四)推進政務公開。精簡審批事項,簡化工作流程,提高辦結時限,加強電子政務建設,推行網上行政審批,制作行政許可流程圖和辦事指南,方便群眾辦事。圍繞建設‘陽光政府’的目標,將所有辦事條件、辦事程序、辦事內容和辦事結果納入市政務服務中心,通過新聞媒體、網上公示、墻公示等多種形式進行公開,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權,使政務公開成為服務社會的載體和聯系群眾的橋梁。
第三,相關建議
1.將社會組織及其法定代表人信息納入社會信用體系,以便業務主管部門和登記管理部門通過社會信用體系對社會組織的設立、變更、註銷、年檢和日常管理服務進行監督和指導。
2.建立值得信賴的激勵機制。比如,參加社會組織評估後,獲得較高評估等級的社會組織,可以享受壹定的物質獎勵和稅收優惠政策。
3.建立失信懲戒機制。比如違法的社會組織及其法定代表人被列入社會信用體系‘黑名單’,不得成立其他社會組織、企業或者對其他社會組織、企業等單位負責。
第二章信用體系建設總結在鎮政府和市局的領導下,* *充分發揮稅務的作用,以積極主動的姿態搭建納稅信用服務平臺,采取多種措施引導企業誠實守信、依法納稅,會同國稅局開展信用評級,加強部門協作,有效推進社會信用體系建設。
壹是加強稅法宣傳,開展誠信教育活動,促進企業誠信納稅。我分局采取稅務培訓、案例分析、面授輔導、張貼海報、播放宣傳動畫等多種形式,,深入宣傳誠信納稅和納稅信用申報制度,把道德意識和法律意識結合起來,抓住重點,有針對性地進行稅收宣傳,特別是加強對企業、個人和管理人員的誠信宣傳,使他們充分認識到依法誠信納稅的重要性和緊迫性,自覺認真履行依法誠信納稅的光榮義務。
二是加強納稅信用等級管理,推進納稅信用體系建設。納稅信用體系建設的壹項重要內容是加強對納稅人納稅信用等級的評價。根據國家稅務總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》的要求,我分局與國家稅務總局聯合對企業在提供稅務登記、納稅申報、納稅申報、發票領購、財務報表等相關資料方面的信譽進行綜合評價,堅持合法、公正、公開、公平的原則,人機結合,按照統壹的內容、標準、方法和程序在全鎮開展納稅信用等級評定。對不同等級的納稅人實行分類管理,加強引導。通過媒體和國外網站向社會各界公布評價結果,進壹步強化了納稅人依法誠信納稅的意識,為經濟發展創造了良好的稅收環境,有助於促進社會信用和市場主體善意的形成。
三是建立納稅人信用信息征管檔案,對外提供信用查詢。為促進納稅人依法納稅,加強納稅信用評價結果應用,提高稅收管理和納稅服務綜合效率,*分局依托稅收管理信息系統,建立納稅人信用信息檔案,實行動態管理,為納稅人提供申請查詢、打印完稅證明,接受全社會監督。
四是建立企業信用服務機制。在全系統設立了專門的信貸服務機構,明確了提供信貸產品的流程。要求辦稅服務廳工作人員嚴格按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口送達”的規定,為企業出具涉稅信用證明提供壹站式服務。
第五,加強政府部門合作,實行信用信息共享。定期與工商局、財政局、國稅局、建設局等政府行政管理部門,實現信用信息數據共享。與公檢法、銀行、電信等相關部門密切合作和信息溝通,提高納稅信用管理水平,使納稅信用成為社會信用體系的重要組成部分,促進全社會信用水平的提高。
Xxxx年65438+十月二十三日。