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產業集聚與產業轉移

首先,從產業集聚的過程來看,隨著區域資源、基礎設施建設、生產設施及其配套設施的發展,在規模經濟內在要求的驅動下,必然導致生產不同檔次、不同規模的相同或相似產品的企業,或其上下遊工業產品的集中布局。這樣壹來,在集聚機制的作用下,不同的城鎮會通過產業聯系和其他經濟聯系聚集在壹起。這裏所說的“集中連片布局”,包含了產業轉移的因素。在壹定範圍內,生產相同或相似產品的企業,或生產上下遊產品的企業,在外部規模經濟的驅動下,為了提高生產效率,降低交易和信息成本,增強競爭力,必然會逐步將其企業移至相關產品的集群區域發展。

產業集聚包含了產業轉移的因素,也體現在外商投資引起的產業集聚的形成上。外資建廠也是通過產業轉移集聚的現象。外國投資者在內地投資建廠有兩種情況:

壹種是外商將本國或本地區相對劣勢的產業完全轉移到內地壹些有發展潛力的地區,使轉移地區充分利用自然資源和勞動力等條件發展新興產業,促進經濟增長,為產業集聚創造條件;

另壹方面,外商把生產線搬到有發展潛力的地區,把企業總部,包括管理機構和研發機構留在當地。

這樣,壹方面,從產業轉移的角度來看,承接相對於本地區有發展潛力的產業,有利於促進本地區相關產業的發展,為產業集聚的形成創造條件;另壹方面,從產業轉移的角度來看,轉移企業的生產線有利於企業總部全力開發新產品,打造新的高科技集群。其次,從產業集聚形成後的發展趨勢來看,產業集聚也會引起產業轉移。某壹地區形成產業集聚後,采用集聚方式的地區經濟競爭力明顯高於不采用這種方式的地區,會吸引其他地區的企業向產業集聚區實施產業轉移。這不僅包括生產同類產品的企業從分散的地方向集中的地方轉移,也包括相關專業對外服務產業和配套設施的轉移。這種集聚的形成不僅可以帶來外部規模經濟,創造社會價值,還可以增加更多的就業機會。可見,產業集聚的形成和發展離不開產業轉移,而產業集聚本身就包含著產業轉移的因素,產業集聚是產業轉移的結果。壹方面,由於某地的資源或勞動力優勢,分散在附近的同類企業為了追求外部規模經濟,逐漸向此地轉移,高密度聚集在壹起,形成產業集聚;另壹方面,根據當地的比較優勢,引進外資,使國外或外地的產業轉移到當地,發展當地的優勢產業,形成集聚。我們把這種產業轉移形成產業集聚的過程定義為“吸收效應”。隨著集聚的發展,集聚區的經濟迅速增長。但由於競爭日益激烈,壹方面,沿海地區原有的低技術、勞動密集型集聚產業發展到壹定程度後,由於供需結構變化、成本高,集聚會不經濟。另壹方面,產業結構不斷優化升級的要求,必然導致壹些現有技術相對落後的成熟集聚產業發展緩慢,在壹定程度上阻礙集聚區的經濟發展。

為了在競爭中保持競爭優勢,實現外部規模經濟,要求原有集聚區繼續進行技術創新,尋求發展高新技術產業集聚;此外,應根據產業梯度轉移理論,將原有的勞動密集型產業逐步轉移到經濟欠發達的中西部地區接受,充分利用其天然原料和充足的廉價勞動力。我們稱之為“釋放效應”,是因為經濟發展,產業結構優化升級,導致原來集聚的產業不經濟,產業向其他經濟欠發達地區轉移。

基於以上討論,我們認為產業集聚和產業轉移並不矛盾,相反,它們是互動的。壹方面,產業集聚最初的形成過程是分散在周邊地區的壹些相關產業在外部規模經濟的驅動下,逐漸轉移到本地區形成集聚。產業集聚趨勢形成後,隨著經濟的發展,由於市場的自發性,會吸引更多的企業到集聚區進行產業轉移,形成產業集聚和產業轉移的互動效應。另壹方面,隨著市場經濟競爭的激烈,當這種集聚超過壹定的合理規模時,規模效益就會呈現遞減趨勢,於是我們不得不將其相對劣勢的產業轉移到周邊經濟欠發達地區,同時根據動態比較優勢發展新壹輪的集聚產業。

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