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湖北省國家稅務局的稅收情況

壹、總體情況

2008年,全省國稅系統***完成稅收收入809.9億元,增長19.2%,增收130.3億元,超年初計劃25.6億元。其中:地方壹般預算收入完成179.1億元,增長21.7%,增收32億元,超年初計劃8.8億元。分稅種看,增值稅完成431.3億元,增長14.1%,增收53.4億元;消費稅完成132.9億元,增長21.5%,增收23.6億元;企業所得稅完成209.8億元,增長34.5%,增收53.8億元;個人儲蓄利息所得稅完成9.8億元,下降39.1%,減收6.3億元;車輛購置稅完成26.1億元,增長29.2%,增收5.9億元。

2008年,我省國稅收入總體完成情況較好,主要表現在:

(壹)總量貢獻突出。體現在:壹是不斷實現突破。全省國稅收入規模突破800億元,達到809.9億元,邁上歷史新臺階;企業所得稅突破200億元,達到209.8億元,占全省國稅收入比重為25.9%,比重進壹步提高;中央級稅收突破600億元,達到630.8億元,其中車輛購置稅突破25億元,達到26.1億元;全省國稅收入增收額自2005年以來連續第四年國稅收入增收突破100億,達到130.3億元,增收額創歷史新高,地方壹般預算收入增收32億元,也創造了新的歷史。二是地方財力增加。全省國稅系統提供的地方壹般完成179.1億元,同比增加32億元。“兩稅”中央返還收入在2007年109.07億元的基礎上增加5.27億元,達到114.34億元。全省國稅系統地方實得財力292.34億元,增收36.97億元。全省車輛購置稅完成26.1億元,為中央劃撥到我省的交通建設資金奠定了基礎。前十個月交通部劃撥我省交通建設資金達30億元。三是比重不斷提升。全省國稅系統提供的地方壹般預算收入占全省地方壹般預算收入比重25.1%,占全省國稅收入比重22.1%,分別比上年提高0.3和0.5個百分點;全省國稅收入占全國國稅收入比重為2.52%,比上年提高0.12個百分點。2008年全省國稅收入宏觀稅負為7.64%,比上年提高0.21個百分點。

(二)增幅高位運行。體現在:壹是稅收增幅高於全國平均水平。全省國稅收入增長19.2%,高於13.7%的全國國稅收入平均增幅5.5個百分點。從稅收增幅排位來看,我省國稅收入增幅在31個省市中排在第15位,而2007年排在第27位。七月份以來我省國稅收入平均增幅超過全國國稅收入平均增幅,7-12月份我省國稅收入增幅為:23%、11%、10.2%、15.8、-3.4%、8.6%,而全國國稅收入平均增幅分別是:15.1%、-0.3%、-8.2%、2%、-14.3%、-13.3%。二是地方收入增幅高於中央收入增幅。全省地方壹般預算收入增長21.7%,高於18.5%的中央級收入增收到3.2個百分點,我省國稅收入增幅在中部六省中排第二位,低於山西(30.3%)、高於安徽(18.7%),江西(18.1%)、河南(15.6%)和湖南(12.8%)。三是稅收增幅連續第五年高幅增長。2004-2008年我省國稅收入分別增長27.4%、28.5%、22.1%、21.7%和19.2%,稅收增幅連續第五年實現高幅增長,年均增長24.6%。應該說明的是,2008年的數據,還在落實了增值稅擴抵26.2億元、企業所得稅稅率下調8個百分點所得稅減收30億元、個人儲蓄利息所得稅調整減收6.3億元後實現的。如果按可比口徑計算,全省國稅收入增幅在28%以上,地方壹般預算收入增幅 在36%以上。幾項減稅政策,給企業帶去56.2億元、居民6億多元的實惠。

(三)稅收排位不變。壹是在全國仍然排在第十四位。2008年全省國稅收入完成809.9億元,在全國31個省市中排第14位,分別比排在第13位的福建省和12位的雲南省少9.5億元和51.9億元,分別比排在第15位的黑龍江省和16位的四川省多1.8億元和62.9億元,我省國稅收入規模與福建和黑龍江兩省國稅收入規模相當接近。二是中部六省中仍然排在第三位。我省國稅收入低於山西(971.1億元)、河南(929.7億元),高於湖南(701.3億元)、安徽(627.3億元)和江西(385億元)。與河南比,2008年我省國稅收入比河南少119.8億元,而2007少125.1億元,差距縮小了5.3億元。與湖南比,2008年我省國稅收入比湖南多108.6億元,而2007年多57.6億元,差距擴大51億元。

