各省、自治區、直轄市國土資源廳(國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、住房和國土資源局、規劃和國土資源局):
《全國危機礦山接替資源勘查規劃綱要(2004 ~ 2010)》已經國務院第63次常務會議審議通過，現印發給妳們。請認真組織實施。並就有關事項通知如下:
壹、《全國危機礦山接替資源勘查規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)是指導我國危機礦山接替資源勘查工作的綱領性文件。各省、自治區、直轄市國土資源主管部門要認真組織學習，吃透《綱要》精神。
二是開展危機礦山接替資源的找礦工作，延長礦山服務年限，刻不容緩。在綱要的指導下，要根據市場需求確定工作重點；必須經過科學論證，強調經濟效益和社會效益；必須運用市場機制，把國家的必要支持和企業的發展結合起來，努力發現、控制或探明壹批對我國原料供應有重大影響的重點礦山的後備資源，促進礦山的可持續發展。
3.各省、自治區、直轄市國土資源主管部門要積極爭取地方財政和發展改革部門的支持，充分調動礦山企業和地質隊的積極性，結合本地區的實際情況，研究具體措施和方案，認真參與國家總體實施方案的制定， 切實加強危機礦山接替資源勘查項目實施過程的監督管理，做好本地區危機礦山資源潛力調查評價工作，按照《綱要》規定的指導思想和基本原則，
國土資源部
二○○四年九月二十三日
危機礦山接替資源全國找礦規劃綱要(2004 ~ 2010)
隨著工業化、城鎮化進程加快，特別是我國進入全面建設小康社會新階段後，我國主要礦產資源和初級產品的供需格局發生了較大變化，資源對經濟發展的制約作用越來越明顯。石油、鐵、錳、鉻鐵礦、銅、鋁土礦、鉀鹽等關系國計民生和國家經濟安全的大宗礦產將長期短缺。
黨的十六大報告提出了20世紀前20年全面建設小康社會的目標，十六屆三中全會進壹步明確堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，對礦產資源保障體系提出了更高的要求。我國壹批大中型礦山企業面臨資源危機、產能閑置、產量銳減、職工失業等嚴峻形勢，直接影響國民經濟的可持續發展和社會穩定，已成為亟待解決的熱點和難點問題之壹，引起了黨中央、國務院的高度重視。
2000年5月，在第三次全國地層會議上，溫家寶同誌指出，要加強礦井接替資源的進程。新中國成立以來，地質勘查發現了許多重要礦產資源，為國民經濟發展發揮了重要支撐作用。但現在，礦山資源枯竭，接替資源不足，其中煤礦、有色金屬等礦產尤為突出。
2002年6月5438+10月65438+9月，溫家寶同誌在《有色金屬礦山面臨資源危機，加強礦山地質工作刻不容緩》壹文中指出:“加強有色金屬礦山地質找礦，延長礦山壽命，不僅是當前的緊迫任務，也是壹項長期的戰略任務。開展新壹輪有色金屬礦山找礦，要根據市場需求，制定總體規劃，確定工作重點；必須重視綜合研究、設計和評估，盡量采用新技術和新方法；必須科學論證，講求經濟效益；要充分發揮現有地質隊伍的作用，繼續推進地質工作管理體制改革。”
2002年9月27日，溫家寶同誌對原國家經貿委、國土資源部報送國務院的《關於加強有色金屬礦山地質找礦工作的請示》作出批示:“要著力解決危機礦山的資源接替問題。通過對有資源條件和市場需求的大中型礦山進行深部和外圍勘探，提高礦山經濟效益，延長礦山服務年限。”
