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民政部加強行業協會商會不合理收費管理。

民政部加強行業協會商會不合理收費管理。

為進壹步鞏固專項清理整治工作成果,不斷加強對行業協會商會收費行為的監管,切實幫助市場主體減負、激發活力,促進行業協會商會規範健康發展,民政部就持續加強行業協會商會不合理收費管理有關事項發出通知。

根據通知,主要任務包括以下幾個方面:

(壹)繼續糾正違規收費。

地方民政部門應開展年檢報告等工作。行業協會商會的部署嚴格按照《國務院辦公廳關於進壹步規範行業協會商會收費工作的通知》(國辦發21號)的要求,如“不得強制入會和收費”、“不得利用法定職責和行政機關委托或授權的事項違規收費”、“不得通過鑒定違規收費”、“不得通過職業資格違規收費”、“不得不服務收費或多頭重復收費”。認真檢查糾正當年所有收費項目,建立年度自查整改臺賬,確保自查發現的所有違法違規收費問題得到全面整改。

(二)繼續規範合法合理的收費。

各地民政部門要以行業協會的設立和修訂程序、表決方式、基本服務項目設置、票據使用、收支管理等為重點,加強常態化監督檢查,不斷提高行業協會會費管理規範化水平,堅決履行行業協會會費監管責任。積極配合發展改革、市場監管等部門,不斷加強對行業協會商會經營服務性收費和行政事業性收費的規範管理,引導行業協會商會實現合法合理收費。繼續推動行業協會商會進壹步完善法人治理結構,建立健全收費內部管理和監督機制,嚴格約束收費行為,通過“信用中國”網站或自身門戶網站、微信官方賬號等渠道加大收費信息公開力度,自覺接受社會監督。

(3)繼續幫助企業減負、脫困。

各地民政部門要引導和鼓勵行業協會商會對經營困難的會員企業特別是中小企業自願減免會費等收費項目,對盈余較多的收費項目主動降低收費標準,為進壹步減輕企業負擔、激發市場主體活力作出貢獻。支持和鼓勵行業協會商會充分發揮橋梁紐帶作用,準確有效反映行業訴求,幫助會員企業爭取稅收減免、社保費遞延、水電費用遞延補貼、貸款展期、房屋租金減免、就業保障扶持、資金支持等針對性幫扶政策措施;自覺履行社會責任,推動金融機構、自然壟斷企業、平臺企業等在該領域具有主導地位的成員單位主動向其他市場主體合理讓利,營造和諧發展的良好行業生態;不斷提升服務企業的能力,著力打造優勢品牌服務項目,切實提升企業的獲得感和滿意度。

(4)繼續加大監督和查處力度。

各地民政部門要進壹步加大日常巡查、行政約談、抽查審核、督促指導力度,暢通投訴舉報渠道,公布投訴舉報方式,加強社會監督。繼續會同發展改革、市場監管等部門組織開展行業協會商會收費專項抽查,提高抽查比例,明確抽查重點,增強抽查的針對性和有效性。對發現的行業協會商會亂收費問題,要進行分類處置。屬於其他部門監管範圍的,要及時移交,加強跟蹤監督。屬於民間監管範圍的,要通過行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降級、評優降級等措施綜合處罰,進壹步加大處罰力度,剎住違規收費之風,始終保持對行業協會商會違規收費的高壓態勢。

(五)不斷完善長效監管機制。

各地民政部門要會同有關部門繼續深化行業協會商會改革,鞏固和擴大脫鉤改革成果,繼續推動行業協會依托行政機關或利用行政影響力從源頭上解決亂收費問題。加強行業協會商會登記準入把關,嚴格審核業務範圍相同、相近的行業協會登記,不斷優化結構布局,減輕市場主體多頭繳費負擔。進壹步落實部門監管責任,探索從註冊源頭明確行業管理部門的指導和監管責任,完善監管體制機制,加強信息共享和部門聯動,不斷提高違規收費監管的精準性和有效性。進壹步完善聯合執法和資金監管機制,探索推進“互聯網+”大數據監管,加強風險預警和違規收費監管預警。進壹步加強政策宣傳和教育培訓,引導行業協會商會增強自律意識,做到知法守法。繼續加大對行業協會商會的政策支持和幫助,促進行業協會商會規範健康發展。

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