國有控股和集體企業稱為非公有制企業。非公有制企業是指在中國境內由內地公民私人所有或外商、港澳臺商所有，其經濟成分占主導地位或相對主導地位的企業。所謂外商，港澳臺商有相對占主導地位的經濟成分。雖然他們的股份不到50%，但他們的股份占比最大，相對於其他股東在企業中起著控制作用。
非公有制企業
1，按企業註冊類型，不包括中小企業。
(壹)國有獨資企業；
②國有控股企業；
③集體企業。
2.按照國民經濟的行業劃分，不包括中小企業的電力煤氣水和郵政業的生產，但比中小企業多的是農林牧漁業。
3.非公有制經濟與非公有制企業的區別在於，非公有制經濟包括個體經濟，即個體工商戶；非公有制企業不包括個體工商戶。
按照企業登記註冊的類型，非公有制企業包括:私營企業；港澳臺投資企業；外商投資企業；股份合作制企業、其他合資企業、有限責任公司、股份有限公司等非公有制經濟占主導地位或相對主導地位的企業。壹般來說，公共企業包括國有企業；集體企業；國有合資企業、集體合資企業、國有和集體合資企業中的合資企業；有限責任公司中的國有獨資公司；股份有限公司中的國有控股公司。從這個意義上說，上述企業以外的企業，都應歸為非公有制企業。
法律依據:
中華人民共和國公司法
第十二條公司的經營範圍由公司章程規定，並依法登記。公司可以修改公司章程，變更經營範圍，但應當辦理變更登記。公司經營範圍中法律、行政法規規定須經批準的項目，應當依法經過批準。