為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，幫助外貿企業緩解困難，促進進出口平穩發展，充分發揮出口退稅普惠、公平、符合國際規則和政策的效用，多方面優化外貿營商環境，經國務院同意，現就有關事項通知如下:
壹是進壹步加大對企業的政策支持。
(1)加強出口信用保險與出口退稅政策的銜接。企業申報退稅，因無法收匯而獲得出口信用保險賠款的出口業務，出口信用保險賠款視同收匯，辦理出口退稅。(商務部、稅務總局、銀監會等負責)。按照職責分工分別負責)
(2)完善加工貿易出口退稅政策。為支持加工貿易企業發展，進壹步減輕企業負擔，允許企業在出口產品稅率壹致後，對因稅率不壹致多征的增值稅進項稅額進行轉移。(財政部、稅務總局等。按照職責分工分別負責)
(3)挖掘離境退稅政策潛力。進壹步擴大境外遊客購物離境退稅政策的地域覆蓋面。優化退稅商店布局，推動更多優質商戶成為退稅商店，形成更大的集聚效應。積極實施離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利措施，促進境外遊客在華旅遊購物消費，推動離境退稅規範發展。(財政部、稅務總局、海關總署、文化和旅遊部、商務部等負責)。負責職責分工)
二、進壹步提高退稅便利性。
(4)大力推廣出口業務的“非接觸”處理。優化推廣國際貿易“單壹窗口”、電子稅務局等信息系統，積極支持和引導出口企業以“非接觸”方式辦理口岸和跨境貿易相關業務。出口企業原則上可通過網絡渠道提交電子數據後辦理出口退稅申報等事宜，無需提交紙質材料。如果稅務機關審核的電子數據沒有問題，就可以完成業務，並在線反饋結果。(稅務總局、海關總署、交通運輸部等負責)。按照職責分工分別負責)
(五)繼續精簡出口退稅環節報送資料。加強海關、稅務等部門的數據共享和銜接管理，進壹步精簡委托出口貨物退稅、融資租賃貨物退稅、來料加工免稅核銷申報中提交的材料。(國家稅務總局、海關總署等。按照職責分工分別負責)
(六)積極推廣電子出口退稅備案單證。支持出口企業根據自身實際靈活選擇電子化或紙質化方式留存出口貨物提單等出口退稅備案單證，提高單證收集整理效率。進壹步優化完善稅務信息系統功能，積極創造條件實現備案憑證電子核查。(稅務總局、交通運輸部按職責分工負責)
(七)大幅提高出口退稅智能申報水平。進壹步提高出口退稅申報便利化水平，實現企業通過稅務信息系統申報出口退稅時自動調用本企業出口報關信息，通過國際貿易“單壹窗口”申報出口退稅時自動調用本企業采購的出口貨物發票信息。繼續擴大出口退稅申報“免報”範圍，為企業高效申報退稅創造便利條件，進壹步提高申報效率。(國家稅務總局、海關總署等。按照職責分工分別負責)
(8)不斷提高辦理出口退稅的質量和效率。在2021正常出口退稅平均7個工作日的基礎上，進壹步壓縮出口退稅辦理時間，2022年進壹步壓縮至6個工作日。全面實現無紙化退庫，進壹步提高退稅效率。(稅務總局牽頭，商務部、人民銀行按職責分工負責。)
(九)進壹步提高出口貨物通關效率。深化海關與稅務部門的合作，積極推進出口貨物已繳稅/未退稅憑證的信息共享，幫助企業加快退運貨物的通關速度，在那裏信息可查，而不是要求企業提交紙質憑證。(稅務總局牽頭，海關總署按職責分工負責)
(十)優化簡化出口退稅辦理流程。對於風險可控的出口退稅申報，先以“容差”形式辦理退稅，事後再辦理現場核查手續。進壹步精簡開具出口退稅憑證申請過程中需要提交的材料，積極推進出口退稅憑證全流程無紙化。企業申報出口退稅時因自然災害、疫情等因素導致不能按期收匯的，只需企業留存相關材料備查，同時根據包容審慎、風險可控的原則，適當放寬證明材料範圍。(稅務總局牽頭，商務部按職責分工負責)
第三，進壹步優化出口企業的營商環境
(十壹)幫助企業提高出口業務效率。豐富宣傳渠道和精準提醒，使出口企業及時了解報關、通關、退稅等事項的進展情況，引導企業提高內部管理效率，進壹步壓縮出口單證的收集和流轉時間，加快出口退稅申報。(商務部、海關總署、稅務總局等負責)。負責職責分工)
(十二)支持跨境電子商務健康、可持續、創新發展。便利跨境電商進出口退貨管理。鼓勵和支持符合條件的跨境電子商務出口企業積極申請出口退稅政策。加快建設全國跨境電子商務綜試區在線綜合服務平臺。規範跨境電子商務零售出口稅收管理，引導出口企業在網上綜合服務平臺進行出口商品信息登記和免稅申報，促進跨境電子商務出口貿易健康發展。(商務部、海關總署、稅務總局、外匯局等負責)。負責職責分工)
(十三)引導外貿綜合服務企業健康成長。進壹步落實外貿綜合服務企業代理退稅管理辦法，進壹步提高集中退稅申報和現場核查效率。鼓勵外貿綜合服務企業無紙化申報出口退稅，電子化管理出口退稅備案文件。加強外貿綜合服務企業信用培育，引導企業優化內部風險管理，提高集中代理退稅風險管控水平。(商務部、稅務總局等負責)。按照職責分工分別負責)
(十四)加強信息* * *引導企業誠信經營。加強海關、稅務、外匯等部門信用評級信息享受，積極引入市場化信用評級機構，提供優質評級服務，提高出口退稅企業管理類別動態調整的及時性，依法依規深化守信激勵和失信懲戒。引導出口企業及時、積極糾正失信行為，提高誠信意識，規範健康發展。(商務部、人民銀行、海關總署、稅務總局、外匯局等負責)。負責職責分工)
(15)積極營造公平公正的營商環境。加強稅務、公安、海關、人民銀行、外匯等部門協作，推動騙稅等違法犯罪行為由事後打擊向事前精確防範轉變。加大聯合打擊虛假出口、騙取出口退稅等違法犯罪行為的力度，為出口企業創造更好的經營環境。(公安部、中國人民銀行、海關總署、稅務總局、外匯局等負責)。按照職責分工分別負責)
各地各部門要進壹步統壹認識，加強統籌政策協調，切實落實工作責任，結合本地區本部門實際，認真組織實施。稅務總局要會同有關部門加強工作指導，及時總結推廣典型經驗和做法，協商解決政策執行中存在的問題，確保各項政策措施取得實效。