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淺談如何做好企業效能監察工作

壹、效能監察工作的針對性

企業管理和生產經營活動錯綜復雜,效能監察不可能覆蓋生產經營的方方面面。重點應該是管理問題,重點應該是運行質量和經濟效益。抓住管理中的“重點”,領導關心的“難點”,職工關註的“熱點”。要從實際出發,在調查研究的基礎上,配合本單位的中心任務,確定效能監察的專題,確保項目不要太多。壹定要確定壹些影響大、效果明顯、容易取得成效的項目,抓住重點加強督促檢查,才能合拍,集中力量取得突破,工作成果才能得到普遍認可,為下壹步的改進打下基礎。因此,可以說效能監察工作不是壹項獨立的工作,它貫穿於企業的整個運作過程。近年來,該公司加強了對工程項目和技術改造項目等投資較大的項目的專項效能監察。對新項目設備采購開展效能監察,加強工程建設全過程的管理和監督,確保工程建設質量優、進度快、投資少、見效快。在設備招標訂貨過程中,公司設備管理效能監察小組堅持對各項目組的執行制度進行不定期檢查。制定了《設備采購管理流程》、《設備采購資金管理流程》、《設備管理流程》,嚴格規範招標評標程序,加強招標評標過程管理和效果評審,督促各項目組和相關單位結合市場形勢變化,在保證功能和質量的前提下,最大限度降低項目投資和采購成本。比如在廢舊物資處理過程中,公司堅持從處理申請、發布標書、投標單位資格審查到開標等環節。,除紀檢監察人員參與外,廢舊物資部門下屬單位代表也參與監督檢查,使廢舊物資管理更加透明。為加強招標工作,防止違法違規行為的發生,招標工作實行“廉潔自律承諾書”簽訂制度,規範招標程序,嚴格實行“三公開”,即公開報名、公開招標單位、公開招標結果。在招投標過程中,要嚴把“三關”,即嚴把投標單位資質關,嚴把招投標程序關,嚴把招投標紀律關,堅決查處招投標過程中的違規行為。

二、效能監察工作的創新

隨著經濟增長速度的轉變、產業結構的調整、經濟增長動力的變化、資源配置方式的轉變、經濟福祉的納入,思想的進步、觀念的創新決定著企業未來的發展方向。在深化改革的過程中,不斷增強核心競爭力,創造效益和增加利潤,持續發展和抵禦風險,已成為企業的首要任務。因此,為促進企業健康發展,有必要對被監控對象是否合法合理地履行職責、執行職能、工作質量、工作效率和實際社會效果發揮效能監控作用,對規範項目成本管理以適應市場低價、減少效益損失和管理浪費、提高效益指標發揮積極作用。最終達到“改善管理,提高效率”的目的,實現企業管理合法,生產經營活動高效,實現企業管理目標。公司強化責任意識,抓好過程監管,提出監管建議,求真務實,不搞形式,不走過場,切實把效能監察工作做深、做細、做實,督促被監察單位認真整改,糾正管理行為偏差,健全完善管理制度,優化業務流程,強化內部控制,嚴格落實責任,嚴肅追究責任,避免和挽回經濟損失,提高管理效率。同時,繼續推進效能監察深入發展,不斷創新和規範效能監察方式方法,完善效能監察效能評估,探索效能監察激勵機制建設,圍繞企業改革發展進程分析效能監察新問題,不斷研究整合管理、進入流程的效能監察新途徑,改進操作方法,提高效能監察人員的專業素質和能力。做好效能監察的理論研究和經驗總結,加強信息溝通交流,大力宣傳推廣效能監察的成功經驗和有效做法,在公司改革發展穩定中做出創新工作。

第三,效能監察工作的規範化

充分發揮效能監察在廉政勤政建設中的作用,將效能監察的門檻前移,逐步從過去強調事中事後監管向強化事前事中監管轉變。第壹,在管理的效率和效益上做文章,在事件發生之初就解決問題。例如,對工程項目和材料采購進行效率監督,降低投資和采購成本。二是在效能監察的管理行為、能力、運行狀態上做文章。如果對安全、質量、規章制度的執行情況進行效率監控,防止質量差錯和安全事故的發生,從而實現因粗放管理和工作失誤造成的資產和資金損失,效率監控可以采取有效措施予以挽回,最大限度地維護企業利益。三是結合管理體制、管理機制和“加強管理、理順關系、大政方針統壹、放權強化責任”的管理方針以及管人、管事、管資產的基本管理原則,開展制度執行效能監察,著力解決有令不行、有禁不止的問題,以“三重壹大”決策制度為重點,認真梳理現有制度。修訂公司《效能監察暫行規定》、《經理任期經濟責任審計規定》、《內部審計管理辦法》、《招標投標監督檢查辦法》,進壹步完善公司內控機制。逐步拓展延伸到人、財、物、產、供、銷、企改、改制、人力資源管理,使工作覆蓋集團所有子公司、分公司、成員單位。效能監察已成為集團重要的管理方法和手段。為防止企業改革、改制、機構合並中各種問題和矛盾的發生,對企業各級中層管理幹部的聘用和專業技術人員的評聘實行了效能監察。它保證了企業內部的改革和重組,保持了職工隊伍的穩定,為企業的改革、發展和穩定提供了重要保障。

第四,效能監察工作的有效性

效能監察是對領導幹部和管理人員執行政策、履行職責、管理能力、效率和效果的監督檢查。其出發點是通過對影響企業管理水平和綜合效益的非經濟因素的監督檢查,及時發現企業管理中的薄弱環節和漏洞,加強管理,提高經濟效益。企業的效能監察能否取得實效,必須在提高效能監察的針對性和做深做細上下功夫,確保效能監察的可行性和有效性。按照“誰主管、誰負責、誰牽頭”的原則,落實責任,形成領導小組高度重視、各級領導分工負責、紀檢監察組織協調、相關職能部門密切配合、職工積極參與的效能監察機制,增強效能監察合力。堅持以經濟效益為中心,以“檢漏、促管理、提效、護誠信”為宗旨,在充分調研、認真甄別的基礎上,對物資采購、工程建設項目、設備采購招標、節能技術改造、運行管理等方面開展了效能監察,,並明確了每壹項的立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案。切實把效能監察工作擺到應有的位置,黨政領導要狠抓管理,加強領導。結合本單位實際,精心選題立項,立足工作實際加強分析研究,找準效能監察工作的切入點和監控點,明確效能監察實施中要解決的具體問題和目標,根據不同目標制定切實可行的項目實施方案,做到選壹個項目,找出壹流問題,規範壹流管理,制定壹流管理方案。

簡而言之,開展效能監察的過程就是貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防結合、註重預防”的過程。做好企業效能監察工作,要把全面監督企業經營管理者履行職責的正確性作為監察的核心內容,抓住和加強對企業管理中容易發生腐敗的關鍵環節和重要部位的監察,及時化解經營風險,確保黨和國家的政策、法律法規和企業規章制度的有效執行,促進企業健康持續高效發展。

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