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關於商務部研究院:驅散政務信用霧霾 技術助力政府精準扶持事件的介紹呢

信用是現代市場經濟的基礎。

近日,國務院出臺《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》近三年,提出了“在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業、社會保障、科研管理、幹部選拔任用和管理監督、申請政府資金支持等領域,率先使用信用信息和信用產品,培育信用服務市場發展”,並要求“示範地區各部門在開展經濟社會管理和提供公***服務過程中,強化使用信用信息和信用產品,並作為政府管理和服務的必備要件”。

政府千方百計撬動企業發展,企業挖空心思獲取政府扶持,第三方信用服務機構也在想方設法迎合市場需求,結果卻是種種失信行為愈演愈烈,已經導致了嚴重的信用危機,其中不乏政府職能部門執行不到位等失信行為的身影,極大地影響了經濟改革和社會發展的大局。如此尷尬境地,究竟癥結何在?

1.企業之苦

作為“經濟人”的企業在經濟活動中以追求利潤最大化為目標,若沒有政府的保障,往往會出現以損害社會和公眾利益而自己獲利的現象。企業生存壓力加大,較之較低的失信成本,因而心存僥幸,虛報材料飲鴆止渴蒙騙政府主管部門。壹些企業為了拿到政府補貼或招投標項目,不惜美化企業經營財務情況;壹些企業將政府專項補貼用作它途,破壞了企業自己的信用商譽;還有壹些企業為了偷逃稅收,少報收入虛增成本,讓企業陷入粉飾的惡性循環。

政府之難

在當前經濟下行壓力增大的背景下,各地政府為扶持經濟發展,在資金扶持、行業監管、政府項目投資和政府采購招投標等方面政策頻出。但由於我國政府各部門“信息孤島”現象嚴重和企業普遍誠信缺失,政府職能部門無法驗證核實企業上報資料的真實性,不少優惠政策淪為“鏡花水月”。各地政府積極出臺了很多防範措施,也在逐步加強對“守信”的優質企業的扶持工作和對“失信”的劣質企業的經營性監管工作,但收效甚微,反而在壹些地區愈演愈烈。

第三方信用服務機構之惑

傳統的第三方信用服務機構為政府部門提供的信用記錄和信用報告還是以征信報告的形式為主,其內容多是市場主體可公開信息的采集、羅列和邏輯性的匯總,缺乏先進的信用管理技術,無法對有效信息進行交互性驗證和智能科學的分析。但由於信用管理技術研發成本極大,且需要剛性的時間予以驗證效果,壹般的信用服務機構難以辦到。因為目前此類征信報告的使用價值極為有限,對政府職能部門的可決策依據不強,所以政府使用意願不積極不主動。

政府先行 技術破局

商務部研究院信用研究所所長韓家平認為,只有各地政府智慧地下好信用體系建設“壹盤棋”,才能實現信用社會“滿盤贏”。建立完整的信用體系,除了剛性的時間,還必須有創新技術的推力。

“信用管理是風控的全過程化管理。”我國知名信用管理專家、商務部研究院信用評級與認證中心副主任蒲小雷先生表示,“政府信賴的第三方信用服務機構必須具備先進的信用管理理念、領先的信用管理技術和成熟的盡職調查技能,缺壹不可。政府選擇的信用服務機構作為第三方,必須有足夠的能力去除噪聲,以持續的專業性和獨立性贏得政府和市場長久的信任。”

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