壹、任務完成情況
(1)認真分析全區經濟社會發展情況。
配合市發改委完成每季度經濟運行情況調查,按時向區人大和CPPCC報告全區國民經濟和社會發展計劃執行情況,做好全區經濟發展的參謀助手。我們全面落實穩增長工作,在經濟下行壓力加大的情況下,各項經濟指標實現平穩增長。20xx年,預計地區生產總值X億元,同比下降x%。固定資產投資預計266億元,比去年同期下降x%,已完成(調整)年度任務的x%。
(2)積極推進重大項目建設和實施。
嚴格執行重大項目月報制度,以簡報形式向區四套班子領導匯報,多次召開工作協調會,重點解決項目推進中的重點難點問題。20xx年我區重大項目74個,總投資X億元,年度計劃投資1109億元。計劃新項目8個,續建項目40個,竣工項目14個,前期項目12個。截止11年末,累計完成投資1036億元,占年度計劃投資的x%。開工4個項目(浪潮、桂柳高速、雲觀、通達綜合物流園),完成11項目(石聞牧業有限公司、貴南500千伏輸電)。其中14項目最為重要,年度計劃投資X億元。截至10月底,累計完成投資X億元,占年度計劃投資的x%。
(三)帶頭落實固定資產投資任務。
科學合理把握固定資產投資目標,每月將預期目標下達到相關責任單位和鄉鎮,嚴格抓好責任和任務的落實。每月召開壹次工作協調會,認真開展項目投資統計調查,不斷加強與項目業主的對接。20xx年,我區固定資產投資預計完成266億元,同比下降14.7%,已完成全年任務的74%(調整)。
(4)全力實施服務業的改革和發展。
組織召開第三產業鼓勵和扶持政策需求座談會,廣泛征求我區重點服務企業和項目對出臺第三產業鼓勵和扶持政策、設立我區專項基金的意見和建議;與自治區發改委對接,借鑒南寧等服務業相對發達地區的激勵政策,制定了《xx區服務業發展引導資金管理辦法(草案)》和《xx區服務業企業發展扶持管理辦法(草案)》,為區政府發揮參謀助手作用。積極爭取上級服務業發展資金。上半年組織推薦全區優秀服務項目爭取自治區服務業發展專項資金和桂林市本級服務業發展引導資金,幫助企業排憂解難。結合xx區實際,區政府將今年11定為“四上”企業培訓入庫突擊活動月,齊新相關部門齊抓共管,開展上限以下服務企業培訓工作。目前已完成對全區110服務企業的排查,其中33家企業符合入庫條件。截至10月底,第壹批服務企業已申報規範,14,第二批企業正在申報中。並積極研究非獨立法人企業入制對策,聯合行業主管部門,加強對目標上限企業的排查,確保完成年度培育任務,為我區服務業發展增添新動力。20xx年,全區服務業增加值初步估算為58.28億元,同比增長10.05%。社會消費品零售總額45.47億元,同比增長11.0%。
(五)科學把握節能減排任務落實。
合理分解目標任務,制定年初工作計劃,將節能減排目標任務分解到各相關部門和重點企業,有效推動了我區節能減排目標任務的落實。大力推進節能工程建設,積極開展泗塘、輝縣、南邊山、鐘勇鎮汙水處理廠和茶洞鄉垃圾中轉站的前期工作。目前,泗塘和輝縣鎮汙水處理廠初步設計已獲批準。組織開展了以“節能引領綠色發展、綠色發展、低碳創新”為主題的節能宣傳周和低碳日活動,取得了良好的社會效果。
(六)紮實做好惠民工程實施工作。
(1)石漠化綜合治理工程。協調2012年工程結算審核,初步整理2014年工程驗收資料,2015年工程建設完成,做好2016、20xx年工程建設,確保年底前完成上級下達的建設任務。
