這壹實施辦法將有助於通過合理的監管措施進壹步改善常州房地產業的基本面。
首先，將為房企合理釋放更多資金流，有利於常州房企資本的提升。
其次，將進壹步保障項目建設和交付，維護購房者權益。
該文件的全文如下
常州是全國首個實行預售資金第三方托管的城市。
2016年底，為加強新建商品房預售資金監管，常州正式啟動新建商品房預售資金監管。2017年底，常州官方對這壹措施進行了強化和補充。
2018年底，為防範新建商品房預售風險，常州優化預售資金第三方托管。
《常州市商品房預售資金監管實施辦法(征求意見稿)》與2018版本相比，有幾個明顯的變化:
1，提高了預售資金使用的靈活性。
①在該實施辦法中，將房地產開發企業開發資金的提取和使用方式改為集合提取，預售資金監管賬戶中每套商品房的預售資金，超過應當留存的監管資金部分，由房地產開發企業直接提取和使用。
與以往逐棟提取相比，這種留存方式更有利於企業的現金流支付，方式也更合理，將大大增強預售資金使用的靈活性。
(2)本實施辦法中增加了撥付監理資金的節點，主體工程由原來的1/2調整為1/3、2/3，還增加了竣工驗收的節點。
同時，工程形象進度到達撥付節點後，監管資金比例也發生了變化。比如門面裝修完成後，成品房原來的監管額度是35%，現在改為30%，也會為這部分房子釋放更多的可用資金。
對於房企來說，這種變化增加了多個節點的資金配置比例，可以進壹步加強房企的流動性，保證項目的順利建設。
③其他具體變化:房地產開發企業可以用在我市設立的商業銀行出具的不可撤銷現金保函置換部分監管資金。這也是為了給房企緩解壹定的流動性壓力。
2、加強預售資金的監管和使用。
①該實施辦法明確了資金監管的第三方托管。
常州商品房預售資金監管采用第三方托管模式。由市住建局確認的機構作為預售資金第三方托管人，具體開展商品房預售資金監管工作。托管機構開設商品房預售資金監管賬戶，收取購房人全部房款，並按標準留存監管資金，專款專用，保證預售項目建設。
與以往銀行對開發企業賬戶的預售資金監管不同，基於政府托管賬戶的預售資金監管更獨立、更高效、風險更隔離。
②該實施辦法明確了商品房預售資金全額收取。
這個實現方法很清楚。本辦法所稱商品房預售資金，是指房地產開發企業預售商品房時，購房人支付的定金、首付款及後續款項(包括現金支付、銀行按揭貸款、住房公積金貸款)等全部房款。
相比之前首付脫離監管的情況，監管資金範圍更加全面，將進壹步保障購房者的合法權益。
(3)該實施辦法明確了商品房預售資金的專款專用和定向支付。
該實施辦法還規定，監理資金全部用於本工程建設，包括工程建設所必需的建築材料、設備、施工進度款等相關費用。此外，托管機構采取了向項目參與人定向支付項目資金的方式，監管資金的使用管理更加規範。