二、稅收布局

分區域看,武漢城市圈稅收占全省近七成的稅收,其余稅收主要集中在宜昌和襄樊。2008年,武漢城市圈入庫稅收收入557.8億元,占全省國稅收入比重為68.9%,比上年提高0.4個百分點,增長19.8%,比全省國稅收入平均增幅高0.6個百分點,增收92.2億元,占全省國稅收入增收額的70.8%。2008年宜昌市和襄樊市合計入庫國稅收入144.3億元,占全省國稅收入比重為17.8%,其余市州占全省國稅收入的比重僅為13.3%。在武漢城市圈中,除武漢市稅收較快增長外,具有後發優勢的黃岡、孝感和鹹寧增幅較高,而鄂州及三個直管市稅收增幅偏低,分別是:仙桃16.7%、鄂州12.9%、天門11.7%、潛江2.7%。從增幅上看,全省17個市州國稅收入全部實現增長,其中增幅在20%以上的市州分別是恩施(43.4%)、林區(33%)、鹹寧(27.6%)、黃岡(26.8%)、武漢(20.8%)。國稅收入超過20億元的市州分別是:武漢市429.7億元、宜昌88.1億元、襄樊56.2億元、黃石39.5億元、十堰27.5億元、恩施25.8億元、荊州23.7億元、荊門20.8億元、黃岡20.2億元,合計完成國稅收入731.5億元,占全省國稅收入總額的90.3%。增收額排在前五位的分別是:武漢74億元、宜昌13.1億元、恩施7.8億元、荊州6.1億元、黃石4.7億元,合計增收105.7億元,占全省國稅收入增收額的81.1%,其中武漢市增收額占全省國稅收入增收額的56.8%,比上年提高0.8個百分點。總體而言,稅源集中在工業基礎較好的武漢市、黃石市、十堰市、襄樊市和宜昌市等工業發達地區,黃岡、鹹寧、恩施、孝感等地區稅源狀況得到了較大改善。

分重點企業看,全省1138戶重點監控企業稅收占大頭,達到77.3%,其余稅收僅占22.7%。全省重點監控的1138戶企業***完成稅收598.6億元,其中:湖北中煙集團、武鋼股份、東風本田、三峽開發總公司、長江電力、神龍汽車、長江證券、湖北移動、風神汽車、江漢油田、荊門石化、鄂城鋼鐵、中石化華中分公司、武漢石化、東風康明斯、武鋼焦化公司、武鋼棒材廠、武漢供電、省電力公司、大治有色等20家企業入庫稅收342.6億元,占全省國稅收入的42.3%。全省中小型企業稅收完成431.4億元,占全省國稅收入比重為53.3%。全省***有8戶企業國稅收入過10億元,分別是:湖北中煙集團125.7億元、武鋼股份49億元、東風本田34.9億元、長江三峽開發總公司22億元、長江電力股份有限公司18.2億元、神龍汽車13.1億元、長江證券12.1億元、湖北移動11.1億元。

分行業看,傳統優勢行業占全省稅收六成以上,高新產業稅源明顯不足。2008年,全省卷煙、商業、冶金、石油石化、汽車、電力和通信等七個行業合計入庫491.8億元,占全省國稅收入比重為60.7%。其中:卷煙行業稅收入庫126.9億元,增長29.8%,增收29.1億元。電力行業入庫稅收69.7億元,下降4.1%,減收3億元。其中:發電行業入庫稅收55.7億元,增長4.1%,增收2.1億元;供電行業入庫稅收13.9億元,下降27%,減收5.1億元;全省冶金行業入庫稅收79.4億元,增長5%,增收3.8億元;全省汽車行業入庫稅收69.1億元,增長22.1%,增收12.5億元;全省石油石化行業入庫稅收17.2億元,下降35.3%,減收9.4億元。此外,酒類行業稅收增長12.9%、服裝皮革增長26.5%、紡織品下降2.9%、煤炭增長42.1%。而我省高新產業稅源明顯不足,武漢東湖高新技術開發區稅收完成20.2億元,規模仍然偏小。

分稅種看,增值稅和企業所得稅占全省稅收近八成,但結構發生明顯變化。全省增值稅和企業所得稅合計完成641.1億元,占全省國稅收入的79.2%,比重比上年同期提高0.1個百分點。但是增值稅比重持續下降而企業所得稅比重持續上升,全省增值稅完成431.3億元,占全省國稅收入比重為53.3%,比上年同期下降2.3個百分點;全省企業所得稅完成209.8億元,占全省國稅收入比重為25.9%,比上年同期上升2.9個百分點。2008年企業所得稅增收額為53.8億元,而增值稅增收額為53.4億元,企業所得稅增收額首次超過增值稅增收額。

