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國土資源部決定在全國範圍內開展礦業權實地核查。

為加強礦業權科學管理,維護礦業權人合法利益,推進礦業管理公開化,規範礦產資源勘查開發秩序,國土資源部近日印發《關於開展全國礦業權實地核查工作的通知》(國土資發〔2008〕59號,以下簡稱《通知》),對開展礦業權實地核查工作作出部署。

壹、工作目標

對全國礦業權(不含石油、天然氣、煤層氣,下同)現狀進行實地核查,核定礦業權實際範圍,摸清礦業權分布狀況和規律,及時糾正核查中發現的問題,更新探礦權采礦權登記數據庫,大幅提升礦業權管理水平。

二、工作內容

礦業權實地核查包括核查準備、實地測量、問題處理和成果驗收四個階段。根據礦業權核查工作室的數據核查和整理結果,確定礦業權實地核查的基準數據;通過測量勘查項目和礦業權開發項目的空間分布,獲得礦業權勘查、開采活動的二維或三維坐標,並與勘查許可證、采礦許可證上的坐標進行對比驗證,同時驗證礦業權的其他相關數據;及時處理或報告核查中發現的礦業權交叉、重疊問題;綜合並檢查現場驗證階段形成的數據。

三、工作要求

壹、本次實地核查範圍為2008年6月30日前設定的有效礦業權。二是以室內核查後的探礦權采礦權登記數據庫數據為基礎,以單個探礦權采礦權為實地核查對象。三、實地核查內容分為重點核查內容和壹般核查內容。關鍵驗證內容應通過現場測量進行驗證。區塊範圍和礦區範圍、開采標高和主要開采品種應納入重點核查內容。壹般核查內容可通過現場查閱資料或詢問礦業權人的方式進行核查。對已進行現場實測的礦業權,實測工作符合礦業權實地核查技術要求的,可直接提交實測成果。第四,實地核查的重點是室內核查整理中發現的重疊、交疊的礦業權。在核查中,需要實地測量重疊礦業權的範圍,核實發證時間、發證機關等信息。第五,野外核查時應引入2 ~ 3個測量控制點,測量勘探項目或開發項目的分布坐標和開采標高。六是將勘查項目或開發項目的實測分布範圍投影到平面圖上,與勘查許可證或采礦許可證上標註的範圍嵌套,形成勘查項目或開發項目平面圖的實際實物圖,分析核實采礦權人的實際活動範圍。七是對已實地核查的礦業權內容,要按照探礦權采礦權登記數據庫的格式建立探礦權采礦權核查數據庫,對有問題的內容進行標註。第八,采礦權人實際勘查開采活動範圍與勘查許可證、采礦許可證坐標不壹致的,應當及時處理。屬於采礦權人越界的,必須依法處理並及時糾正;勘查許可證、采礦許可證登記有誤的,采礦權人應當提出申請,發證機關應當及時予以變更;礦業權人之間發生糾紛,壹時難以協調處理的,應當將實地核查數據客觀記錄在探礦權采礦權核查數據庫中,分析問題,提出解決方案。對已依法變更的礦業權內容,應及時更新探礦權采礦權登記數據庫。九、對於已核實無誤的露天采礦權,應依法立樁劃界。十是國土資源主管部門對測量單位提交的核查結果進行檢查和驗收。

第四,組織實施

在國土資源部的統壹領導下,開展全國礦業權實地核查工作。各省(區、市)國土資源主管部門要成立專門的礦業權核查工作小組,負責組織本行政區域內的礦業權實地核查工作,並編制礦業權實地核查實施方案。涉及部註冊認證的,由部提供相關數據,各省(區、市)共同組織核查。核查中新發現的跨省級行政區域的礦業權應及時上報我部。跨省級行政區域的礦業權核查由部指定的單位進行。各省(區、市)可以選擇檢查試點,總結經驗,然後推廣。

省級國土資源部門可通過招標等形式委托有資質的勘查或測量單位承擔實地核查工作。煤炭、金屬和重點非金屬礦產的實地核查應當由具有固體礦產勘查或者測繪乙級以上資質的單位承擔。

通知強調,各省(區、市)要在2010前完成實地核查結果匯總上報工作。各省(區、市)國土資源主管部門完成礦業權實地核查後,按照礦業權實地核查技術要求,對工作成果進行總結和上報。省級國土資源主管部門要將本行政區域礦業權核查納入年度工作計劃,結合礦產資源管理實際,統籌安排和申請地方財政資金,確保礦業權核查工作順利完成。

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整頓和規範礦產資源開發的核查工作

Fa訂單工作簡報(編號13)

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