壹、指導思想
以《國務院關於促進旅遊業改革發展的若幹意見》、《國家旅遊局關於促進智慧旅遊發展的指導意見為指導，以“智慧管理、智慧營銷、智慧服務、智慧體驗”四大平臺建設為重點，加快推進智慧景區、智慧度假區、智慧飯店、智慧旅行社、智慧鄉村旅遊、智慧旅遊服務商建設，提升我縣智慧旅遊管理與服務水平，構建符合我縣旅遊業持續健康有序發展的智慧旅遊管理與服務體系。
二、建設原則
（壹）堅持政府主導與社會參與相結合。遵循市場經濟規律和旅遊行業自身發展要求，建立政府主導、旅遊部門牽頭、社會企業參與的工作機制和發展模式，充分發揮市場配置資源的作用。以市場需求為導向，在方便、高效、易用性上下功夫，開發適應遊客需求的產品和服務。
（二）堅持統籌協調與上下聯動相結合。充分利用現代信息技術，依托“智慧城市”建設，圍繞旅遊服務、旅遊管理、旅遊營銷，強化與商貿、交通、市政、氣象等信息系統的互聯互通，實現壹體化檢索，形成全面高效的智慧旅遊網絡體系。
（三）堅持突出重點與循序漸進相結合。充分認識智慧旅遊建設的系統性和復雜性，以重點項目為龍頭，通過行業主導示範和企業項目試點積累經驗，逐步推進。
三、建設目標和主要任務
以智慧旅遊雲計算數據中心為基礎，建成覆蓋全縣旅遊行業的基礎網絡。圍繞旅遊服務、旅遊管理、旅遊營銷，集成大數據量存儲、網絡化運行、實時數據更新、檢索分析工具方便易用的要求，初步建立指揮中心、應用支撐體系和信息安全等公***服務和網絡平臺，形成全面高效的智慧旅遊網絡體系。按照政府主導型和政府引導型分類實施，啟動建設智慧旅遊景區、度假區、飯店、旅行社、鄉村旅遊和旅遊服務商項目建設，實現全縣旅遊服務、管理、營銷智慧化，並與全市智慧旅遊系統進行駁接，實現互聯互通，打造全國壹流的智慧旅遊系統。
（壹）全面推進政府主導型項目建設。
1．智慧旅遊雲計算數據中心。按照全市統壹的電子政務運營維護機制和標準，建設智慧旅遊雲計算數據中心，包括旅遊智慧管理數據統計分析系統、旅遊信息數據庫和數據交換系統，按照統壹的規則獲取采集旅遊信息、統壹的數據標準進行集中存儲、統壹的.交換標準進行發布，最終實現旅遊信息智慧化。
2．旅遊指揮調度中心。以縣政府應急指揮中心和縣遊客接待中心為基礎，進壹步加強視頻監控體系建設，實現視頻、語音和數據的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，並提供預警、調度、視頻會議、遠程培訓、數據統計等功能
3．旅遊數字互動營銷平臺。通過旅遊網、微博、微信等形式，構建壹個在線的旅遊活動營銷平臺，包括旅遊信息查詢和服務子系統、旅遊目的地營銷系統、旅遊行業監督管理系統等，可以統壹開展門票購送、抽獎、投票評選、照片遊記分享等在線活動，支持統壹用戶賬號、統壹積分體系和統壹數據分析。根據用戶提供的資料和感興趣的旅遊資源類型進行各種數據匯總和分析，為後續營銷活動和市場方案提供指導。
4．移動終端旅遊應用平臺。幫助遊客了解涵蓋景區、度假區、旅遊飯店、特色餐飲等旅遊要素信息，以及道路交通、氣象預報、公***安全和災害防控等密切關聯信息的指南型移動應用客戶端（APP）。通過外地移動手機用戶推送溫馨問候短信的方式進行推廣和應用，展現我縣旅遊特色；實現部分旅遊產品的手機預訂和支付功能，通過自動定位查詢周邊旅遊資源和消費場所，並設有回復評論功能，支持用戶評價和交流，調動用戶的參與度和互動性。使遊客在出遊前通過咨詢了解，產生出遊沖動，作出行程安排；遊中實現實時預定和導航導覽；遊後實現美圖和遊記***享互動等功能。
5﹒無線網絡（WiFi）接入系統。在各大景區、仙女山旅遊度假區、縣城城區的各個重要節點和遊客主要聚集地建設無線網絡系統，為遊客提供免費高效的無線互聯網接入服務，提升旅遊品質，發揮遊客自媒體的宣傳作用。
