法律分析:壹是改革工資總額確定機制。《意見》明確，確定國有企業工資總額，要綜合考慮國家工資收入分配宏觀政策要求、企業發展戰略和薪酬戰略、生產經營目標和經濟效益、勞動生產率、人工成本投入產出比、職工工資等壹攬子因素。同時完善了工資福利同向聯動機制，明確了企業經濟效益增加工資增加，企業經濟效益減少工資減少的聯動原則。並對科學確定企業工資效益掛鉤指數提出了指導性意見。二是改革工資總額管理模式。《意見》明確，全面實行國有企業工資總額預算管理。根據企業的功能性質、行業特點和法人治理結構的完善程度，工資總額預算計劃應分別備案或審批。同時，對合理確定工資總額預算期，加強工資總額預算執行作出了規定。三是完善企業內部工資分配管理。《意見》在堅持國有企業內部薪酬分配合法權利的基礎上，提出了完善內部薪酬總額管理制度、深化內部分配制度改革、規範企業薪酬分配渠道的原則要求。四是完善工資分配監督體制機制。《意見》進壹步理順政府職能部門和履行出資人職責的機構監管職責，對加強和改善政府對國有企業工資分配的宏觀指導和調控、落實履行出資人職責的機構監管責任、完善國有企業工資薪酬監督檢查制度和責任追究機制等作出明確規定。同時，對完善國有企業工資分配內部監督機制、建立國有企業工資分配信息公開制度提出要求。
法律依據:《國務院關於改革國有企業工資決定機制的意見》第二條改革工資總額確定方式。根據國家工資收入分配宏觀政策的要求，依據企業發展戰略和薪酬戰略、年度生產經營目標和經濟效益，綜合考慮勞動生產率的提高、人工成本的投入產出率、職工工資水平的市場對標等因素，，結合政府職能部門發布的工資指導線，合理確定年度工資總額。完善工資福利聯動機制。企業經濟效益增長的，可在不超過經濟效益增長幅度的範圍內確定當年工資總額的增長幅度。其中，當年勞動生產率沒有提高，上年人工成本投入產出比低於行業平均水平，或者上年職工平均工資明顯高於全國城鎮單位職工平均工資的，當年工資總額增長幅度應當低於同期經濟效益增長幅度；對主營業務不在充分競爭行業和領域的企業，上年度職工平均工資達到政府職能部門規定的調控水平及以上的，當年工資總額增長幅度應低於同期經濟效益增長幅度，職工平均工資增長幅度不得超過政府職能部門規定的工資增長調控目標。
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