(2)新增1000億斤糧食生產能力規劃項目田間工程。初步整理20xx年第二批驗收材料,做好2014、2015、2016年項目收尾工作,做好20xx年項目建設工作。
(3)易地扶貧搬遷工程和扶貧生態移民工程。完善2011以來易地扶貧搬遷項目驗收材料,協調相關資金撥付;做好2016易地扶貧搬遷項目建設。20xx於5月底將易地扶貧搬遷項目移交移民局。
(四)以工代賑建設項目。配合20xx年第二批項目工程結算費用審計,按規定撥付資金。積極做好2014項目建設和收尾工作。梳理2010以來的工程驗收工作。
(5)“菜籃子”工程。指導做好2016桂林“菜籃子”工程的審核和驗收材料整理,組織縣級驗收並配合市級驗收。
(六)積極開展縣域經濟工作,加快建設粵桂黔高鐵經濟帶合作體驗區廣西園(桂林)。xx區作為縣域經濟重點開發區,積極完成地區生產總值等指標,配合完成縣域經濟發展自治區考核。做好廣西縣域基礎設施、公共服務設施和產業發展項目三年行動計劃(20xx-2020年)和20xx年度實施計劃的上報工作。加快推進粵桂黔高鐵經濟帶合作體驗區(桂林)廣西園建設。
(七)國民經濟動員。國防動員是戰爭動員,國民經濟動員是戰爭的後勤保障。積極做好上級下達的三個企業準備計劃,按時完成20xx年國民經濟動員潛力調查任務。
(七)率先做好醫改工作。進壹步深化區級公立醫院綜合改革,積極推進“城鄉醫聯體”試點工作。積極推行分級診療制度,通過帶量采購和醫藥改革降低藥品價格,打破以藥補醫機制。11鄉鎮衛生院全部實行基本藥物零差率銷售。全民醫保體系不斷完善,全區參加新農合人數達408058人,參合率達99.95%。城鄉居民健康檔案標準化電子建檔數為41.35萬,建檔率達到90.42%。
(8)率先進行公車改革。
參加改革的黨政機關和行政事業單位93個,參加改革人員2483人,參加改革車輛505輛。配合財政局和行政部組織297輛車的入庫。分三批拍賣211輛車,拍賣所得749438+0萬元,報廢84輛。4月中旬,根據區紀委要求,會同財政局、機關事務管理局,9支精兵強將分成3個檢查組,對11鄉鎮、區直屬機關、四大班子公務用車管理情況進行全面檢查。公務用車全部納入統壹平臺管理,噴塗統壹標識。
(九)依照法律法規履行部門職能。
1.依法優化項目審批。20xx年核準項目93個,備案項目53個,計146個,總投資1,51.5億元。其中,1000萬元以上的項目有55個。全面啟動“廣西投資項目網上監管平臺”,不斷強化事中事後監管,重新制定和優化行政審批流程,大力便民利民。根據上級發展改革部門要求,加快項目審批,承諾備案加快30%,審批加快50%。
2.加快培育我區戰略性新興產業。深入企業壹線調研,引導和鼓勵企業申報20xx戰略性新興產業儲備項目。湯漾工業園區大力發展新能源新材料、生物醫藥、電子信息和先進裝備制造。xx年,華為數據中心和中興通訊引入我區。
3、統籌城鄉綜合配套改革試點工作。按照完善功能、提升品質、集約經濟、突出特色的要求,堅持產城融合、園鎮互動,努力建設壹批經濟強、魅力強、旅遊強的城鎮。用好主動城鎮化建設貸款項目包,加快重要節點、街道、城中村和老城區私房的規劃改造。我們將繼續把新區建設作為重中之重,全力爭取新區城鎮化建設80億貸款包,搭建好融資平臺,加快新區建設步伐。
