1.資源保障程度有所提高。中央政府、地方政府和企業加大了對地質勘探的投入，增加了煤炭資源儲量，提高了保護程度。截至2010年末，全國煤炭儲量為13412億噸，比2005年增加約3000億噸，其中西部地區占全國增量的90%以上，為煤炭發展戰略西移奠定了基礎。
2.生產技術水平有了很大提高。生產礦井技術改造和大中型煤礦建設加快，形成了壹批現代化煤礦。2010年，全國煤炭產量32.4億噸，比2005年增加8.9億噸；擁有現代化裝備和信息化管理的大型煤礦661座，年產量1.2萬噸及以上，產量1.8億噸，占全國的58%；建成安全高效煤礦359座，產量654.38+0.02億噸；千萬噸級煤礦40座，產量5.6億噸；采煤機械化程度約為65%。原煤入選能力為1.7.5億噸/年，原煤入選能力為1.6.5億噸。
3.大型煤炭基地建設穩步推進。統籌大型煤炭基地開發建設，加強礦區統籌規劃管理，規範煤炭資源開發秩序。壹批大型礦區成為綜合能源基地的主體。2010年，14大型煤炭基地產量28億噸，占全國的87%；10基地煤炭產量超過1億噸，其中神東5.6億噸，晉北、蒙東3億噸，雲貴、靳東、豫南2億噸。
4.大型煤炭企業集團快速發展。壹批區域性大型煤炭企業集團相繼成立，形成了煤、電、煤化等上下遊產業壹體化發展格局。山西、河南等省中小煤礦兼並重組取得較大進展。2010千萬噸以上企業47家，占全國產量的63%。其中億噸級特大型企業5家，占產量的25%，比2005年增加4家，產量占比提高了19個百分點；5000萬噸級大企業10家，占產量的19%，比2005年增加7家，占產量的比重提高了11個百分點。
5.淘汰落後產能成效顯著。按照“整合為先，新建為輔”的原則，加快整頓關閉和資源整合，小煤礦數量和產量大幅減少。全國共關閉小煤礦9616座，淘汰落後產能5.4億噸。2010年產量30萬噸以下小煤礦數量減少到654.38+00萬，產量占比從2005年的45%下降到22%。
6.安全生產形勢繼續好轉。煤礦安全生產法律法規體系基本形成，經濟政策逐步完善，安全管理基礎工作進壹步加強，安全生產形勢持續穩定好轉。2010年，煤礦事故死亡2433人，比2005年下降59%，百萬噸死亡率由2.81下降到0.749。其中，煤礦瓦斯事故死亡623人，比2005年下降71%。
7.科技創新能力進壹步增強。建設了壹批國家工程中心、工程實驗室和重點實驗室，煤炭地質綜合勘查關鍵技術取得新突破。特厚沖積層建井技術國際領先，年產600萬噸綜采成套技術裝備實現國產化，煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用技術取得突破，煤制油、煤制烯烴等現代煤化工示範項目建成投產。
8.資源綜合利用取得新進展。11煤炭企業被列入國家循環經濟試點，形成了各具特色的礦區循環經濟典型模式。2010年，全國煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量90億立方米，利用量35億立方米；煤矸石、煤泥、煤炭綜合利用裝機2600萬千瓦，低熱值資源利用654.38+0.3億噸，相當於回收4200萬噸標準煤，少占土地300公頃。礦井水利用率為59%；土地復墾率為40%。
9.改革開放繼續深化。煤炭產運銷銜接制度改革取得進展，市場配置資源的基礎性作用進壹步發揮。大型煤炭企業公司制、股份制改革不斷深化，非公有制經濟持續快速發展，多元化投融資機制基本形成，投融資能力顯著增強。截至2010年末，境內外上市公司35家，直接融資1690億元。煤炭企業投資海外煤礦邁出實質性步伐。2010年煤炭凈進口65438+4600萬噸。
