2005年9月1日起，電信企業通過各種實體營銷渠道銷售手機卡時，將要求用戶當場出示身份證件並在二代身份證讀卡器上驗證。非實名電話卡老用戶將繼續采取限制通信和業務的措施。三大運營商對未實名停機都沒有明確統壹的時間節點，但都建議未實名的老用戶盡快實名登記。
辦理新卡需要出示二代身份證。據工信部近日發布的消息，為有效推進電話用戶實名登記制度，工信部正全力組織電信企業，於9月1日在其實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備。
這項措施可以追溯到年初。根據年初工信部、公安部、工商總局聯合發布的電話黑卡治理專項行動工作方案，為提高身份信息核驗能力，從2月1日起，電信企業各類營銷渠道為用戶辦理電話入網手續時， 他們應當采用專用移動應用、與全國公民身份證號碼查詢服務中心聯網比對等有效技術措施，核實用戶身份信息。
不可否認，非實名手機卡外流是運營商爭奪市場的手段。另壹方面，也與實體零售渠道良莠不齊有關。手機卡的知名零售渠道主要有運營商營業廳、合作網點、手機店、報刊亭等。在北京阜成門附近的壹家報刊亭，記者發現三大運營商的非實名電話卡仍有出售。
另外，在非授權渠道購買的手機卡也不會被實名註冊和使用。同時，市場上壹些商家宣稱的所謂實名免認證手機卡，很可能被不法分子冒用他人身份信息非法註冊出售，可能導致非正常使用等法律風險。