新疆是農民工選擇打工的主要省區之壹。每年都有大量農民工來新疆務工，他們已經成為推動自治區經濟社會發展的重要力量。自治區黨委、人民政府從經濟社會發展全局的高度重視農民工工作。新出臺的《新疆維吾爾自治區農民工工資保證金管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，對於從根本上有效預防和制止拖欠農民工工資，維護農民工合法權益，維護社會穩定，構建社會主義和諧社會具有重要意義。《暫行辦法》的制定和實施，充分體現了自治區黨委、人民政府對維護農民工權益的高度重視，體現了切實維護和實現廣大農民工權益的決心。壹是農民工工資保證金制度實行屬地管理。為防止建設單位拖欠農民工工資，在辦理建設工程施工許可證前，建設單位應當按照壹定比例將專項資金提前存入勞動和社會保障行政部門指定的銀行賬戶。未經主管部門許可，任何單位不得減繳、免繳或緩繳工資保證金，不得動用工資保證金賬戶或挪作他用。今後，凡在自治區行政區域內從事各類房屋建築、市政基礎設施、公路、水利、鐵路、通信等新建、擴建、改建工程的重點監控施工單位(含總承包、專業承包、勞務分包、區外進疆施工企業)和其他所有發生過拖欠工資的企業和施工單位， 必須按工程價款的壹定比例將專項資金預先存入勞動和社會保障行政部門指定的銀行賬戶。 勞動和社會保障行政部門是實施農民工工資保證金制度的主管部門，建設(水利、交通等)行政主管部門。)和銀行分支機構按職責負責農民工工資保證金制度的實施。為便於勞動保障行政部門加強對建設單位提取農民工工資保證金繳納情況的監管，《暫行辦法》強化了備案登記管理措施，要求中央在生產經營或項目所在地勞動保障行政部門辦理備案登記手續，外省市單位和各市跨地區生產經營單位，二、以硬措施確保農民工工資得到保障。農民工工資按月發放，以法定貨幣形式支付給農民工本人；就業不滿壹個月的農民工，就業後應及時支付工資。施工單位不得采用先支付生活費，待工程結算後再支付工資的違規支付方式。施工單位應當每季度向當地勞動保障行政部門的勞動保障監察機構提交農民工工資支付情況報告。年底或工程竣工前，建設單位將在農民工住所或施工現場顯著位置公示5天農民工工資支付情況。5日內無農民工工資投訴的，施工單位向勞動和社會保障行政部門申請提取農民工工資，勞動和社會保障行政部門確認無拖欠後出具相關證明。銀行機構將從施工單位壹次性提取農民工工資本息。項目建設期間，凡施工單位拖欠農民工工資的，經核實後由雙方確認；建設單位負責人或者項目負責人逃匿或者死亡，造成拖欠的；建設單位向承包方或者不具備用工主體資格的組織或者個人支付農民工工資，造成拖欠的；勞務分包企業未按照有關規定支付農民工工資，造成拖欠的；因拖欠農民工工資造成的其他情形，經勞動和社會保障行政部門核實，可以啟動農民工工資保證金。施工單位不按期支付農民工工資、克扣或者無故拖欠農民工工資的，勞動保障行政部門應當依法查處。因不可抗力導致施工單位拖欠農民工工資的，建設行政主管部門將其納入不誠信建築企業不良名單，兩年內不得再次承攬工程。施工單位拖欠工程款，造成施工單位拖欠農民工工資的，追究施工單位的經濟責任和領導責任。三、工程項目必須先支付農民工工資保證金。建設單位和施工單位在辦理施工許可手續時，應當出具銀行和勞動保障行政部門認可的農民工工資保證金確認單。未按規定比例交存農民工工資保證金的，由建設(交通、水利等)行政主管部門。)不得為其辦理施工許可手續。已經開工的項目，由施工許可行政主管部門責令暫停施工，農民工工資按規定比例交存後，方可批準復工。建設、交通、水利等行政管理部門未嚴格履行職責，造成建築企業拖欠農民工工資或群體性上訪討薪事件的，應當追究當事人和單位負責人的責任。四、存款嚴格監管。農民工工資保證金專門用於拖欠農民工工資時的應急支付。農民工工資保證金的使用由施工單位完成，經當地勞動和社會保障行政部門核準並簽署意見後，銀行機構方可辦理轉賬支付手續。勞動和社會保障行政部門負責監督施工單位提取的農民工工資保證金的支付情況；用人單位負責組織實施農民工工資支付。勞動保障行政部門應當派出2名以上人員對用人單位工資支付情況進行監督。實施監察前，企業應當將工資單、員工花名冊和員工身份證復印件報勞動保障部門備案。