分產業看,二產稅收占全省稅收七成以上,三產稅收增長明顯快於二產。全省第二產業入庫稅收593.4億元,占全省國稅收入比重為73.3%,增長17.4%,增收87.7億元,占全省國稅收入增收額的67.3%。全省第三產業入庫稅收216.5億元,占全省國稅收入比重為26.7%,比重比上年提高1.1個百分點,增長24.5%,增幅高於第二產業稅收增幅7.1個百分點,增收42.6億元,占全省國稅收入增收額的32.7%。其中:全省房地產行業入庫稅收16.7億元,增長37%,增收4.5億元;全省金融保險行業入庫稅收22.5億元,增長127.1%,增收12.6億元;全省商業稅收完成118.4億元,增長27.5%,增收25.5億元。

分級次看,中央稅收占全省稅收的近八成,中央稅源充裕和***享稅源不足是我省稅源基本格局。2008年全省中央稅收完成630.8億元,占全省國稅收入比重的77.9%,地方壹般預算收入占全省國稅收入比重22.1%。這主要由我省傳統優勢行業中央稅源充裕而***享稅收不足的現實所決定。2008年我省卷煙、商業、冶金、電力、石油石化、汽車、商業和通信等八大行業***入庫中央級稅收402.6億元,占全省國稅收入比重49.7%,其中:消費稅、純中央級企業所得稅167.4億元。八大行業中地方收入為95.3億元,占全省八大傳統優勢行業稅收的19%,這也是我省國稅收入地方壹般預算收入增幅低於中部其他省份增幅的重要原因。

三、基本走勢

2008年,隨著全球金融危機影響逐步加深,我省國稅收入走勢呈現出以下明顯走勢,主要是:

從時間上看,呈現出前高後低的趨勢。8-12月月均入庫僅為57.1億元,比前七個月月均入庫額75.1億元少18億元,其中11-12月份分別入庫44.6億元和49.9億元。從稅收增幅上看,前七個月全省國稅收入平均增長25.5%,而8-12月份稅收增幅分別是:11%、10.2%、15.8%、-3.4%和8.6%。

從性質上看,呈現衰退由虛似經濟向實體經濟蔓延的趨勢。6月份全省金融保險行業稅收首次下降85.5%,傳達出經濟下滑的強烈信號,9-12月份增幅分別是-62.6%、13.3%、-92.6%和-239.3%。證券業自第三季度開始長江證券有限公司實現利潤為零,銀行業前十個月入庫企業所得稅為2.8億元,比同期3.2億元下降12.5%。隨後其它行業也出現了不同程度的下滑。

從模式上看,呈現出第三產業向第二產業過渡的趨勢。4月份全省房地產行業稅收首次下降5.9%,7-12月房地產行業稅收增幅分別是:-18.7%、-3.2%、-10.1%、-37.6%和-34.4%。經濟危機信號首先表現為房地產行業,隨後表現為金融保險和證券行業,繼而蔓延至工業企業,10-12月全省工業增值稅增幅為13%和-4.2%和11.7%。從區域上看,呈現出由點到面廣泛下降的趨勢。前七個月全省國稅收入增長25.5%,稅收增幅超過20%的單位達到11個,稅收形勢壹片大好。但是八月份以來稅收形勢急轉直下,10月份稅收增幅在10%以下的市州有10個,11月份稅收增幅下降的市州有11個,上下半年形勢完全倒過來,組織收入工作普遍趨緊。

從價格上看,呈現出優勢行業整體滑坡的趨勢。資源性產品價格遭遇“滑鐵盧”。大冶有色銅價由最高8.5萬元每噸跌到2.6萬元每噸,大冶鐵礦石價格由最高1300元每噸跌至300元每噸,武鋼鋼價由最高6500元噸跌至4000元/噸,廣濟藥業核黃素由最高8000元噸價格跌至1700元每噸。車價快速下跌,不少車型價格跌破了國家稅務總局規定的車輛購置稅最低計稅價格。武煙集團降低了沿海高檔煙的銷售價格,調低了高檔煙的生產比重。在價格主導下,我省優勢行業稅收步入快速下降通道,武煙、武鋼、東風本田、神龍等主要企業稅收10-12月份稅收增幅迅速下滑。

從政策上看,呈現出多極減收的趨勢。武漢、黃石、十堰和襄樊四個城市增值稅擴抵退稅26.2億元,儲蓄利息所得稅受減征和停征影響減收6.3億元,當期企業所得稅受稅率下調影響僅增長13.9%。其他減收政策還有:自2007年9月1日起,鹽類產品增值稅稅率由17%下調為13%,自2008年元月1日起,免征磷酸二銨增值稅,自6月1日起,納稅人生產銷售和批發零售有機肥產品免征增值稅等。

所獲榮譽

9月1日,省委、省政府在洪山禮堂召開了“湖北省精神文明建設表彰大會”,會上命名表彰湖北省國家稅務系統為2009——2010年度省級精神文明建設工作先進行業(系統)、湖北省國家稅務局為“最佳文明單位”稱號。

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