4、努力做好中央預算內投資項目管理。認真研究國家產業政策和投資導向,積極與上級發展改革部門對接溝通,積極申報新增1000億斤糧食、石漠化綜合治理等項目,爭取國家資金351150萬元。在六塘鎮和吳彤鎮新建兩個鎮級衛生院,國家資金384萬元。為加強資金使用管理,專門成立了領導小組,制定具體實施方案,對20xx—20xx年309個中央資助項目進行了認真梳理。在迎接市發改系統問責檢查和xx區紀委中央預算內投資扶貧專項檢查組的基礎上,組織對屬於我區的項目逐壹進行了檢查。
5、積極做好重大項目庫的月度調度和進度報告。
做好重大項目庫的調度和監管工作,每月按時調度國家重大項目庫中的石漠化、千億斤糧食、安全飲水、濕地保護、動植物保護能力提升項目進度,按時上報月報。
(十)紮實做好落實八項規定的“回頭看”工作。根據《關於xx區落實中央八項規定精神“回頭看”工作方案的通知》(臨發〔20xx〕3號),結合發改局實際,制定了xx區領導幹部辦公用房“回頭看”督查方案、xx區公務用車制度改革“回頭看”督查方案、發改局落實中央八項規定精神“回頭看”督查方案。我們頒布了公務差旅管理制度、公務接待管理制度、公務用車管理制度、請假管理制度、約談制度、項目實施管理制度等。,狠抓各項工作落實,有效杜絕了公車私用、公車私用維修、接待無公函、超標準接待、不按實際下鄉、項目管理責任不清等問題。“三公經費”查出公務接待用現金結算,無公函。多次召開班子會,研究整改措施,要求根據實際情況落實農村規費繳納。所有公務接待都要刷公務卡,不收公函。接待不應購買飲料、土特產等。對於之前存在的問題,已經做了問題清單,要求經理說明問題,已經全部整改完畢。
第二,存在的困難
(壹)經濟下行壓力較大。受國內經濟影響,投資增速放緩,對全區GDP增速和固定資產投資影響較大。
(2)壹些重大項目推進困難。存在項目開工率、投資完成率低、進度不平衡等問題。征地拆遷矛盾普遍突出,農民堵工問題時有發生。
(3)服務業發展相對緩慢。傳統服務業比重大、規模小、層次低,大多處於產業鏈的低端。大型服務業項目尚處於前期和投資建設期。
三、工作的初步設想
20xx年,我們將全力以赴做好發展改革事業,為推動xx經濟社會新發展做出新的更大貢獻。
(壹)繼續加強項目審批工作。加強依法行政,做好承接下放工作,優化項目審批流程。做好項目儲備和申報工作,爭取資金支持。
(2)繼續狠抓固定資產投資。堅持每月按時上報固定資產投資完成情況,每季度分析壹次投資運行情況,及時掌握投資動態,針對投資運行中存在的矛盾和問題,提出切實可行的對策和建議,為上級決策提供依據。
(三)加快重大項目建設。加強領導與重大項目掛鉤制度落實,強化工作團隊協作,抓好重大項目監管,開展項目建設秩序專項整治行動,大力推進重大項目建設。
(四)大力抓服務業繁榮發展。繼續推進列入桂林市重大項目庫的服務業項目建設,努力做好培育大型企業、批發零售住宿和個體戶等工作,全面推進服務業綜合改革試點工作。
(五)繼續為人民群眾辦實事。加大工作力度,深入基層壹線指導,重點抓好新增1000億斤糧食建設工程、喀斯特地區石漠化綜合治理工程、易地扶貧搬遷工程等項目管理,不斷促進農村經濟發展。
(6)紮實做好醫改和車改工作。繼續深化區級公立醫院綜合改革,不斷推進“城鄉醫聯體”試點工作。做好車改後續工作,梳理經驗,為下壹步事業單位車改工作做準備。
(七)認真做好投資項目網上審批和監管平臺。全力實現“精簡審批事項、網上並聯辦理、強化協同監管”。努力建設項目全覆蓋、審批全流程、管理全方位、監管全過程的投資項目網上審批監管平臺,實現非涉密投資項目審批、核準、備案“壹窗受理、並聯辦理、按責監管、全程監管”,促進投資項目監管高效、規範、透明、科學。