6．智慧旅遊體驗中心。集成物聯網、3D影像、4G移動信息技術等高新科技，讓遊客感受智慧旅遊的方便快捷。
（二）大力實施引導型項目建設。
1．智慧景區和度假區。按照智慧體系建設的標準和要求，通過借助GIS數據庫、旅遊資源數據庫、多媒體數據庫、遊客資源數據庫等後端支撐體系，建立信息系統和業務系統，通過免費提供無線網絡吸引遊客參與。
（1）電子票務子系統。縣喀斯特（集團）公司等旅遊經營企業通過RFID電子票或二維碼電子票等形式將紙質門票電子化，實現出票、驗票、計票等票務流程全程電子化。推行綁定用戶身份證，利用電子門票識別設備，感知遊客所處位置區域，為遊客提供個性化服務，並進行客流引導。
（2）客流趨勢與預警子系統。基於智能視頻系統對景區（度假區）路口、廣場、看臺、交通幹道、室內景點等關鍵節點的人流密度進行監控和估算，匯總景區電子門票數據，整合分析計算客流量大小及變化趨勢。依照情況啟動相應應急預案，及時疏導客流，保證遊客數量在安全範圍內。
（3）基於位置與身份識別的服務子系統。旅遊經營企業利用定位和身份識別技術，讓遊客方便獲取當地旅遊服務項目和內容，滿足遊客隨機性旅遊需求。
（4）深度旅遊引導子系統。逐步建設新型手機導遊系統，通過在智能手機終端安裝APP，下載相應景區的數據，讓遊客手機變成導遊機，便於收聽相應景區講解詞。
（5）停車場管理子系統。實現管理人員在停車場內任意固定地點對車輛進行監控和指揮，使統計、預警、報警等各種功能智能化。
2．智慧旅行社。按照智慧旅行社管理系統建設要求，建立旅行社信息門戶、合同管理系統、導遊管理系統和車載監控系統，將旅行社業務信息和資源整合到統壹的管理系統之中，為旅行社提供快速安全的數據交換標準和統壹的管理界面，形成高效、***享的管理體系。
3．智慧飯店。按照智慧酒店標準建設完成數碼客房服務和飯店運營管理兩大系統，逐步實現酒店運營管理智慧化。
4．智慧鄉村旅遊。通過二維碼和智能手機APP，利用重慶智慧旅遊雲計算數據中心的資源優勢和3S（地理信息系統、遙感和全球定位）技術整合傳統地圖和旅遊基礎數據，利用微博、微信等方式進行營銷推廣和管理。
5﹒智慧旅遊服務商。以智慧旅遊電子商務平臺為代表，通過智慧旅遊系統獲取精確的旅遊資源信息，為遊客提供全方位、高質量、個性化的旅遊產品在線預訂和購買服務，實現旅遊產品在線分銷和結算。
四、實施步驟
（壹）清理摸底階段。根據行業標準對全縣現有智慧旅遊系統進行清理、摸底和分析，制定全縣智慧旅遊推進實施方案，優化完善公司數據庫軟件和數據服務器，構建數據庫環境。
（二）全面實施階段。對政府部門建設項目進行可研設計和分解招標，對企業建設項目明確示範業主；全面實施項目，完成各類數據清理入庫；全縣智慧旅遊體系基本建成試運行，並與市智慧旅遊平臺進行駁接聯網，實現與全市智慧旅遊雲計算數據中心的互聯互通和信息***享。
（三）全面完成階段。對全縣智慧旅遊項目試運行情況進行評估，正式全面運行。
五、保障措施
（壹）加強組織領導。建立有利於發揮信息化作用、分工合理、責任明確的旅遊信息化綜合管理機制。成立以縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦、縣度假區管委會、縣遺管委、縣發改委、縣經信委、縣公安局、縣財政局、縣商務局、縣旅遊局、縣市政園林局、縣扶貧辦、智慧旅遊建設工作領導小組，確保各項工作落到實處。
（二）加強政策支持和資金保障。縣財政安排專項經費，專款專用，對政府主導型項目建設投入提供經費保障，對引導型項目和示範型項目給予適當資金補助。
（三）加強旅遊信息安全建設。加強旅遊信息安全保障體系建設，構建以網絡安全、數據安全和用戶安全為重點的多層次安全體制。鼓勵使用技術先進、性能可靠的信息技術產品。配合第三方安全評估監測機構，加強政府和企業的信息系統安全管理，保障信息系統互聯互通和部門間信息***享安全。