5438年6月+2002年10月，溫家寶同誌在新中國地質工作50周年暨中國地質學會成立80周年紀念大會上強調:“隨著我國經濟的持續快速增長，全國45個主要礦種中有壹半以上的資源消耗超過了增長速度，特別是在東中部地區，壹批過去很有名氣的老礦山已經枯竭，成為危機礦山。在有市場需求和資源潛力的老礦山周邊或深部尋找新的接替資源，是壹項極其緊迫的任務，具有經濟效益和社會效益。”
危機礦山接替資源勘查是國家組織政策支持的商業性地質工作。主要目標是在有資源潛力和市場需求的老礦山周邊或深部發現和探明壹批新的資源儲量，延長礦山服務年限。
《全國危機礦山接替資源勘查規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)規劃期為2004年至2010年。本大綱中的“危機礦山”是指在現有開采利用技術和開采能力下，可采儲量小於5年(嚴重危機)、10年(中度危機)、15年(輕度危機)的大中型國有礦山。
壹、基本信息
(壹)中國礦產資源開發現狀
新中國成立以來，經過50多年的努力，我國礦業得到了長足發展，建立了較為完善的礦業發展體系。礦產資源的開發利用不僅為國家經濟建設提供了大量的能源和原材料，而且提供了重要的財政收入來源，解決了大量的勞動力就業，促進了區域經濟特別是少數民族地區和邊遠地區的發展，推動了大同、兗州、平頂山、鞍山、攀枝花、白銀、金川、銅陵、德興、個舊等壹大批以礦產資源開發為支柱產業的礦業城市(鎮)的崛起和發展。
2003年，全國共有礦山企業145400家，其中大型礦山企業527家，中型礦山企業1354家。當年礦石開采量57億噸，從業人員929.7萬人，實現工業產值5976.5億元，銷售收入531.97億元。全國各類礦山企業中，有鐵、錳、鉻、銅、鋁、鉛鋅、鎢、錫、鉬、金銀、稀土等25種主要金屬的礦山654.38+00365座，年產量46388萬噸，實現工業產值575.67億元，利潤35.7億元。煤礦2.63萬座，工業產值1.781.3億元，利潤總額1.764億元。磷礦456座，年產量2768萬噸，工業產值20.5億元，利潤總額6236萬元。礦產資源的開發利用為國家和地方經濟發展做出了巨大貢獻。
2003年全國原煤產量16億噸，生鐵產量超過2億噸，有色金屬10種產量近12萬噸。經濟的快速發展帶動了礦產品需求的攀升。2003年礦產品進口量大幅增長，其中原油9112萬噸，鐵礦石14813萬噸，錳礦286萬噸，鉻鐵礦178萬噸，銅礦267萬噸，銅礦133萬噸國內的銅鉛精礦只能滿足國內冶煉產能的20%和80%。中國已經成為礦產品的消費大國。
(二)中國礦山儲量面臨嚴重危機。
大量大中型礦山儲量趨於枯竭。我國煤炭資源豐富，但經過幾十年甚至上百年的開采，壹些老礦井的可采儲量趨於枯竭。同時，隨著國家對環境保護的高度重視，高硫煤礦將逐步關閉，造成礦井閉坑與資源置換的矛盾。
20世紀末，我國25種主要金屬的415大中型礦山中已有38座關閉，占大中型礦山總數的9%。嚴重危機礦井54個，約占13%；中度危機礦井35個，約占8%；輕度危機礦井82個，約占20%。如不盡快采取措施，預計未來10年，我國大中型金屬礦產礦山年產量將減少7700萬噸。我國大中型礦山儲量不足的問題十分嚴重，急需尋找接替資源。
