壹、工作目標
以?安全生產隱患排查治理?、?安全季度抽檢?、?建築施工安全專項整治?、?建築工程揚塵汙染專項治理?、?雙創工作?等活動為載體,進壹步提升監督管理水平,加大對我市建築工程的安全生產、文明施工的監督和指導力度,強化目標管理,創新監管方式,力爭實現以下目標:
1、防止較大以上建築施工安全事故發生,有效控制壹般事故。
2、積極創建國家、省、市級文明工地,努力提高安全文明工地創建水平。
3、強化施工現場文明施工管理,加大施工揚塵治理力度,努力完成建築施工揚塵治理相關重點任務。
二、重點工作內容
(壹)加強責任落實,提高企業和從業人員責任意識
1、狠抓企業安全生產主體責任落實。建立健全建築施工企業安全管理體系建設定期考核制度,強化對企業安全生產條件日常監管,推動施工現場與企業?並重?監管模式,完善安全生產許可證動態管理機制。對企業安全生產責任制、安全投入和隱患治理、企業負責人現場帶班、危險性較大分部分項工程專項方案的編制、審核、論證及現場實施情況等進行抽查,發現問題倒查企業安全生產主體責任落實情況,指導督促企業嚴格履行安全生產主體責任,建立完善企業安全保障體系,著力提高企業安全生產水平和事故防範能力。
2、強化施工過程安全管理領導責任。檢查和督促企業完善帶班制度,加強工程項目施工過程的日常安全管理。督查現場帶班負責人立足現場安全管理,加強對重大危險分部分項工程的施工過程及重點部位、重點環節的檢查,及時發現和解決問題。
3、加強從業人員教育培訓工作。壹是通過邀請權威專家或外出學習等形式,適時組織建築安全監督管理機構監督人員的監管業務培訓,汲取先進管理 經驗 ,規範監管行為,提高管理能力。二是加強安全管理人員、特種作業人員和安全監管人員教育培訓,制定培訓計劃適時開展培訓工作。三是加大壹線作業人員宣教培訓工作力度。督促企業建立貼近實際、題材多樣的宣傳教育培訓體系,制定培訓計劃。利用農民工夜校等載體,加強對建築行業壹線作業人員安全生產培訓,提高從業人員安全責任意識和操作技能水平。四是深入開展?安全生產月?、?安康杯?及?觀摩會?等活動,推動全行業加強安全生產文化建設。
(二)突出重點管理,以點帶面開展安全工作
1、全面貫徹實行各項政策規定。壹是嚴格執行住建部《房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督規定》和《房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督工作規程》以及《河南省房屋建築和市政基礎設施工程施工安全監督實施辦法》要求,全面規範監督機構崗位工作職責,工作制度及各項保障和服務措施,提高監管效能,提高安全監管工作的精細化和標準化水平。二是全面深入貫徹國家、省、市政府及上級住建部門下發的文件,認真制定貫徹落實文件精神的具體措施,全面推動各項政策規定貫徹實行。
2、深入開展隱患排查治理工作。加強對重點企業、重點項目、重點部位和重點環節的監督檢查,督促和引導企業將隱患排查治理落實到日常安全生產管理工作中。要求企業切實做好對所承接工程項目的安全檢查,嚴格執行《關於全面落實建築業施工監理企業安全生產檢查制度工作的 通知 》,並將安全檢查記錄實施?雙月?上報。
3、加強危險性較大分部分項工作管理。進壹步規範我市建築工程危險性較大分部分項工程專項施工方案管理工作,把施工現場危險源的確定、專項方案的編制、論證、審核、簽字,以及專項方案在現場的實施、日常管理監測及驗收情況等作為監管重點。嚴格執行重大危險源登記、備案、告知手續,要求督促施工、監理企業嚴格實行旁站管理,落實安全技術交底制度,定期排查事故隱患,並及時消除隱患。
(三)加強專項管理,深入開展專項整治活動
針對建築安全生產事故高發種類,根據施工特點和季節特點,進行專項整治,督促和指導參建單位開展自查自糾,確保專項整治工作落到實處,專項整治主要內容有:深入開展預防高處墜落專項整治;深入開展預防建築施工深基坑、支模架坍塌專項整治;深入開展建築起重機械安拆、使用、管理、檢測專項整治;深入開展汛期、雨季,夏季、冬季等季節性天氣專項檢查行動;深入開展建築施工消防安全管理專項整治;開展高處作業吊籃及整體提升式腳手架專項治理;深入開展建設工地揚塵汙染治理和文明施工綜合整治。通過專項治理活動,強化重點內容和重點監控範圍的安全保障措施,夯實安全生產基礎。
(四)加強執法管理,加大依法懲處力度
1、理順安全執法體系。各級建築安全生產監督機構要結合監督工作實際,理順安全執法體系,有執法權的要有計劃和針對性地做好執法監督人員有關法律法規、技術標準、業務知識的培訓工作,提高業務水平,加強法制教育和文明執法教育,增強服務意識、責任意識和法治意識,不斷提高依法行政能力,全面提升建設工程安全監督執法水平。無執法權的要做好安全監督管理與建設執法部門的銜接,暢通執法渠道,合力打擊各類安全違法行為。