4、要把民營經濟作為加快經濟發展的重要力量。 汕頭要實現跨越式的發展,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。壹是要為非公有制企業創造壹個寬松的政策環境,公平稅費負擔,暢通融資渠道;二是要加強服務和引導,為非公有制企業提供信息服務,引導非公有制企業圍繞優勢產業辦企業,提高企業競爭力;三是積極鼓勵非公有制企業參與公有制企業的結構調整,鼓勵非公有制企業發展高新技術產業,促進非公有制企業上規模、上臺階。 二、可持續發展是全面建設小康社會的關鍵 “可持續發展能力不斷增強”是全面建設小康社會的四大目標之壹。因此,壹定要把可持續發展作為壹項國策抓緊抓好。首先,要千方百計控制人口增長。其次,要想盡辦法保護好環境。發展經濟,千萬不能以犧牲環境為代價。再次,要保護土地,節約資源。 三、實現社會的全面進步是全面建設小康社會的要求 全面建設小康社會,就是要在黨的領導下,發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化,不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。壹是要推進民主政治和法制建設。二是要進壹步加強思想道德建設。三是要大力發展科技教育事業。 四、“三農”問題是全面建設小康社會的難點 汕頭全面建設小康社會,難點在農村。壹是要落實雙層經營基本制度。以家庭承包為基礎、統分結合的雙層經營體制,是我國農村經濟的壹項基本制度,任何時候都不能改變。土地問題是農業和農村工作的核心,要不折不扣地落實黨在農村的政策,維護農民權益,才能保護土地,調動農民發展農業生產的積極性。二是要增加對農業的投入。三是要千方百計增加農民收入。四是要切實加強黨對“三農”工作的領導。理清農村經濟發展思路,制訂扶持農村發展的優惠措施,特別是要在用地、用水、用電上給予優惠,千方百計促進農村經濟發展。 五、促進區域協調發展是全面建設小康社會的需要 汕頭既有沿海、山區、平原,又有城市、農村、海島,由於條件不同,經濟發展差別極大。因此,促進區域經濟協調發展是全面建設小康社會的需要。根據汕頭的實際情況,可把全市劃分為三種經濟類型。總要求是:“特區領先,東西兩翼(潮陽、澄海)齊飛,海島(南澳)、山區崛起”。特區領先,就是汕頭特區要在全面建設小康社會中發揮“龍頭”,起領頭雁作用,帶動全市經濟發展。潮陽要大力發展音像制品、化妝品、文具用品等新興工業,改造紡織服裝、食品塑料、五金機械等傳統工業,逐步形成制造業基地。澄海要根據新區域調整後的新特點及傳統優勢,大力發展玩具行業,樹立玩具行業的“澄海品牌”,形成全國乃至全世界的玩具制造基地。南澳島和山區,要充分發展自己的優勢,努力改善投資環境,發展旅遊業和現代農業以及沒有汙染的加工工業。市要以足夠的政策力度改善海島、山區的交通條件,提升海島、山區的區域優勢,使他們迅速跨越自我發展的“門檻”,找準戰略突破口,逐步縮小與全市的距離,為我市全面建設小康社會作貢獻