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內部審計的職能定位是

(壹)內部審計的主要職能是全面監督

在新形勢下,內部審計的主要職能是全面監督,這裏的監督已不是單純的財務監督,而是對經營管理進行的全面監督,進而促進價值增值。2014年1月1日正式實施的新《中國內部審計準則》中,對內部審計的職能闡述不僅拓展了內部審計的職能範圍,更為內部審計監督職能轉變指明了方向。價值增值成為了內部審計監督的最終目的。要實現這壹目標,內部審計就需要全面參與到企業的經營管理,而內部審計參與風險管理的重要途徑之壹,就是對企業經營管理的全過程進行有效監督。

(二)內部審計的重要職能是鑒證與評價

內部審計熟悉企業的管理和運營,並能深入各個經營管理環節。同時,又獨立於企業經營、財務和人事等職能管理活動之外,具備客觀了解和評價企業經營運轉及內部控制有效性的能力。對內部控制有效性的鑒證與評價,主要表現在內部審計對於內部控制環境、控制活動等內部控制五要素的分別確認。在風險導向審計觀念下,內部審計成為全面風險管理中的協調者。在風險評估的基礎上,協調各部門規避風險、轉移風險和控制風險,以確保企業經營管理中的關鍵流程順利執行,並對企業的運營和管理情況作出客觀、公證、不偏不倚的反映和評價,為決策提供依據,最終提高企業整體管理效率和效果。

(三)內部審計的核心職能是為企業管理服務

將為企業管理服務作為內部審計的核心職能,是內部審計部門的新定位、新要求。這種服務意識已逐步體現在國有企業內審部門制定的審計計劃、提出的審計意見等各方面。審計部門認識到不但需要為企業管理者的決策和管理服務,同時也需要為被審單位加強管理、提高經濟效益服務。服務職能的具體體現是內部審計咨詢職能的拓展,服務形式由從被動式轉變為主動式。過去是發現問題之後,才提供咨詢服務,而現在是從價值增值的角度,內部審計部門主動評估企業發展中所面臨的問題和風險,再向管理層提供咨詢服務。某種意義上,通過優化咨詢服務,內部審計已經具有了風險管理的職能。內部審計提供咨詢服務的目的不是發現問題,而是通過提供建議解決問題,不斷完善企業的風險管理系統,從而實現價值增值。因此,為企業管理服務將成為內部審計的核心職能,咨詢服務將逐漸成為內部審計新的核心業務。

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