施工單位每月應上報農民工使用情況及其工資支付情況(包括農民工花名冊及人員變動情況、勞動合同簽訂情況、各類工人工作時間、農民工工資支付情況等))到當地勞動保障行政部門的勞動監察機構和建設管理部門(建設、水利、交通)。如未及時報送，將按照《勞動保障監察條例》進行處罰。《暫行辦法》規定，建設單位交存農民工工資後，仍需按標準正常支付農民工工資，不得以農民工工資已交存為由拖欠或克扣農民工工資。用工期間拖欠農民工工資的，勞動保障行政部門應當責令建設單位支付。建設單位無力支付時，經勞動保障行政部門調查確認並批準後，只能使用農民工工資保證金專用賬戶的資金。建設單位未履行農民工工資專用賬戶資金撥付義務，拖欠建築企業農民工工資的，應當追究當事人和單位負責人的責任。總承包企業將工程發包給專業承包企業或者具有獨立法人資格的勞務公司的，農民工工資保證金由總承包企業按照規定比例提取，存入農民工工資保證金專用賬戶。拖欠農民工工資的，施工總承包方承擔連帶經濟責任。五、強化收回工資保證金的措施。建設單位應當按照以下標準預存農民工工資保證金:工程合同價款不足500萬元的，按照工程合同價款的4%預存；工程合同價500萬元以上至654.38+00萬元的，按工程合同價的3%預存；工程合同價款超過654.38+00萬元至654.38+00萬元的，按工程合同價款的2%預存款；工程合同價100萬元以上的，按工程合同價的1%預存；無材料承包的工程，預留工程合同價款的8%。施工單位交存的農民工工資保證金不足時，勞動保障行政部門應當及時責成施工單位補足。工程合同價款調整的，超出部分由農民工工資保證金按《暫行辦法》第12條規定的比例補足。施工單位守法誠信，用工審核後近兩年未拖欠農民工工資的，當年可不預存農民工工資保證金。有關行政部門應積極配合勞動和社會保障行政部門督促施工單位支付農民工工資。施工單位在勞動保障行政部門要求的期限內未支付農民工工資保證金的，勞動保障行政部門應當建議建設許可行政部門責令施工單位暫停施工，按規定比例補足農民工工資保證金後，方可批準復工。今後建築領域企業需要直接向農民工本人支付工資，由本人簽字確認，不得向不具備用工主體資格的組織和個人支付農民工工資。《自治區建設領域農民工工資支付管理辦法》也明確規定，企業應當按照勞動合同約定的工資標準和依法簽訂的集體合同或者勞動合同約定的日期，按月支付農民工工資，且不得低於當地最低工資標準。企業支付農民工工資需要編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象名稱、支付項目及金額、扣除項目及金額以及農民工本人簽名，並保存兩年以上備查。六、切實加強保證金賬戶管理。勞動保障行政部門負責農民工工資保證金的管理。勞動保障行政部門指定當地銀行設立農民工工資保證金統壹賬戶，銀行機構為統壹賬戶項目下的所有建設單位設立單位賬戶。勞動和社會保障行政部門應當與指定的銀行機構簽訂專用賬戶管理協議，保證工資擔保賬戶資金的正常結算。指定銀行機構應當按照專用賬戶管理規定，提高金融服務質量，確保工資保證金及時發放。《自治區建設領域農民工工資支付管理辦法》也規定，企業委托金融機構支付農民工工資的，應當與金融機構簽訂委托支付工資協議，由金融機構為農民工發放工資卡，按時將農民工工資劃入其個人賬戶，農民工憑卡支取工資。七、各方攜手構建農民工維權網絡。各級勞動和社會保障、建設等行政部門和專業建設項目管理部門應當建立拖欠農民工工資投訴受理制度，及時協調處理並依法查處拖欠農民工工資行為。企業工會、建築工會、建築企業協會等組織應當積極調解因拖欠農民工工資引發的勞動爭議，維護其合法權益。勞動爭議仲裁機構應當依法受理農民工工資投訴，對事實清楚的及時仲裁結案，維護農民工合法權益。勞動、建設、工商、公安、司法等有關部門要依法加大對拖欠農民工工資的用人單位的懲戒力度。對惡意拖欠且情節嚴重的，可責令停業整頓、降低或取消資質直至吊銷營業執照，並依法對相關人員進行處罰。監察機關對負有預防和制止農民工工資管理職責的部門及其工作人員實施行政監察，對不履行《暫行辦法》規定職責的，給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。西瓜影院www.227yy.com有這部電影。
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