壹，我國建設工程監理制度的背景
新中國工程建設管理模式大致經歷了自我管理、三方管理、集中管理和現代管理四個階段。
第壹階段。建國初期，施工單位主要是自己操作。
第二階段。1953至1965，學習前蘇聯模式，實行以施工單位為主體的甲、乙、丙三方制。
第三階段。從1965到1984，很多大中型項目的建設都采用了建設指揮部的方式，把管理建設的職能和管理生產的職能分開，把建築工程設計、采購、施工的管理權集中在指揮部。
第四階段。20世紀80年代，隨著我國經濟體制改革的全面展開，高度集中的計劃經濟體制被打破，工程建設領域發生了壹系列重大變化:
(1)投資主體由國家多元化為國家、企業、個人，投資有償；
(2)建設方式由建設單位自組織向市場化承包轉變；
(3)施工任務由國家分配改為企業招標承包；
(四)從國家計劃供應中向市場供應的材料和設備；(5)建築從產品變成了商品。
二，中國建設工程監理的發展歷程
(1)試點階段(1988 ~ 1992)。1988年7月25日，建設部發布《關於開展建設監理工作的通知》，提出要建立具有中國特色的建設監理制度。同年10月28日，165438，建設部發布《關於開展建設監理試點工作的若幹意見》，決定在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳等8個城市以及能源、交通等水電、公路系統開展建設監理制度試點。1991 12 16建設部侯傑部長在全國建設工作會議上指出，建設監理試點工作已在25個省、自治區、直轄市和15工業交通主管部門開展，監理項目實施在提高質量、縮短工期、降低成本方面取得明顯成效。
(2)穩定發展階段(1993 ~ 1995)。從65438年到0992年，我國制定了壹系列工程監理的規章制度，包括《建設監理單位資質管理試行辦法》、《監理工程師資格考試和註冊試行辦法》、《關於發布建設監理收費有關規定的通知》等。截至1992年底，28個省、市、自治區和國務院20個行業交通主管部門先後開展了建設監理，對1636個項目進行了監理，投資2396億元。1993，在第五次全國建設監理工作會議上，建設部全面總結了監理試點的成功經驗，並根據形勢發展的需要和全國監理工作的現狀，部署了結束試點、轉入穩步發展階段的各項工作。1995 10，建設部、國家工商行政管理總局發布工程建設監理合同示範文本；65438+同年2月，建設部、國家計委發布《工程建設監理條例》。
(3)全面實施階段(自1996)。自1996起，建設工程監理制在全國全面推行。1997 165438+10月1八屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國建築法》，建築法第三條規定，國家推行建設工程監理制。這是我國第壹次以法律的形式對工程監理進行規定。2000年6月30日頒布實施的《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)，對工程監理單位的質量責任和義務作出了具體規定。2004年2月1日起施行的《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定，工程監理單位應當承擔建設工程安全生產的監理責任。截至2009年2月65438+年末，全國共有監理企業5867余家，其中綜合資質55家，甲級2050家，乙級及以下3762家，註冊監理工程師110000余人，監理從業人員560000余人。監理工作涵蓋了房屋建築、市政公用工程、冶煉、石油化工、水利水電、電力、公路、港航、通信等多種類型的工程項目。
三、中國建設工程監理的發展趨勢
(1)監管法規體系建設日臻完善。施工階段強制監理在壹段時間內仍將占據主導地位，但市場化程度將逐步提高；監督條例正在制定中。
(2)監理市場需求將保持壹定的穩定增長。中國建築業固定資產投資是保持中國經濟增長的重要因素。長期以來，各地區、各行業的發展仍將依賴固定資產投資。
(3)監理行業的社會責任將不斷增加。工程監理的社會責任將越來越受到重視，並將作為政府監理責任的補充而得到加強。
(4)監理行業組織結構更加優化。工程監理行業組織結構將逐步趨於合理，大型監理企業將逐步具備全過程項目管理服務能力，中小企業將逐步形成專業、精、特、精的服務特色。
(5)監理服務產品將趨於多樣化。工程監理市場需求趨於多元化，監理企業將逐步形成全過程、壹體化、1+X 0+X等多元化服務產品。
(6)高素質監理人才的競爭將變得激烈。行業和市場需求的高素質人才短缺將成為監理企業發展的瓶頸。高素質人才隊伍的建設是監理行業發展的關鍵。
(7)監理信息化建設的重要性日益顯現。監理行業的信息化建設將繼續加快，計算機等現代化管理手段將更加普及。知識管理已成為監理企業提高監理服務水平、增強競爭力的重要手段。
(8)監理行業國際化將繼續加快。工程監理將逐步與國際工程咨詢接軌，工程監理的國家化程度將不斷提高。
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