大中型礦山儲量枯竭直接影響我國經濟和社會的可持續發展。中國的危機礦山主要集中在老工業基地。在這些礦業城市，采礦和礦產品加工業產值占全市工業總產值的30%以上，有的甚至達到90%。這些重要資源生產基地的興衰決定了其所在城市的興衰，並對區域經濟乃至全國經濟發展產生影響。目前，已批準資源枯竭煤礦和有色金屬礦山關閉破產項目122個，涉及職工約60萬人，退休人員42萬人。如果這些“熱點”得不到妥善解決，將危及地區經濟發展和社會穩定。
據調查，我國47個礦業城市、400多個礦井將面臨探明儲量枯竭，直接影響300多萬礦工和10多萬家庭成員的工作和生活。如阜新煤田開采歷史超過100年，目前部分礦井剩余服務年限不足壹年。阜新礦業集團公司* * *職工654.38+0.7萬人。海州露天礦關閉後，將有近1萬煤礦工人失業，約30萬人的生活受到影響，數十億國有資產閑置。再比如雲南個舊礦區，是世界錫都，總探明地質儲量200萬噸，世界第壹。經過長期大規模開采，礦山基本儲量服務年限只有5年。目前，礦區主要生產企業雲錫集團公司共有大中型生產礦井15座，其中危機礦井14座。雲錫集團有限公司是壹家有色金屬合資企業，員工3萬人。是世界第二大、中國第壹大的錫生產和外貿出口企業，在國內和國際市場分別占30%和65，438+00%。個舊市人口約20萬。如果不能盡快解決替代資源的問題，將有數萬名勞動者失業，對個舊市的社會保障體系造成很大沖擊。提高基地礦山資源保障水平，對於保持我國錫資源優勢，緩解我國部分嚴重短缺礦產品的貿易壓力具有重要作用。
(C)壹些資源危機礦山具有勘探潛力。
危機礦山外圍找礦條件有利。國內外采礦實踐表明，已開發礦山的深部和外圍是發現新礦床和擴大資源儲量的重要途徑。據統計，20世紀70年代以來，國外已發現大型和超大型貴金屬礦床100處，其中至少58%是在已知礦床周圍發現的。北美39個巨型斑巖銅礦床的90%都是在已知礦區附近發現的。智利楚奇卡馬塔銅礦南、北兩側發現巨型銅礦床，使銅儲量達到5838萬噸，成為世界上最大的銅礦床。印尼在赫茨堡銅礦以北3公裏處發現格萊斯堡巨型銅金礦，新增銅953萬噸，黃金1217噸，白銀2062噸。湖南水口山礦區外圍紅層下隱伏的康家灣大型鉛鋅礦床的發現，柿竹園世界級鎢錫鉬鉍礦床外圍金川堂錫礦床的發現，表明外圍有壹批具有找礦潛力的大中型礦床。近年來，許多西方礦業公司采取了優先在礦區外圍找礦的勘探戰略。相比之下，我國許多生產性礦山由於體制、技術、資金等各種條件的限制，對接替資源的找礦工作重視不夠，礦區深部及外圍找礦空間不小。
危機礦山深部具有很大的找礦潛力。我國大部分礦山開采深度壹般小於500米，礦山深部找礦潛力很大。目前的勘探開采技術在500 ~ 1000米深度範圍內是可行的，國外許多大型礦山的勘探開采深度已超過1000米。南非蘭德金礦開采深度4000米，巴伯頓金礦達到3800米。安徽銅陵冬瓜山大型銅礦床的產出深度約為1000米。凡口鉛鋅礦已發現500米以下可采金屬儲量超過1萬噸；膠東新城、臺商、福山等百噸以上的大型金礦，近年來新增儲量大多產於500米以下的“二次富集帶”。
