信息系統不僅僅是技術系統，它還是壹個社會系統，在進行信息系統規劃時要考慮到新的信息系統的運行環境，包括技術環境、組織環境和社會環境。Nolan觀察了大量實例，綜合信息系統的環境對企業信息化發展影響的特征，提出了企業信息化水平的分階段模型。他可認為企業信息化過程可分為初始階段、普及階段、規劃階段、集成階段、數據管理階段和成熟階段，這些階段是信息化過程的客觀發展規律，階段是不能超越的，但是可以根據各階段的特征進行規劃，從而縮短通過階段的時間。Nolan模型為我們的規劃工作提供了很好的參考依據
意義：
它總結出了西方發達國家國家信息發展的實踐，提出了某些 客觀發展規律。壹般認為模型中的各階段都是不能跳越的，其原因是組織機構在準備進行下的壹階段工作之前需要壹定的經驗。盡管這些階段含有某些自然生長過程，但是這些生長過程是能夠有效地進行計劃協調和管理的，因此，每壹階段也都代表著 計劃與管理工作的變動次序。所以諾蘭模型既可以用於診斷當前所處在哪壹個發展階段向什麽方向前進，怎樣管理對開發最有效，也可以用於對各種變動的安排，進而以壹種可行方式轉至下壹發展階段，在制定系統規劃的過程 中，科學合理地制定系統開發規劃。
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