信息產業人才,主要指第壹信息部門就業的信息化人才,又包括信息技術產業人才(電子信息產業人才含制造業和軟件業人才,信息技術服務業人才含通信運營業人才,計算機技術服務業人才),信息服務業人才(包括信息專業人才、信息咨詢服務業人才,以及介於信息服務業與信息技術產業之間的互聯網服務業人才)。廣播電影電視業、傳播與文化業人才(含出版業人才)根據北美產業分類體系,也應算為信息產業人才,信息化應用人才,主要指第二信息部門就業的信息化人才,包括第二信息部門專業信息技術人才(如傳統行業信息中心技術人員),信息管理人才(如企業CIO)與信息技術應用人才(擁有信息化素質的普通員工)。
信息對各產業具有通用性,各行各業都可以應用信息技術,開發信息資源,因此各行各業都有自己的"信息人才",這是通用信息人才;同時,信息技術形成為產業,具有專業特殊性,信息技術產業(IT業)要求的"信息人才"是專業信息人才。通用信息人才與專業信息人才,都是行業奇缺人才。前者是傳統產業信息化改造的稀缺人才;後者是信息技術產業發展的稀缺人才。
國際社會對信息人才的爭奪形勢與中國面臨的挑戰
信息時代,得人才者得天下。對信息人才的爭奪,日益成為世界國家競爭力爭奪的制高點。
據不完全統計,目前全球對信息人才的需求缺口越來越大。除美國市場上對信息人才高達85萬名的需求外,據美國微軟公司和IDC英國市場調查公司進行的壹項聯合調查顯示,歐洲在信息技術人才方面的缺口,2003年達174萬人。調查還認為,由於信息技術人才的短缺,許多項目將無法實施。據估計,在今後3年裏由此給歐洲造成的稅收損失將高達3800億歐元。在日本,今後10年科技人才將短缺160萬壹445萬,其中最為緊缺的正是信息技術人才。發達國家尚且如此,廣大急於在信息社會中迎頭趕上的發展中國家就不用說了。
盡管美國在網絡低潮時期忙著精簡機構,裁減員工,可高科技產業仍然是買方市場,人才供不應求,其中又以軟件設計師、測試工程師和程式人員最搶手。在激烈的信息人才爭奪中,美國公司利用他們的經濟優勢,對他們招募的IT人才,不但許以股票期權、豐厚的獎金,還有的公司提供免費寶馬車和幹洗衣服等福利。德國為了彌補信息技術領域專業人才嚴重匱乏的局面,不顧國內失業率和外來移民問題的困擾,采取"特事特辦"的政策,對信息技術人才網開壹面。計劃在兩年內從歐盟以外的國家和地區引進2萬名左右的信息技術人才。英國縮短了為信息技術人才發放勞動許可證的時間,從1個月縮短為1周。
在信息人才的國際競爭中,發展中國家處於劣勢。IDC公司在分析拉美信息人才情況時得出結論:加快網絡專業人才的培養已經成為拉美各國的當務之急,否則將影響地區經濟融人世界經濟的進度。
IDC公司預測,拉美地區在2004年將面臨信息技術人才奇缺的問題,短缺人數達47.5萬。報告指出,拉美地區信息網絡人才目前已呈現出供不應求的趨勢,並且短缺人數將以每年9%的速度增長。到2004年,拉美地區國家將需要67.5萬信息技術人才,而拉美現有教育系統屆時僅能提供20萬左右的專業人才。
在2004年,巴西和墨西哥將是拉美地區信息技術人才需求量最大的兩個大國,將分別出現24.8萬和11.8萬的專業人才短缺。與此同時,阿根廷、委內瑞拉和智利人才供求失衡情況相對較好,但也將分別出現3萬、2萬和8千個左右的專業崗位空缺。
發展中國家也開始采取不同的對策,以挽留自己的信息人才。到2003年底,印度在信息產業方面的雇員有28萬左右。但是,這個行業的產出每18個月就要增加壹倍。據印度政府有關部門估計,今年內對軟件專業人才的需求為18萬人,目前所能提供的人數最多可以達到12萬人。為了阻止信息技術人才的繼續外流,印度政府和有關企業,正在采取高薪和其他優厚待遇,吸引本國人才回流,並爭取聘用壹些其他國家的專業人才。
中國當前需要培養五個方面的信息專門人才:
壹是適應發展戰略研究中信息分析工作需要的高級信息決策專家;
二是適應社會主義市場經濟發展需要的信息管理與經營方面的專家;
三是適應國民經濟和社會信息化發展需要的信息技術與通信方面的信息應用專家;
四是適應實現信息產業強國目標的高級信息技術人才;
五是適應有廣泛就業前景的現代服務業發展需求的高素質信息勞動者。
“學好計算機、工作機會數第壹”
培訓--是中國信息人才的主要供給方式。
國家人事部專門發布了《計算機知識普及培訓和考核》的規定,推動全國各級幹部學習計算機知識。為落實人才強國戰略,信息產業部人事司頒布了《全國信息技術人才培養實施意見》,宣布於2004年1月1日起,"全國信息技術人才培養工程"正式啟動。國內信息技術人才培養的政策與制度,大大刺激了群眾,尤其是青年人學習信息技術、特別是計算機技術的熱情。過去流傳的"學好數理化、走遍天下都不怕"的說法,現在被"學好計算機、工作機會數第壹"所取代。
全國企業信息化工作領導小組辦公室、國家經貿委經濟信息中心資料:為連續、系統地掌握我國企業信息化建設與應用情況,更好地推進企業信息化工作,全國企業信息化工作領導小組辦公室、國家經貿委經濟信息中心於2002年對國有重要骨幹企業、520戶國家重點企業、120戶試點企業集團和地方重點企業的信息化建設與應用水平進行了調查,有資料顯示:企業對信息化建設的重視程度進壹步提高大多數企業已經為信息化建設做了組織機構、規劃、投入預算、人員培訓等方面的準備。具體表現:
壹是83.3%的企業設立了副總裁、副總經理級的信息主管,比2001年調查的638戶企業設立信息主管的比例69.4%提高近14個百分點。
二是89.7%的企業建立了專門的信息化領導管理機構,比2001年調查的638戶企業建立信息化領導管理機構的比例76.5%提高了13.2個百分點。
三是94%的企業已經制定、正在制定或計劃制定企業信息化總體規劃;77.4%的企業建立了統壹的信息管理制度。
四是80%的企業制定了"十五"信息化建設投入預算。
五是大多數企業信息系統運行、維護和升級有了保證。89.1%的企業設有專職信息系統管理和維護人員;86.7%的企業根據技術發展和業務需求適時進行系統改造和升級。
六是企業信息化"以人為本"的理念深入人心,74.9%的企業把"信息技術人才培訓"列為工作重點。
信息產業部電子行業職業技能鑒定指導中心
信息國家信息化人才培養政策
為彌補國內信息化專業人才隊伍的嚴重短缺,滿足各級政府及企、事業單位和社會其他用人單位在發展中對信息化行業專業人才的需求。信息產業部電子行業職業技能鑒定指導中心開展國家信息化人才職業技術培訓項目,面向全國建立信息化人才培訓機構,為各級政府及企、事業單位和社會其他用人單位,培養信息化專業人才隊伍,以適應當前和未來社會發展中對信息化行業專業人才的需求。