在危機礦山外圍找礦並不少見。20世紀50-60年代，人們對成礦系統的復雜性和多樣性認識不足，對礦床類型、成礦系列、礦化分帶和組合缺乏深入了解，註重單壹找礦。近年來，在遼寧省青城子鉛鋅礦外圍發現了高家堡子大型銀礦、小佟家堡子金礦、林家三道溝金礦等多處大中型金銀礦床，使青城子地區成為超大型金銀多金屬礦田。湖南水口山礦區康家灣隱伏大型鉛鋅礦發現後，礦區外又發現了龍王山、老鴉巢、仙人巖等金礦。江西德興銅礦外圍也發現了金山大型金礦床和銀山大型銅多金屬礦床。
我國許多金屬礦山的實際開采儲量往往超過礦山建設的設計儲量。特別是壹些大中型金屬礦山存在“超期服役”現象，平均“超期服役”年限為10.74年。如江西漂塘鎢礦坑口新增儲量9.2萬噸(三氧化鎢，下同)；湖南瑤崗仙鎢礦1955年提交儲量7519噸，此後邊探邊采邊補儲量37294噸；江西西華山鎢礦原設計生產年限為15年，新增礦山勘探儲量52668噸，延長服務年限近30年。遼寧紅透山銅礦新增探明儲量是建礦時的兩倍，礦山壽命延長25年。
二、指導思想、目標和原則
(壹)指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，統籌資源開發與經濟社會協調發展，統籌公益性地質工作和商業性礦產勘查，統籌區域礦產資源勘查開發，統籌礦產資源開發與保護，緊緊圍繞經濟結構戰略性調整，統壹規劃，分類指導，科學論證，突出重點，實現機制創新和科技創新。按照“理論指導、技術優先、邊探邊探”的原則，充分認識危機礦山找礦的艱巨性，在全面調查危機礦山現狀的基礎上，開展大中型危機礦山接替資源勘查，大力擴大危機礦山儲量，延長服務年限，促進礦業振興和可持續發展，提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力。
(2)基本原則
1.重點部署重要原材料和固體能源礦井接替資源勘查，有針對性地開展生存礦井後備資源勘查，實現找礦新突破，提高我國重要原材料和固體能源保障水平。
2.優先對成礦地質條件有利、找礦潛力大、市場需求大的大中型礦山進行勘查評價，延長礦山服務年限，提高礦山經濟效益，促進礦山繁榮發展。
3.主要集中在礦井外圍和深部找礦，並控制工作程度進行詳查。通過深鉆找盲、邊探邊，發現並探明了壹批新儲量。資源潛力調查、評價和普查的基礎上，應在擇優的基礎上進行詳查。
4.重點安排國內緊缺、長期依賴進口的大宗礦種，兼顧具有國際市場競爭力的優勢礦種。主要礦產有煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鎢、錫、鉬、銻、鎳、金、磷等重要非金屬礦產。
5.統籌考慮經濟效益和社會效益。切實貫徹國家宏觀調控、產業結構調整、西部大開發、振興東北老工業基地等相關戰略、政策和措施，充分運用市場機制，積極推進礦業體制和地勘隊伍管理體制改革。
6.註重綜合評價，提高資源綜合利用水平。加強礦床生物源和伴生有益組分評價，提高礦床生物源和伴生有益組分綜合利用能力和尾礦有用組分利用水平，提高資源利用效率，減少環境汙染，保護生態環境。
㈢目標
1.通過對我國主要大中型固體礦產礦山企業的全面調查，系統了解我國礦山企業發展現狀，為各級政府宏觀管理提供科學決策依據；積極探索我國礦業可持續發展戰略及其對策。
2.通過對國有大中型危機礦山接替資源的勘查，發現、控制或探明壹批對我國原料供應有重大影響的重點礦山後備資源，促進礦業可持續發展。
3.為壹批危機礦山增加儲量，延長礦山服務年限，緩解部分礦山企業就業問題，促進危機礦山和礦業城市(鎮)的經濟發展和社會穩定。
