“中小企業好，中國經濟就好，中小企業強，區域經濟就強。”工業和信息化部副部長許曉蘭在發布會上表示，新壹輪疫情給中小企業經濟運行帶來了很大影響。中小企業普遍反映訂單難找、成本難降、賬款難收、融資難尋、人流物流難暢通。接下來，他們將全力以赴支持中小企業解決問題、健康發展，突出緩解融資難、促進降成本擴需求、加強服務保障等重點工作。
打通政策落地“最後壹公裏”
4月中小制造業PMI降至收縮區間，中小企業發展指數連續3個月下降。壹系列經濟指標顯示，中國的中小企業正在遭受新壹輪疫情的沖擊。
中國人民大學國家中小企業研究院副院長孫告訴21世紀經濟報道記者，現在中小企業面臨的困難主要來自於成本、需求和應收賬款拖欠的壓力。4月份原材料、物流、人工等各方面成本都在上漲，導致終端生產企業利潤下降，下遊訂單減少。企業越小，市場需求疲軟和市場競爭帶來的壓力越大。
由於中小企業數量占企業總數的90%以上，其生產經營也直接關系到經濟發展。國家統計局工業統計司司長魏說，中小企業特別是中小工業企業的發展與地區經濟增長之間有很強的正相關性，相關系數為0.83。同時，近十年中小工業企業營業收入每增長1%，可拉動地區生產總值增長0.13%。
許曉蘭表示，下壹步將重點抓好“1+4+1”系列重點工作。其中，第壹個“1”就是實施壹系列措施幫助企業脫困。
去年6月5438+065438+10月出臺了《關於進壹步加強中小企業幫扶工作的通知》等壹系列針對中小企業的短期和長期政策。針對今年中小企業發展面臨的新情況、新問題，5月9日，國務院促進中小企業發展領導小組辦公室發布了《關於加大力度幫助中小企業解決困難的若幹措施》(以下簡稱《若幹措施》)。
“在進壹步落實原有救助措施的同時，從多個維度提出了壹些實招和硬招，加大對中小企業的扶持力度。”許曉蘭說，《若幹措施》從加大金融支持力度、緩解融資償還難、促進降成本擴大需求、強化服務保障等方面提出了壹系列具體措施。
孫認為，各個部門對中小企業越來越重視，各種救市錦囊非常豐富，尤其是在減稅降費政策的數量上。當務之急是加緊落實已出臺的政策，在成本對沖、需求不足等關鍵問題上精準幫扶企業。
許曉蘭還在發布會上表示，下壹步將推動壓實地方政府和相關部門的責任，解決政策落地過程中的“癥結”，最重要的是政策落地的“最後壹公裏”，努力做到“免到位、減到位、緩到位”，幫助中小企業有效享受政策紅利。
著力保障企業資金流的安全
針對當前中小企業關心的解決應收賬款拖欠和資金周轉問題，許曉蘭表示，國務院辦公廳已經發出通知，組織開展預防和解決中小企業應收賬款拖欠專項行動。針對政府機關、事業單位和大型企業向中小企業采購工程、貨物和服務造成的賬款拖欠，各地區、各部門要在5月底前完成全面排查，建立臺賬，加大集中解決力度。對於無爭議的欠款，要發現壹起付。如有還款困難，必須在6月底前提出明確的還款計劃和還款方式。
孫分析，在當前經濟下行壓力下，可能會出現核心企業占用產業鏈上下遊中小企業資金，導致中小企業經營困難的現象。及時清償債務可以用較少的財政資源增量投入大規模緩解企業經營困難，加強監管十分必要。同時，加強對重點領域和薄弱環節小微企業的金融支持，鼓勵金融機構開發訂單、應收賬款融資等供應鏈金融產品。
中國銀監會普惠金融部負責人毛在發布會上表示，目前，銀監會正在幫助中小企業脫困，重點在“擴面”、“穩存量”、“強擔保”三個方面。
“擴”方面，引導國有大型銀行保持信貸投放，要求今年新增普惠性小微企業貸款1.6萬億元。在“穩定存量”方面，通過續貸、展期、調整還款安排等方式合理支持。，以避免貸款撤回和貸款中止。在“強擔保”方面，支持銀行為中小企業提供匯率套期保值服務，進壹步提高政策性出口信用保險的覆蓋面。進壹步提高政策性出口信用保險覆蓋面，鼓勵保險機構根據中小企業風險特點和保險需求，豐富保險產品供給。
截至今年4月末，全國普惠性小微企業貸款總額同比增長21.64%，高於各項貸款增速10.6個百分點。銀行業普惠性小微企業貸款不良余額4476.25438+0億元，不良率2.18%，與年初持平。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周對265438+20世紀經濟報道記者表示，中小企業的應收賬款如果得不到擔保，可能會加大企業還本付息的壓力。因此，信貸結構也得到了優化，不僅適度調整了還款安排，也促進了國有大型銀行貸款的進壹步下沈。通過與減稅降費、清理應收賬款等措施形成合力，有效緩解企業現金流壓力。
重點中小企業被列入“白名單”
目前，受疫情影響嚴重的長三角地區，也是許多中小制造業的聚集地，許多中小企業仍在等待和申請復工。
5月17日，工信部副部長新主持召開十省市工業經濟形勢分析電視電話會議。會議指出，要落實細化“白名單”制度，統籌企業對接和精準服務，以點帶鏈保障重點企業和產業鏈供應鏈穩定運行。同時，要充分利用各類市場主體的紓困政策，不斷釋放政策效應，規劃好增量政策工具。
《若幹措施》還明確提出，將產業鏈關鍵節點中小企業納入重點產業鏈供應鏈“白名單”，重點加強協調解決企業人員到廠難、物料運輸難等阻礙復工達產的突出問題。深入實施促進大中小企業融合創新“聯合行動”，推動大中小企業加強創新合作，發揮龍頭企業的帶動作用和中小企業的支撐能力，幫助產業鏈上下遊中小企業合作復工、實現生產。
孫指出，政府在著力解決供給側結構性問題的同時，也要從需求側確保中小企業有足夠的市場空間生存和發展。前期發布的重點產業鏈供應鏈“白名單”大多是龍頭企業，通過率先復工復產發揮了引領作用，為中小企業提供了壹定的需求空間。但也要註意中小企業的特點，中小企業涉及的行業很廣。在協調精準防控和有序復產的過程中，地方政府需要做出更大的努力。壹些當地“專業化、創新型”的中小企業將是率先復工的重點。
工信部數據顯示，截至5月5日，工信部在長三角地區累計派遣“專業化創新型”中小企業187家，回款率97%，回款率69%，產能利用率74%。
此外，去年6月舉辦的“中小企業服務月”也已於今年5月啟動。工信部中小企業局局長梁誌鋒表示，活動將圍繞中小企業復工、創新發展面臨的困難和需求，聚焦中小企業在新壹輪疫情沖擊下的痛點、難點、堵點，以橫向協調、縱向聯動、示範帶動 動員領導小組成員、各級中小企業主管部門、行業協會和服務平臺開展壹系列有針對性、有成效、有創新的服務活動。