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邯鄲市建設領域農民工工資保障辦法

第壹條為保障建設領域農民工工資,規範各類建設單位和施工企業勞動用工和工資支付行為,根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國建築法》、 以及《房屋建築和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》(建部[2003]6544號)第二條本市行政區域內房屋建築和市政基礎設施工程農民工工資保證金適用本辦法。

本辦法直接適用於中心城區(叢臺區、邯山區、復興區、邯鄲縣、邯鄲經濟開發區)範圍內的房屋建築和市政基礎設施工程農民工工資保證金。中心城區以外的房屋建築和市政基礎設施工程農民工工資保證金由工程所在地的縣(市、區)政府參照本辦法制定。第三條市、縣(市、區)政府、濟南新區管委會負責本行政區域內拖欠工程款和農民工工資問題。市政府對各縣(市、區)政府和濟南新區管委會實行農民工工資支付監管目標考核責任制。

市、縣(市、區)、濟南新區管委會清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作,領導小組負責債務清理工作的組織領導。其辦公室(以下簡稱清欠辦)負責日常組織、監督和協調,牽頭建立成員單位聯席會議制度,定期研究解決問題。第四條建設行政主管部門負責建築分包工程的監督管理,做好因拖欠工程款而拖欠農民工工資的清理工作。

市建設行政主管部門委托市建管辦成立專業化管理服務機構(以下簡稱管理服務機構),具體負責中心城區建築專業承包和勞務分包項目的合同備案和監管,規範各類建築企業的合同履行和分包行為,建立農民工工資支付監管制度,遏制非法用工和非法分包工程;督促建築施工企業落實農民工實名制管理和農民工工資按月發放制度。

人力資源和社會保障部門負責組織協調農民工工資拖欠工作,依法監督檢查農民工工資支付情況;負責協調處理勞動爭議和勞動仲裁。

公安部門負責受理人力資源社會保障部門移交的涉嫌犯罪的拒不支付勞動報酬案件,依法及時審查,決定是否立案偵查;負責依法立案查處篡改、偽造支付憑證、逃匿欠薪、惡意欠薪、惡意討薪等行為;負責協助相關部門處理因拖欠農民工工資引發的群體性事件。

發展改革、財政部門負責政府投資項目審批、建設資金來源、融資方式審查,確保資金落實。交通、水利、教育、衛生、司法、工業和信息化等部門負責清理債務,監管本行業政府投資項目。國有資產管理部門負責其所屬企業的債務清理工作。第五條建設單位、施工總承包企業或者專業承包企業必須依法與具有資質的工程分包企業簽訂工程分包合同,並使用規範統壹的合同文本。本工程分包合同由發包人在進場施工前7天到管理服務機構備案,未經備案的分包隊伍不得進場施工。

工資支付的主體、數量和方式應當在合同中單獨列明。第六條對施工班組長的個人信息和信用檔案進行管理。建立全市建築施工隊伍帶頭人使用名錄和信用檔案,通過邯鄲建設網向社會公布。各專業承包和勞務分包企業不得聘用名單外人員擔任施工班組長。

施工班組長必須由專業承包企業或勞務分包企業聘用,受法定代表人委托完成作業任務,不得單獨承擔工程。壹名施工班組長只能受聘於壹家企業。

專業承包和勞務分包企業應當將本企業施工班組長的個人信息進行登記,並在分包備案時報送管理服務機構備案。施工隊負責人備案信息包括:住所、現居住地、身份證復印件、個人照片、分包範圍、企業上崗證復印件、聯系方式等。第七條各類建築施工企業必須實行勞動用工實名登記制度。用工企業必須對每個進入工地的農民工進行實名登記,並辦理《河北省建設工程聯系卡》。

用工企業應於每月7日前將農民工實名登記和“壹卡通”辦理情況在網上提交給管理服務機構。各施工企業都要配備農民工管理員,全面負責這項工作。

各建設施工單位不得使用未在勞務分包企業登記的零散農民工。第八條各類施工企業應在指定銀行設立農民工工資專用賬戶,並接受管理服務機構的監督。用人企業應當從該專用賬戶按月向農民工支付工資,並直接支付給農民工本人“河北省建設工程通卡”。

根據工程款支付進度,建設單位和各類施工企業應在工程款支付中優先支付工資;施工總承包企業出資的工程項目,必須在合同條款中明確規定,集資進度內的農民工工資由施工總承包企業按月支付給用工企業。

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