《致萬青良田建設項目拆遷戶的公開信》發出半個多月後,意味著前東鋪村唐家棚、戴家棚、楊家棚、戴家村、袁家村、東頭村6個安置點的拆遷戶全部舉家搬遷,租房或作為過渡入住,無人上訪。
都說拆遷是個大問題,但在千鎮專門成立的綜治工作中心等多部門的通力合作下,“良田建設工程”壹期的拆遷問題解決了,村民們把“我要拆”變成了“我要拆”——這讓國土資源部、省國土資源廳的領導連說“不簡單”。
“良田建設工程”是省裏的重點工程。金壇市參照《省重點交通項目征地補償安置實施意見》確定拆遷補償標準,結合《李陽至長寧高速公路(金壇段)征地拆遷補償指導意見》,堅持“就高不就低”、“面上平衡”的原則計算安置費。同時,明確鎮政府是拆遷主體,組織實施村莊搬遷。
金壇市國土局局長管偉忠介紹,為充分體現搬遷安置的公平公正,該局已組織人員到大豐、無錫、江陰等地學習交流,經過前期的認真調研,制定出貨幣安置、集中安置、養老安置三種方式,由拆遷戶自主選擇補償安置方式。據初步調查,1153戶中,204戶選擇貨幣安置,815戶需要集中安置,134戶進入養老院。金壇市編制的《良田建設工程》規劃方案對這三種安置方式所享受的政策有明確的標準。
為切實保障搬遷農民的合法權益,金壇市國土局於3月28日在錢智鎮召開“萬公頃良田建設項目”方案聽證會,聽取搬遷補償等重點內容,充分聽取群眾意願和想法。聽證會後,國土資源部門與鎮政府、建設局、規劃局多次討論,對拆遷補償進行了合理化修改,明確在參照拆遷補償標準的同時,由房地產評估機構對拆遷安置房進行公開評估,並發放安置房建築類型調查表,征求農民的實際需求。在項目區公示安置房規劃效果圖和戶型,向搬遷農戶發出公開信,明確搬遷標準、要求、時間和獎勵政策,使搬遷補償公開透明。為鼓勵農民在集鎮社區集中安置,建議市政府集鎮安置價格為每平方米500元。這項惠民政策受到了拆遷戶的歡迎,他們要求在原集鎮社區安置。
昨日,記者在位於錢智鎮派出所西側的東圃片農民公寓安置小區施工現場看到,金壇建安公司的施工人員正冒著高溫加緊施工。2月底,從68.2平米到124.6平米的7個戶型107套公寓,將由“效果圖”變為“現實版”,交付給壹期拆遷戶。
曾住在楊家棚的尹有兩間70多平方米的平房。這次他選擇集中安置,確定了119.8平米的戶型。他激動地說:“住的比以前寬敞了,孩子上學也方便多了。”
村幹部陳說,這種安置是有原則的。以前人均收入低於40平方米的農民,按人均收入40平方米享受安置政策。“村裏有幾戶接觸到了政策,綠化、打井、水泥地面、搬家過渡、電話轉戶等補償標準都不壹樣。”
平靜的生活會讓妳快樂。根據搬遷人口年齡統計,金壇市對不同年齡的搬遷人口基本生活保障進行了統壹考慮:放棄土地承包經營權的,可納入基本養老保險制度;另壹方面,他們會享受到土地流轉後的部分收益。同時,市級加強了勞動力的培訓,使轉移的勞動力能夠再就業到承包地工作,或進入市屬企業工作,或自主創業。
事實上,錢智鎮是金壇市的建築強鎮和紡織大鎮。許多男性勞動力常年在中國大中城市的建築公司工作,女性勞動力則分別在毛紡廠、針織廠等企業工作。
“就算出了地,反正人也不會閑著。”陳笑著對說道。
地球往哪裏轉?
總面積15584.15畝,估算總投資16646.98萬元。它將分三個階段實施。三年後項目建成,建成“田方成、渠通、溝配、路通、旱能灌、排澇”的集中連片高標準農田8255.4畝,新增耕地2654.4畝。
這是壹幅即將展現在金壇人民面前的“沃土建設工程”的動人藍圖。
千方百計籌集建設資金,做好村民搬遷工作。還有壹個關鍵的步驟,就是在各種事情當中明確項目的出路:以後土地怎麽流轉?