4.力爭在危機礦山深部和外圍找礦預測評價技術方法和找礦理論上取得重大突破，建立我國危機礦山找礦技術創新體系。
三。主要任務
以增加主要礦種探明儲量為目標，依托大中型資源生產基地，應用新理論、新技術、新方法，開展探明儲量低、找礦潛力大、市場需求好的大中型危機礦山深部及外圍接替資源勘探，實現危機礦山找礦重大突破。任務主要包括中國危機礦山資源潛力評價、危機礦山接替資源勘查、危機礦山地質找礦關鍵技術推廣應用等。
(壹)危機礦山資源潛力評估
調查主要固體礦產大中型礦山現狀，全面了解危機礦山礦產資源現狀、生產狀況、產銷關系，建立健全全國主要固體礦產礦山基礎數據庫，評估礦山危機程度，科學評價危機礦山資源潛力，根據市場需求、危機程度和資源潛力篩選接替資源勘查區，制定危機礦山接替資源找礦實施方案。
開展危機礦山資源潛力評估。系統總結我國大中型礦山多年來的地質勘探、礦山開發和科學研究成果，開展危機礦山資源儲量核查和地質調查，開展礦床成礦地質條件、礦化和控礦因素綜合分析，結合地質、物探、化探等綜合找礦信息，應用礦產資源綜合信息預測理論和方法及GIS技術，科學預測礦山深部及外圍已知礦種的找礦潛力；運用新的成礦理論，積極研究和探索新的礦床類型和找礦方向，力爭基本摸清2004 ~ 2005年礦山儲量危機情況和資源前景，為進壹步部署接替資源勘探提供科學依據。
編制危機礦山接替資源找礦實施方案。系統總結我國危機礦山的礦產資源狀況、服務年限和資源潛力，研究危機礦山的區域分布和社會影響，探索不可再生資源的開發管理機制；在稀缺優勢礦種中，選擇對經濟社會效益影響較大的典型礦山，根據礦山儲量的危機程度和資源潛力對危機礦山進行篩選排隊，分層次部署礦山找礦工作，確定礦山接替資源找礦工作的優先順序，制定危機礦山找礦計劃大綱實施方案。
(2)危機礦山接替資源勘探
根據危機礦山接替資源找礦方案實施方案，按照分散實施、滾動安排的原則，在礦區深部和外圍開展綜合成礦研究和大比例尺找礦預測，在靶區進行地質、地球物理、地球化學等綜合方法評價和解剖，確定最佳找礦靶區進行工程驗證和控制，尋找新的礦床、礦體或礦段，提交新的儲量。
危機礦山接替資源勘探任務主要包括三個層面:壹是在采礦工程附近開展“探邊摸清底”的勘探工作，以擴大礦山近期的開采能力；二是在礦山外圍附近找礦，擴大儲量；三是對礦區外圍進行找礦評價，為礦山中長期發展提供新的儲備基地。同時，運用成礦系統新思維，加強對礦山周邊新礦種和新類型的綜合預測評價；重視金屬礦山生物成因及伴生組分和非金屬礦產資源的綜合評價和可利用性研究，提高資源利用效率，多途徑解決危機礦山資源接替問題。根據現有資料，各主要礦種的重點區域初步安排如下。
煤礦:重點勘探江蘇、山東、河南、安徽、黑龍江、遼寧、福建等危機礦井深部及外圍接替資源；同時，開展四川、貴州低硫煤炭資源評價。
鐵礦石:重點勘探河北、安徽、山西、山東、湖北等重要鐵礦石生產基地的接替資源。
錳礦:重點在廣西、雲南、湖南、廣東、福建及湘、渝、黔交界地區等生產基地勘探優質錳礦接替資源。
銅礦:重點在長江中下遊、遼吉地區、滇中-川南、山西、甘肅等重要銅生產基地進行接替資源勘探。
鋁土礦:重點勘探廣西、貴州、河南、山西等中國大型鋁基地周邊豐富的鋁土礦接替資源。
鉛鋅礦:重點勘探遼吉地區、川滇黔毗鄰地區、秦嶺地區、湘中-粵北地區、青海錫鐵山地區等富鉛鋅礦接替資源。