10.工人的生產生活條件得到改善。井下作業環境明顯改善，部分企業井下作業制度由“38制”改為“46制”。2010年，規模以上煤礦企業職工年平均收入4.2萬元，比2005年增加1.9萬元；礦區生態修復和環境治理取得明顯成效，采煤塌陷區治理和棚戶區改造取得較大進展，職工住房條件和居住環境得到改善。雖然煤炭工業取得了長足發展，但發展中不協調、不平衡、不可持續的問題依然突出。
第壹，資源支持不可持續。中國煤炭人均可采儲量少，僅為世界的三分之二；開發規模大，儲采比不到世界平均水平的三分之壹；資源回收率低，壹些大礦肥采減肥，小礦亂采濫挖，資源浪費嚴重。消費量大，約占全球的48%。資源開發利用方式難以支撐經濟社會長遠發展。
二是生產和消費布局矛盾加劇。東部煤炭資源逐漸枯竭，產量萎縮；中部地區資源環境約束矛盾加劇，煤炭向省內凈轉移增加；資源開發加速向生態環境脆弱的西部轉移，因此必須及早動用戰略儲備資源。北煤南運、西煤東運壓力加大，煤炭生產和運輸成本上升。
第三，整體生產力水平低。煤礦開采技術裝備的自動化、信息化和可靠性較低，煤礦開采機械化程度與先進產煤國相比還有較大差距。裝備水平差、管理能力弱、人員素質低、工作環境差的小煤礦數量仍占全國的80%。生產效率遠低於先進產煤國水平。
四是安全生產形勢依然嚴峻。地質條件復雜、瓦斯含量高、水害嚴重、開采困難的煤礦有39對，開采深度超過1000米。占產能三分之壹的煤礦急需安全生產技術改造，占產能三分之壹的煤礦需要淘汰。重特大事故沒有得到有效遏制，煤礦安全生產問題突出。
第五，煤炭的開發利用對生態環境影響很大。煤炭開采造成的水資源破壞、瓦斯排放、煤矸石堆存、地面塌陷等，嚴重破壞了礦區生態環境，恢復治理滯後。煤炭的使用排放出大量二氧化碳等有害氣體，給氣候變化帶來巨大壓力。
六是行業管理不到位。行業管理職能分散重疊，行政效率低下。資源開發秩序混亂，大型整合煤田劃分不合理，不少企業炒礦權，部分地區片面強調以改造項目為條件配置資源，導致部分大型煤炭企業資源難以延續。準入門檻低，壹些不具備技術和管理實力的企業投資開采，存在安全性低等問題。從國際上看，世界煤炭總需求增加，發達經濟體煤炭需求穩定，新興經濟體煤炭需求增加。2010年，世界煤炭產量53.3億噸標準煤，比2005年增加9.5億噸，其中中國占增量的74.7%；2010年世界煤炭消費量為50.8億噸標準煤，比2005年增加7.8億噸，其中中國占增加量的91%。但由於世界經濟發展的不確定性和應對氣候變化減少溫室氣體排放的要求，煤炭需求增速有所放緩。為促進經濟發展，主要煤炭資源國將進壹步擴大國際合作，為中國煤炭工業實施“走出去”戰略，利用“兩種資源、兩個市場”創造條件。高新技術廣泛應用於煤炭開發利用領域，世界煤炭工業正朝著集團化、集約化、多元化、清潔化方向發展。
國內方面，國民經濟繼續保持平穩較快發展，工業化和城鎮化進程加快，煤炭消費將繼續增加。考慮到調整能源結構、保護環境和控制PM2.5汙染的影響，煤炭在壹次能源結構中的比重將明顯下降。合理控制煤炭消費總量，限制粗放型經濟對煤炭的不合理需求，降低煤炭消費增長速度，也是煤炭工業可持續發展的客觀需要。2015年總消費量應控制在39億噸左右。瓦斯、水害、地溫、地壓等自然災害日益嚴重，煤礦安全生產和生態環境保護要求更加嚴格，生產成本不斷增加。東中部和資源型城市煤礦改造難度大，西部生態環境脆弱，實現安全、經濟、清潔發展任務艱巨。