“在前期調研的基礎上,我局會同市委農工辦、原鎮政府制定了土地經營承包權流轉方案,反復論證、征求意見,確保方案科學可行。為此,我們確定了三項基本原則:合法、自願和補償原則;標準化、有序化、集中化原則;以人為本和維護農民利益的原則。”金壇市國土局局長管偉忠這樣說。
在具體操作中,金壇市擬定了“劃撥”和“轉包”兩種土地流轉方式。有200戶左右流轉了承包地經營權,他們會用承包地經營權換社保;更多的農民選擇轉包,將土地經營權委托給村委會集中流轉,在鎮上設立土地流轉服務中心,在村裏設立土地流轉服務站,積極引導農業品牌企業實現規模化經營。
據原鎮綜治辦主任鐘介紹,鎮裏5月份成立的搬遷安置和土地流轉指導工作組同時開始工作。後者由農業、經濟、土地、農林、財政、司法等部門工作人員全程參加,負責宣傳土地流轉的政策法規,讓農民充分理解精神,了解政策,提高對土地流轉目的和意義的認識,進行全面調查,建立土地檔案,公布普查結果。目前,壹期工程涉及的東浦村8、10兩個村民小組的土地出讓工作正在有序進行。
“土地委托流轉是農民將土地經營權委托給村委會集中流轉,形成成片規模。壹是農民向村委會申請委托流轉,村委會承諾兌現農民最低流轉利益,雙方簽訂委托流轉協議。其次,村委會對外發布土地承包信息,與有意向的承包方協商,雙方簽訂流轉合同,土地流轉收益由村委會全額轉交給委托農戶,村委會免費提供服務,不收取任何服務費。這有利於村組集中指導和管理土地規模經營,減少土地流轉的中間環節,縮短勞動時間,加快結構調整步伐,促進高效農業發展。”東浦村土地合作社副社長陳說,“現在全村流轉土地1.020畝,除了安徽的壹個種糧大戶種了247畝。本村盧天祥、盧福福、余德成、余曉平四位村民,最多承包1.002畝,最少24畝,占202畝。魯莊圩丁吉林要100畝,最多只能給他壹半。”
前表位於長蕩湖畔,是種植谷物的好地方。早在1914,千標大米就獲得了巴拿馬國際博覽會金獎。從65438到0952,與東浦村相鄰的楊莊農業生產合作社因水稻增產60%而受到毛澤東主席的親自獎勵。“建設良田工程,打造中國標準水稻基地”,金壇市以實施這壹“有效集聚潛力資源,有序統籌城鄉發展”的工程為契機,因地制宜打出響亮的口號,得到了國土資源部、江蘇省國土資源廳領導的極大贊譽。正是為了這句鼓舞人心的口號,金壇市江南春米業有限公司總經理單愛娟也對正在整治的集中連片土地表示了濃厚的興趣。
江南春米業有限公司作為金壇市農業龍頭企業,帶動了800多戶農民。近年來,加工生產的“蘇”牌大米名揚滬寧線,榮獲上海名優農產品交易會暢銷獎,並被指定為釣魚臺國賓館宴會專用大米。去年年底被授予“江蘇名牌產品”稱號。公司的無公害大米和有機大米種植基地建在錢智鎮楊莊村。隨著產能和規模的擴大,江南春米業公司迫切需要更大的優質水稻種植基地來支撐和發展。
聽說東浦村即將啟動“良田建設工程”。早在3月底,敏感的單愛娟就去農林局和國土局了解情況,初步拿出了擴大優質糯米(標準米)種植的方案,得到了市領導的認可。
“我感興趣的是經過整治的連片集中用地,可以實現規模效應,發揮我們種子公司人力資源的優勢。育秧公司將繁育育秧2萬多畝,帶動更多農民種植優質水稻,把“指前標稻”這篇文章做大!”單愛娟正在和鄉鎮進壹步協商土地流轉的細節,對此她很有信心。