汽車工業正在刮起壹股新的風向。
“加強新型基礎設施建設，發展新壹代信息網絡，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新的消費需求。”中華人民共和國國務院總理李克強在2020年政府工作報告中對汽車產業的發展給予了指導。與此同時，汽車圈的大佬們也在會上建言獻策。
在經歷了“28年來最冷的冬天”後，2019車市繼續降溫。數據顯示，汽車產銷同比分別下降7.5%和8.2%，降幅較2018年略有收窄，但連續兩年的下降反映了汽車行業的嚴峻形勢。尤其是在疫情的影響下，中國的汽車市場更是每況愈下。
經過幾十年的發展，中國汽車市場已經發生了變化。國家應該幫助其向什麽方向發展，企業應該如何順勢而為，迎接未來的挑戰？
今年兩會期間，許多汽車領域的NPC代表和CPPCC委員就當前市場發展提出了建議。與去年不同的是，在汽車市場持續下滑的情況下，壹向發展平穩的新能源市場並不樂觀。穩定汽車消費成為行業重點目標，汽車稅改革、激發消費活力成為眾多汽車行業大佬關註的焦點。與此同時，新能源、智能網聯、品牌向上熱度不減，和往年壹樣被熱議。
刺激汽車消費
2020年，中國汽車市場已經連續兩年“遇冷”，年初的新冠肺炎疫情更是增加了汽車市場的發展變數。如何振興作為國民經濟支柱產業的汽車產業，是目前業界討論的重要話題。廣汽集團董事長曾慶紅、吉利控股集團董事長李書福、長城汽車總裁王鳳英等都對此進行了重點闡述。
當前的經濟形勢加重了企業的負擔。從企業方面入手，曾慶紅建議動員全社會力量共同行動，克服困難，繼續加強統籌規劃，完善宏觀政策的調整。同時，建議全面降低企業稅負成本、融資成本和經營成本，多方面減輕企業負擔。
曾慶紅站在消費者的角度，認為目前存在消費稅和購置稅由消費者承擔的雙重征稅。他指出，未來應考慮進壹步降低增值稅稅負，合理調整二手車交易增值稅，將符合條件的汽車貸款利息納入個人所得稅專項附加扣除，以減輕居民負擔，並通過實施多項措施降低汽車消費的整體稅負和購車成本。
這也是李書福和王鳳英建議的重點方向。在他們看來，汽車行業的稅收制度已經成為提振地方汽車消費主動性和積極性的重要障礙。中國汽車工業的高質量發展需要進壹步激活消費活力。李書福和王鳳英共同提出了壹份以“車輛購置稅”為中心的提案:建議將車輛購置稅由中央稅改為中央稅和地方稅，將車輛消費稅征收環節移至銷售環節，實現中央和地方“五五計劃”。
“消費稅移至銷售環節後，可以減少生產企業流動資金的大量占用，幫助企業更好地將資金投入技術創新和產品研發，促進汽車產業高質量發展。同時也可以把壹部分稅收留在當地，進壹步完善城市基礎設施建設，改善消費環境，激活消費活力。”李書福說。
結合中國汽車行業告別高速穩定增長、急需轉型升級的現狀，王鳳英表示，過去粗放的管理模式已經不能滿足汽車消費者的需求，要將“互聯網應用”與消費環節結合起來，搭建大數據平臺，減輕企業和消費者的負擔。
新基礎設施成為新動能
除了提振汽車消費，“新基建”也成為眾多汽車大佬頻繁提及的兩會提案焦點。2018年底，“新基建”在中央經濟工作會議中首次被提及，並於次年3月寫入政府工作報告。此後壹年，在國民經濟發展中，扮演著新產業增長支柱、創新投資渠道、新消費等多種角色的“新基礎設施”地位不斷上升。從短期來看，新的基礎設施投資有助於經濟發展。從長遠來看，它可以刺激更多的新需求，創造更多的新業態，促進中國經濟轉型升級。
今年4月，李克強在國務院常務會議上表示，要加快信息網絡等新型基礎設施建設，以“壹業引領全業”助力產業升級、培育新動能、促進創業就業。
在此背景下，新基建也被業界寄予厚望，以“促進汽車產業升級”。從新能源的角度，當代安培科技有限新能源科技有限公司董事長兼首席運營官曾玉群認為，儲能是以數字化、智能化為起點的新型基礎設施的能源基礎。將儲能納入國家能源發展規劃，建立價格機制，允許將網側儲能納入電網規劃，納入輸配電成本核算，完善標準和管理制度，保障儲能產業安全可持續發展。
北汽集團黨委書記、董事長徐和誼和百度董事長李彥宏將智慧城市寫入提案。在徐和誼看來，汽車應該成為智慧城市的AI細胞，下壹步就是把汽車變成現代智慧城市的新基礎設施。他提出聯合高科技企業和汽車企業打造城市大腦，引入智能電動汽車作為參與城市規劃、城市建設和城市治理的新方式，支持大型汽車企業從多角度參與城市建設和城市治理。
相比之下，李彥宏更註重智能交通。“在交通領域，人工智能、5G等新技術正在成為推動智能交通發展的新引擎。”他說。
目前，傳統的交通形式正在智能化趨勢下逐漸改變，車路協同成為傳統形式變革背後的新生力量。李彥宏認為，國家應該加強政策引導，鼓勵地方政府增加勘探和投資。壹方面，應加強城市智能交通運營商的探索，鼓勵有條件的地區先行先試。另壹方面，要加快交通網絡的協同化、智能化改造。此外，他還建議，建設新壹代國家智能交通管理平臺，加快形成安全可靠的現代交通管理體系。
