“工信部從2015年開始,將鋼鐵行業規範管理工作的重點轉向已規範鋼鐵企業的動態管理,通過動態管理做到企業有進有出,促使企業保持規範條件要求並有所提高。”7月17日,工業和信息化部原材料工業司副司長駱鐵軍在由河北省冶金行業協會組織召開的《鋼鐵行業規範條件(2015年修訂)(以下簡稱《規範條件》)和《鋼鐵行業規範企業管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)宣貫會上指出。
工信部及河北省工信廳、發改委、環保廳、質監局、安監局等有關領導出席了會議。河北地區近100家鋼鐵企業的代表,以及省內各市工信局的負責人參加會議。
據了解,新版《規範條件》和《管理辦法》已於2015年7月1日起實施。
駱鐵軍指出,規範工作是順應行業發展、轉變行業管理模式的有效嘗試。鋼鐵行業規範工作適應政策變化,不斷修訂完善。據他介紹,行業規範條件修訂的主要原則壹是基於更新政策依據;二是強化環保節能約束,增加了新建和改造項目準入條件,進壹步明確和細化了汙染物排放和能耗指標要求,明確了對新建、改造鋼鐵企業的準入條件;三是根據不同產品設定了不同的冶煉裝備準入條件,從技術合理上將板材與棒線材對冶煉裝備的爐容要求加以區分要求;四是取消了規模要求,但對產品質量、工藝與裝備、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、安全衛生和社會責任等5個方面內容進行了細化。
同時,為了便於進行動態管理,促使企業始終保持《規範條件》要求並有所提高,單獨制定了《管理辦法》。《管理辦法》明確了職責分工、年度審查、變更、整改和撤銷資格的具體要求,並規定了工信部、地方工業主管部門、中國鋼鐵工業協會、規範企業以及社會公眾和新聞媒體在動態管理工作中的責任和義務。“從今年開始,對發現不能保持符合《規範條件》要求的企業予以除名;同時,不會再大規模地實施準入,但對確實做得好的、符合條件的企業我們也不關門,將在動態調整中適當解決。”駱鐵軍說。
駱鐵軍強調,下壹步工作的關鍵是落實。行業協會要積極配合工業主管部門開展好此項工作,特別是中國鋼鐵工業協會要盡快建立企業信息庫和年度審查網上申報系統,各地方行業協會應給予必要支持。已進入規範名單的企業應嚴格遵守《規範條件》,樹立危機意識,不要以為進入名單壹勞永逸,要時刻保持符合規範條件要求並力求更好,並按《管理辦法》的要求接受相關監督檢查。同時,歡迎社會公眾和新聞媒體對規範企業涉及不符合《規範條件》的行為進行監督舉報。
河鋼集團副總經理遲桂友指出,當前,我國鋼鐵行業正處於轉型發展的重要時期,希望河北省各企業以《規範條件》和《管理辦法》的正式頒布為契機,堅定依法發展、安全發展、綠色發展的理念和信心,增強法律意識、規矩意識和紀律意識,全面加強企業的內部管理,不同所有制企業之間相互取長補短,加快轉變發展方式和經營模式,快速提升企業的整體盈利能力和可持續發展水平。
根據《管理辦法》,規範企業需每年提交自查報告,工信部將組織行業相關機構和專家建立專家委員會,對自查報告進行審查,並抽取部分企業進行現場復核。會上,中國鋼鐵工業協會和中鋼金信咨詢公司就《規範條件》修訂的重點內容、《鋼鐵行業規範條件申請報告》的編制、《管理辦法》《鋼鐵規範企業年度自查報告》《鋼鐵規範企業年度變更申請報告》的編寫等相關內容進行了解讀,並進行現場交流。