壹、信息系統建設的現狀
信息系統建設中存在的問題
隨著科技的發展和社會的進步，信息化建設進壹步推進。與此同時，信息系統的規模也在逐漸擴大，壹些不容忽視的問題也隨之出現。目前，我國信息化建設中存在的主要問題是:信息系統質量不夠，建設工期拖延，資金大大超出預算，工程相關文檔不全，系統安全性不夠，各利益單位矛盾頻發。這些問題不同程度地阻礙了我國各方面的信息化建設進程。有些項目不僅沒有大的進展，還花了很多資金，給社會和國家造成了很大的經濟損失。
產生這些問題的原因。
根據我國目前信息應用系統建設和發展的形式和方式以及其他具體情況，信息系統建設中存在的問題可以概括為:
1)項目組合同中甲乙雙方存在信息不對稱，導致雙方在技術和業務上損害對方利益的情況，雙方業務的不同性質進壹步導致信息管理的不對稱，最終嚴重影響信息系統的建設。
2)需要建立和完善相關的法律機制，對信息化建設中的各種問題進行正確的引導、鼓勵和規範。
3)信息系統集成企業自身建設不足。雖然它們在不斷發展壯大，但遠未達到國際標準。
4)此外，還有壹些公司“潛入”擾亂市場，借機牟取暴利。
二、信息系統工程監理的作用
信息系統工程監理的定義
所謂信息系統工程，是指信息化建設中對原有信息網絡系統、信息資源系統、信息應用系統的建設、改造和升級；信息系統工程監理是指經政府有關部門註冊並具有信息系統工程監理資質的單位，依據國家有關法律法規、技術標準和委托方的信息系統工程監理合同，對委托單位的信息系統工程項目進行監督管理。
信息系統工程監理作為壹種治理機制，在壹定程度上彌補了信息系統工程建設中的不足。信息產業部頒布了《信息系統工程監理單位資質管理辦法》等多項相關管理辦法，不僅提出了監理的準入制度，還確立了相關監理單位和監理人員必須具備的資質和素質。例如，要求信息系統工程監理單位不僅要有處理信息的能力，還要熟悉相關的信息工程技術和業務，為信息系統工程提供支持，對信息系統工程進行客觀評價和有效控制。信息系統工程監理是壹種結構性的制度安排，在信息系統建設中引入它可以有效保證其正確健康發展。第三方監理單位負責處理承包商與施工單位之間的信息不對稱，可以規避和降低信息系統工程建設中的風險。
信息系統工程監理的意義
信息系統工程監理不僅需要技術標準，還具有服務性質。它可以促進信息化建設從粗放型建設向科學高效的管理轉變，使建設項目在提高質量的前提下，在更短的時間內完成，具有更高的經濟效益。
信息系統工程監理要求對系統城建單位的軟件開發、實施和行為進行法律監控，確保軟件開發單位能夠合法、按要求、按標準從事軟件開發工作，防止隨意、盲目開發，促進開發行為合法、科學、經濟、高效。此外，還可以促進用戶與軟件開發和實施單位之間的有效溝通，幫助他們充分了解用戶的需求，同時為用戶加強項目開發的透明度。其次，信息系統工程監理可以督促軟件開發和實施單位建立壹套適用於項目運行全過程的合理可行的計劃，並能在實施過程中采用相關機制對其進行有效管理和控制。信息系統工程監理能確保其關鍵技術指標在系統建設中得到合理控制，並能及時預測和處理不利於系統功能和性能的因素。
信息系統工程監理的工作內容
信息系統工程監理的主要內容是監督信息系統工程的質量、進度和投資，管理項目合同及其他相關文件；同時，必要時幫助協調相關單位之間的關系。信息系統工程監理的工作內容通常被概括為“
“四個控制”
三個管理”和“壹個協調”；所謂“四控”是指對工程質量、進度、投資、變更進行合理、科學的控制，“三管”是指合同管理、信息管理、工程安全管理；“協調”工作貫穿於項目實施過程中信息系統工程從設計到實施再到驗收的全過程。