信用缺失現象
工程招投標活動中的不擇手段。有的企業為了承接工程,違背最起碼的職業道德,采取拉關系、送紅包、給回扣等手段;有的單位自身資質不足,拉大旗作虎皮,不擇手段,超越自身能力,隨意許願、承諾,壹旦接了工程就出爾反爾、食言,按合同操作,埋下各種隱患;壹些企業與建設單位串通投標,暗箱操作,不正當競爭。
質量安全事故頻發。由於招投標活動中埋下的隱患,反映在施工過程中出現偷工減料、以次充好甚至“豆腐渣”工程。近年來壹些重大質量安全事故證明,建築企業信用缺失是導致重大事故的根本原因。
企業拖欠工程款嚴重。在建築行業,拖欠工程款和農民工工資的現象極其嚴重。企業之間相互拖欠債務往往形成債務鏈條,應收賬款居高不下成為制約企業發展的壹大難題,直接影響工資的及時發放。
隨意誇大企業形象。在當前的建築市場上,我們經常可以看到壹些企業在自吹自擂,胡說八道,偷梁換柱。為了達到所謂的“效果”,他們不惜在企業榮譽上做文章,打造所謂的企業品牌。但工程質量大打折扣,現場管理混亂,大部分管理人員形同虛設,導致事故頻發。
信用缺失的原因
政府信用缺失。由於我國長期處於計劃經濟時期,無論是政府、企業還是個人消費者,都缺乏市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念。此外,國家沒有現行的信用管理制度,相關法律法規建設嚴重滯後,導致建設領域出現不守信用、不守合同、偷工減料、惡意拖欠工程款等信用缺失現象。其原因包括企業自身、政府和社會、政府行政決策的隨意性、行政執行的不規範性、行政補償制度的不完善和行政行為的不誠信,這些都導致了政府信用的缺失。
業主行為不規範。建設單位因其身份的特殊性,在招投標活動中對承包商提出不規範操作、惡意壓價、分級、預付款、拖欠工程款等不合理要求。有的業主隨意縮短工期,強行把利潤大的部分從工程中剝離出來。承包商為了不賠錢,不得不在材料和工藝上大做文章,埋下質量和安全隱患。
信用體系建設缺乏統壹規劃。信用體系在各個行業和地區的發展是不平衡的,尤其是在建築業。到目前為止,還沒有壹個完善統壹的信用體系。在招投標活動中,各單位制作的信用評價材料五花八門,不可比,甚至為了中標而弄虛作假,進行信用評級。因此,堅持信用的企業可能會被不堅持信用的企業驅逐出市場,最終陷入大家都不堅持信用,無法發展的囚徒困境。信用管理法律制度不健全。信用體系必須依靠健全的信用法律法規作為強有力的保障才能得以鞏固和實施。目前我國相關信貸法律和政策的可操作性較差。從建築市場反映的情況來看,政府尚未建立真正意義上的有效管理機制,如無證經營、合同欺詐、虛假招投標、偽造假賬、惡意拖欠等。缺乏科學、有效、嚴格的管理機制。對失信行為沒有有效的懲罰和威懾機制,失信主體沒有受到應有的懲罰,無法威懾有失信動機的主體。這是目前信用缺失的最直接原因。
企業缺乏信用意識和良好的信用環境。由於近代中國市場經濟不發達,加上長期計劃經濟體制的影響,無論是企業還是個人,普遍缺乏信用意識,導致信用環境惡劣。有的企業認為我們也要講信用,但是別人不講,我們就不講,否則企業會吃大虧。所以在建築企業的經營活動中,妳模仿我,惡性循環,信用缺失相當嚴重。
信用體系建設
2004年6月5日至10月,中國建築業企業管理協會受全國整頓和規範市場經濟秩序領導小組辦公室委托,對建築業社會信用體系工作進行統壹部署,正式啟動建築業企業信用評價試點工作。作為首批試點單位,總行接受了信用評價專家的評價工作。通過參與此次評價,我們感到建築企業信用評價是壹項長期的系統工程。建立相對完善的信用體系,促進社會信用的完善和發展,有賴於政府的大力推動,企業積極參與信用體系建設,以及相應法律法規的大力支持。
時代的進步和社會的發展賦予了社會信用體系建設新的內涵。我們堅信,有了正確的教育導向、輿論導向、制度導向和利益導向,建築業信用建設壹定會躍上壹個新臺階。
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