鎢錫礦:重點勘探南嶺、雲南、廣西鎢錫生產基地接替資源。
鉬:重點勘探遼寧、陜西等大型鉬礦基地的接替資源。
銻礦:以湖南錫礦外圍為重點，兼顧貴州、廣西等省大型銻礦，開展接替資源勘探。
鎳礦:主要圍繞甘肅、吉林老礦山開展接替資源勘探。
金礦:重點在膠東地區、吉林、小秦嶺地區和冀蒙交界地區進行大型金礦接替資源勘查。
磷礦:重點勘探南方大型磷礦生產基地周邊的接替資源。
加強大中型礦山尾礦的物質組成和規模、有用組分的賦存狀態和富集規律、尾礦利用的經濟可行性論證和評價；加強金屬礦山非金屬礦產資源循環利用的研究；開展大中型礦山伴生組分分析及其綜合回收技術研究，變廢為寶，物盡其用，最大限度地提高資源利用效率，降低礦山生產成本，提高礦山企業綜合經濟效益；減少礦產開發對生態環境的破壞，實現經濟效益和環境效益的統壹。
(3)推廣應用資源勘查關鍵技術。
堅持科技進步，重視危機礦山接替資源勘探過程中關鍵勘探技術的充分利用。重點解決礦山生產對地球物理儀器和測量設備的幹擾、地球化學樣品的汙染、危機礦山深部和隱伏礦體的深部定位和資料綜合研究，開拓找礦新思路，探索新礦種和新類型礦床的找礦突破。在新的成礦理論指導下，通過加強關鍵技術的應用研究，提高地質、物探、化探、鉆探技術和方法的綜合應用水平，提高找礦效率。
中大比例尺成礦預測技術的應用。以現代成礦理論為基礎，研究成礦特征、區域成礦規律及成礦系統，建立區域成礦模式，總結控礦因素及找礦標誌。加強現有礦山礦床模型和找礦模型研究，充分利用地質、物探、化探和深部工程驗證的信息，通過礦田構造研究礦體三級定位結構，選擇少數大型礦集區進行三維填圖，借助GIS技術提取多維綜合找礦信息，開展危機礦山深部及外圍大比例尺成礦預測，綜合評價礦山找礦潛力。
精細物化探技術的應用。開展礦山強幹擾環境下物探方法有效性的實驗研究，特別是鉆孔物探、高精度磁測、CT成像技術的應用研究；加強瞬變電磁法、大功率高分辨率電磁法、可控源音頻大地電磁法、大功率鉆孔充電法、鉆孔激發極化法等精細勘探方法的應用研究和推廣。巖石地球化學、礦床地球化學模型、金屬活動地球化學、汞氣測量、鉆孔或隧道原生暈填圖等精細找礦方法研究。
深部找礦鉆探技術。發展坑道鉆探技術，加強精密定向鉆探系統、金剛石繩索取心鉆探技術、反循環中心取樣系統、空氣泡沫鉆探系統、全液壓巖心鉆探、全液壓坑道巖心鉆探技術的研究和推廣，滿足深部及外圍礦山尋找盲礦體的需要。
結合不同礦床類型和礦山地質條件，研究獲取不同深度礦體及相關地質信息的最佳技術方法組合。在大比例尺礦產預測技術的基礎上，開發適用於礦產資源勘查的三維可視化GIS系統，以三維方式展示礦區地質和礦床特征，提高深部找礦效率。
第四，實施階段
危機礦山接替資源的找礦計劃將分階段實施。
第壹階段(2004-2005年)
1.開展危機礦山資源潛力評價，制定全國重大固體礦產危機礦山接替資源找礦計劃實施方案。
2.開展危機礦山關鍵找礦技術研究和推廣應用。
3.開展危機礦山接替資源勘查試點，探索我國危機礦山接替資源運行機制，實施首批危機礦山接替資源。
第二階段(2006 ~ 2010)
1.全面開展大中型危機礦山接替資源勘查，發現和探明壹批新儲量，延長礦山服務年限。
2.開展危機礦山伴生礦和尾礦綜合利用研究與評價。
3.全面總結和評價我國危機礦山接替資源找礦計劃的實施情況。