兩會新能源的“常客”
作為兩會的“常客”，新能源不出意料地成為今年汽車領域提案的熱門話題。過去壹年，受補貼衰退影響，我國新能源汽車產銷量近十年來首次下滑，市場承壓。目前新能源市場仍然深受政策影響。長安汽車總裁朱華榮認為，應該重新審視新能源產業發展戰略，優化頂層政策導向，改善新能源使用環境，激發消費新能源汽車的動力，鼓勵使用新能源汽車。
政府壹直在為此做出努力。去年7月，工信部起草？《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分並行管理辦法》修正案對“新能源正積分不得結轉”的政策進行了修改，提出NEV正積分可以結轉，但設置了只能結轉三年、每次扣減50%積分數以及結轉前提條件等限制。這在壹定程度上影響了不良傳統車企發展新能源汽車產業的積極性。
奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍建議，進壹步取消NEV正積分結轉的相關條件。根據目前新能源汽車的快速技術突破，他重點研究了汽車核心零部件的再制造和再利用，提出允許新能源汽車的鋁合金和復合材料車身、電池、電機、電控等三電系統的回收納入再制造和回收體系。
徐和誼認為，中國新能源汽車產業面臨的技術成本拐點尚未到來，產業鏈風險持續上升，已經到了重要拐點。“政府牽頭設立動力電池產業引導基金，加快綠色金融工具在動力電池產業鏈的創新應用，加大汽車金融在消費、使用、服務等方面的推廣力度。”徐和誼建議道。
細分來看，海馬集團董事長朱婧和長城汽車總裁王鳳英分別專註於插電式混合動力汽車和小型電動汽車的研發。在我國電動汽車“三縱三橫”的基本技術體系下，插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車都是重要的技術路線。然而現實中，插電式混合動力汽車在很多地方都遭到了“冷遇”。朱婧表示，應取消對插電式混合動力汽車的政策歧視，在雙積分政策、路權、準購權、政府汽車采購等方面給予插電式混合動力汽車與純電動汽車同等的待遇，鼓勵大眾消費。發動機排量小於1.5L的插電式混合動力汽車應免征消費稅。
也有小型電動車像插電壹樣“冷”。2015之後，可享受新能源汽車補貼政策的汽車續航裏程標準逐漸提高，因此小型電動車失去補貼資格，在消費者中的關註度下降。但相比大中型電動車，小型電動車更符合現階段大城市和小城鎮低收入家庭的短途出行需求和購買力。王鳳英提出建立小型電動汽車產品標準；制定以降低能耗為導向的新能源汽車補貼標準；給予小型電動車稅收優惠；加強動力電池回收管理，突出小型電動汽車優勢。
智能聯網加速發展。
縱觀近幾年的兩會，智能網聯也是繞不開的關鍵詞。隨著新四化的發展，新技術仍然是妳加碼的重要陣地。經過多年發展，智能網聯不僅是汽車產業變革的壹大方向，也是汽車與其他領域協同創新、塑造新型交通體系的重要載體。所有企業都在這方面努力。“軟件定義汽車是個* * *學問，建議加大對智能核心技術的政策支持。”小康集團董事長張興海說。
尹同躍更重視智能網聯汽車操作系統的自主性。“掌握自主可控的操作系統，不僅有利於保護工業安全，也有利於提高我國整車產品的市場競爭力。”他建議，通過凝聚知識、財政投入和政策支持，支持國內企業掌握自主可控的智能網聯汽車操作系統。
更具體地說，SAIC黨委書記兼董事長陳虹特別提到了“自動駕駛”。他表示，支持有條件的地區和區域，建設高度自動駕駛(L3級以上)試點示範區，協調國家相關部門，嘗試突破示範區內法律法規的限制，允許高度自動駕駛車輛在高速、高架道路上進行測試和演示，率先在特定區域試點無人駕駛載人、載貨的商業應用。
除了通過新能源和智能網聯實現中國自主車企的“彎道超車”，品牌向上是另壹條“突圍之路”。第壹步是“走出去”，現在的“壹帶壹路”環境為中國汽車“走出去”提供了便利條件。？王鳳英提出，建設“壹帶壹路”綜合服務平臺，為企業“出海”保駕護航，制定中國汽車“走出去”國家戰略，建立健全風險防控和維權機制，保護中國汽車企業利益。
朱華榮認為，應該鼓勵領導幹部、公務員和公眾人物優先使用和購買中國品牌的汽車，並在大型活動或國家行為中更多地展示中國汽車品牌形象，以幫助中國汽車品牌向上走。
與往年不同的是，“車市寒冬”的持續、黑天鵝疫情的突然沖擊、新能源汽車的首次下滑，將中國車市推入了壹個新的歷史“泥潭”。如何走出目前的局面，重振消費者信心，是行業持續存在的問題。目前汽車市場仍有新的增長點，智能網聯、新基礎設施等新動能仍在推動汽車市場向上發展。新舊勢力誰勝誰負，中國汽車市場正在走向壹個新的發展階段。
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