2019年9月3日，是河南信陽市固始縣教職工張貴剛被欠薪的第九個月，他在QQ群裏發布：?教師節當天全縣教師到教育局門口慶祝教師節，具體安排請進群查看?言論。9月7日，他因?煽動、策劃非法集會、遊行、示威?被固始縣公安局處以行政拘留10日。
而張貴剛在走出了拘留所後，向信陽市公安局提起行政復議，信陽市公安局認定，沒有證據表明，張貴剛屬?不聽勸阻的?的示威行為，因此固始縣公安局對張貴剛?行政拘留10日?的決定事實不清，證據不足。然後2020年2月1日，固始縣公安局再次調查後認定，張貴剛構成尋釁滋事，行政拘留10日。張貴剛再次復議，信陽市公安局認定?尋釁滋事?正確。張貴剛說?我只是討薪的方法方式錯誤，並沒有尋釁滋事。?，那麽張貴剛的行為真的是尋釁滋事嗎？
在經濟壓力重任之下，張貴剛於2019年9月3日，在QQ群中發送了多段話和圖片，其中幾段為：?全縣教師問教育局長：教師節即將來臨，教育局拿什麽來向教師表示對教育的重視？三個季度的考核獎發不發？什麽時候發？教師扶貧的補助發不發？什麽時候發？教師交的職業年金賬戶是啥？什麽時候可以查查？?教師節當天全縣教師到教育局門口慶祝教師節，具體安排請進群查看。?這些話語等等，現查明其為違法行為：張貴剛於9月3日4時許、9月3日6時許、9月5日18時許、在QQ群中發布前述4段話，違反治安管理處罰法第55條，現決定對張貴剛以煽動、策劃非法集會、遊行、示威行政拘留10日。
固始縣公安局答辯稱，張貴剛尋釁滋事壹案事實清楚、證據充分、程序合法、定性準確、處罰適當。信陽市公安局和固始縣公安局的答辯意見如出壹轍。固始縣法院認為，張貴剛的前述言論具有壹定的社會危害性，固始縣公安局立案查處，符合法律規定。固始縣公安局認定事實清楚、證據確鑿、程序合法。信陽市公安局程序合法。