我們的政府是為人民服務的政府，政府的組成人員是人民的公仆，這是我們國家政權的性質和地位所確定的。但是，建國以來的執政過程，尤其是改革開放以來價值觀的演進，黨內少數貪汙腐敗、壟斷施政行為的發生，壹些政府要害部門專權弄權現象的屢禁不止，的確使為人民服務的政府形象在群眾心目中產生了微妙的變化。比如說，壹些“官老爺”是為人民服務，還是為自己謀利益；壹些當辦的事就是拖著不辦，相互推諉；壹些合情合理合法的手續審批環節繁瑣，門檻擡高，等等現象都損害了政府的形象。還有壹些地方，政府對職能部門五令三申，政策界限十分清晰，便民措施也很具體，但到了下邊，執行就不壹樣了，即便是近幾年，政府在“三個代表”、保持***產黨員先進性和構建和諧社會等政治背景下，執政為民的理念被提上了議事日程，但群眾接受政府服務後嘆息，老板接受政府服務後猶豫的情況依然存在。因此，政府要靠正確的角色定位提升自己在老百姓心目中的形象，實現真正意義上的執政為民，必須從頭做起，從實做起，從每壹件小事做起。近幾年來響水縣委、縣政府每年初的目標社會化承諾、年度行風考評、年終述職述謙，政績讓老百姓說了算的做法，就是壹件大快人心、深得民心、凝聚眾心的理智之舉。目標公開承諾，能讓群眾知道政府在想什麽，做什麽，做到什麽程度，這就是角色定位，也是陽光施政。這樣的政府在服務發展中不但有力，而且有為，也是人民群眾所真心盼望的。
二、加快自己的角色轉換
和諧，是黨的十六屆六中全會的主題詞。建設社會主義新農村，提前實現全面小康社會，離不開和諧寬松的社會大環境。政府作為推進社會經濟發展、造福人民大眾的組織者和“作戰部”，決不能套用計劃經濟年代那種統攬、包辦、管牢的行政手段。從壹定層面上講，中央的決策是壹貫正確、深得人心的。改革開放後的重視“三農”工作，不斷構築富民政策“窪地”，大力推進體制轉軌，積極倡導政企分開，全面清晰人權、事權，著力清理違規文件，從嚴整肅行政紀律，加強各級領導班子素質、作風建設等壹系列措施，都在用行政推力促使基層政府職能轉換。這方面的工作大有進展，但力度依然顯得不夠。因此，今後的發展進程中，地方政府要實現自己的“更好服務企業，更優服務發展”的職能，加快角色轉換是關鍵的，要徹底鏟除官本位思想，力戒行政中的官僚作風，經常在政府成員和服務對象中進行換位思考，樹立起正確的、人民群眾相信的、黨紀國法許可的權力觀、價值觀、人生觀和金錢觀。政府承諾必須說到做到，政府服務必須滿腔熱情，職能服務必須到底到位。要牢固確立執政為民的敬業理念，忠誠地站在服務經濟與社會發展的前頭，大力推進服務型政府建設。簡言之，政府辦事要讓群眾看得見、信得過、得實惠、真受益。這壹轉換雖然充滿艱辛與難題，但勢在必行、民心所向。
三、致力辦好每壹件實事工程
壹級政府堪稱壹地施政的龍頭。但壹部車子光有龍頭不行，需要配件齊全，裝配合理，各部件壹起運作，才能使車子跑得快，行得穩。就縣級政府服務企業、服務發展來說，它的每壹項承諾都不可能由政府領導成員去動手完成，而是由它的職能部門代表政府去施行行政執法。比如發改委、工商行政、環保消防、安全監察、勞動保障、財政支持等等。每壹個政府權力部門、辦事部門都有著獨特的條塊控制權、監管權。現實情況下政府職能部門所在地分散，申辦壹項企業證照，往往涉及多部門，要蓋十幾枚章印，要找上幾十名領導與經辦人，手續十分繁瑣。改進這壹狀況，最好的辦法就是設立行政審批中心，推行大廳集中辦證的制度。要確立雙贏、雙滿意目標，先是政府為企業服務，然後才是企業為發展作貢獻。先是職能部門為大眾服務，然後才是人民群眾支持職能部門工作。先是部門為發展服務，然後才是發展保障部門生存。這樣的程序不能混淆，更不能顛倒。非如此，服務將摻雜、疲軟、耍花架子。那樣的服務，是人民大眾最深惡痛絕的。