動詞 （verb的縮寫）估計資金和來源
危機礦產接替資源找礦計劃(2004 ~ 2010)總費用預計40億元。按照現行財權事權職能劃分，資金由中央和地方、企業和社會投資者共同解決。主要工作經費:地質調查8000萬元，物化探4億元，淺井9000萬元，探槽2億元，鉆探6543.8+0.8億元，探坑9.5億元。主要實物工作量預計約35.2億元，占總預算的88%，其他工作量4.8億元，占60%。
不及物動詞傳動機構
(1)組織管理機構。國土資源部會同財政部、國家發改委成立專項領導小組和專項管理辦公室。專項領導小組負責危機礦山接替資源找礦工作中重大問題的決策；專項管理辦公室負責項目的組織實施和日常管理，並負責成立專家委員會，承擔項目的重大技術咨詢和業務指導。省級國土資源部門和財政部門負責項目實施過程的監督管理。
(2)職責分工。中央財政和地方財政發揮基礎性和引導性作用，重點用於前期風險勘查，主要用於從礦山資源潛力評價到發現礦體的各項地質工作費用、關鍵方法和技術研究費用、政策研究費用、項目日常管理費用。礦山企業自籌資金主要承擔詳查階段風險相對較小的深井鉆探和探坑工程建設，提高工作水平；國家對特別困難的礦山企業可以給予適當支持。
(3)處理結果。項目實施後發現並評估的礦產資源，屬於礦山企業擁有的采礦權範圍內的，作為礦山的接替資源，由礦山企業開采；礦山企業擁有或者合作擁有的探礦權範圍內已探明的資源儲量或者新發現的礦產地，由礦山企業或者礦山企業及其合作者進壹步勘查或者直接移交開發。國家出資勘查成果的探礦權、采礦權價款，按照財政部、國土資源部《探礦權、采礦權價款轉為國有資本管理辦法》的規定處置。涉及礦山企業改制重組的，按照國家有關礦業權轉讓的規定處置。
七。保障措施
1.加強管理，確保項目的經濟效益和社會效益。落實專項管理的組織機構，明確責任；制定專項管理措施，完善項目實施過程監督機制；建立工程監理制度，確保工程質量；加強對資金使用的監督管理，跟蹤評價項目投資效益，提高項目資金使用效率。
2.創新機制，充分調動地方政府、礦山企業和地勘單位的積極性。作為對危機礦山的政策支持，國家財政投資在探礦成功後，可以按照國家有關規定轉為國家資本；同等條件下優先考慮地方政府和礦山企業配套資金的項目；鼓勵礦山企業投資接替資源找礦，促進礦山企業逐步形成良性循環機制；地勘單位依托自身擁有大量資料和人才的優勢，承擔項目的實施。堅持礦山企業、地勘單位和科研單位相結合，發揮行業協會作用，提高資源危機礦山找礦效果。省級國土資源主管部門和財政部門要發揮政府監督管理作用，營造良好的發展環境。
3.加強政策研究促進資源危機礦山企業振興。危機礦山的振興是壹項系統工程。危機礦山不僅需要開展新壹輪的找礦工作以解燃眉之急，還需要增強自身的造血功能。根據礦山危機程度和礦業城市類型，圍繞礦山閉坑與礦山企業關閉、“礦業城市”建設與產業結構調整轉型的關系，研究制定稅收政策、產業幫扶政策、職工安置再就業政策和礦山環境治理政策建議。
4.充分利用新理論、新技術、新方法，提高找礦效果。礦井深部及外圍地質工作量大，勘探深度深，勘探工作難度大。必須根據礦井的具體情況，加強新技術、新方法的對比研究和有效性試驗，加強定位預測和綜合勘查評價，縮短找礦周期，提高找礦效果。充分利用新的成礦理論，加強攻關，拓展新的找礦方向和新的礦床類型。