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如何發揮非公企業黨組織和黨員作用

壹、黨組織和黨員在非公有制經濟組織中發揮了重要作用

(壹)發揮政治引領作用,保證企業正確的發展方向。

黨組織發揮優勢,將黨和國家的方針政策傳達給企業,引導企業貫徹落實黨的方針政策,遵守國家法律法規。引導督促企業合法經營,保障企業健康有序發展。壹些企業將文化建設作為黨建工作的重要內容,用社會主義核心價值體系引領企業文化建設,加強理想信念、社會公德和職業道德教育,培養黨員和員工的團隊意識、責任意識和進取意識。引導企業履行企業社會責任,參與光彩事業,積極扶危濟困。寧夏浙江商會黨總支在雅安地震發生後,迅速組織黨員捐款賑災,奉獻愛心。許多企業組織黨員培訓學習,宣講黨的路線、方針、政策及中央和自治區關於促進非公有制企業發展的意見、在非公有制企業中開展黨建工作的重大意義等,進壹步增強黨員職工的黨性意識。

(二)緊密結合企業發展實際,推動企業健康發展。

黨組織創新活動方式,與企業發展緊密結合起來,增強活動效果。通過創辦企業報、企業刊物和企業網站,開展勞動競賽、技術比武等活動,提高員工工作技能。寧夏正旺農牧科技有限公司開展了“講服務、講團結、講奉獻、比質量、比效率、比貢獻”的“三講三比”活動。青銅峽市恒源建設有限公司黨支部請消防隊教官,對中層以上幹部進行了為期10天的軍訓,培養幹部雷厲風行的作風。吳忠市安麥龍清真食品有限公司黨建指導員金淑珍結合企業生產原料供應與農戶聯系比較密切的實際,幫助企業掛靠蔡橋村建立黨支部,發揮支部帶動作用,促進村級發展、群眾增收,企業增效。

(三)黨員發揮先鋒模範作用,帶領更多的員工為企業獻計出力。

在黨組織的引導下,非公有制企業積極開展“把黨員培養成生產技術骨幹,把技術骨幹培養成黨員,把黨員骨幹培養成中層管理人員”活動,讓黨員站前臺、唱主角,有效地體現了黨組織的力量與作用。吳忠市東星塑料制品有限公司等許多企業設立了“黨員示範崗”“黨員責任區”,寧夏吉運集團等企業要求黨員戴黨徽,時刻銘記自己是壹名***產黨員,處處以***產黨員的標準嚴格要求自己,增強黨員的責任感和榮譽感。由於企業領導的重視和黨員的先鋒示範作用,積極要求進步,非公有制企業申請入黨的員工明顯增多。

(四)發揮教育引導作用,培養管理人才和業務骨幹。

黨建指導員等黨務工作者通過給黨員職工講黨課、帶黨員職工學黨章等活動,提高黨性觀念、組織紀律觀念,進壹步豐富了企業黨組織的活動內容和活動形式,有效加強了非公有制企業黨員的思想建設,調動了廣大黨員的工作積極性。銀川龍盤市場有限公司黨支部組織黨員和員工圍繞“打工的意義是什麽”等內容,展開了多種形式的大討論;定期組織員工到延安和六盤山等革命聖地參觀學習,用黨的優良傳統來吸引、團結、引導黨員群眾,使黨組織的凝聚力得到進壹步提升。

(五)發揮協調作用,推動構建和諧企業。

積極參與對外協調,爭取企業各項優惠政策得到全面落實。積極協調做好黨組織與行政組織、群團組織的關系,職工與業主的關系、黨員與職工關系,非公有制經濟組織與政府的關系,為企業健康發展創造了良好的內部環境。寧夏富榮化工公司黨總支為公司36名困難職工發放困難補助2.2萬元。寧夏中航鄭飛塞外香清真食品有限公司、青銅峽市恒源建設有限公司等許多企業黨支部在員工患病時到醫院和家裏看望慰問,在多個方面關愛員工,企業凝聚力、向心力增強,勞資關系和諧穩定。

二、非公有制企業黨組織發揮作用存在的困難

(壹)對黨建工作重視不夠。

壹是有的管理部門認為企業主要是發展生產、獲取利潤,黨建工作好壞與否對企業發展影響不大,沒有必要下大力氣抓,黨組織機構不健全,機制不完善,影響了作用的發揮。二是部分業主怕開展黨建工作影響正常生產經營,對黨組織工作不支持、不配合,不能把黨建工作與企業發展同安排、同考核、同落實,出現壹手硬壹手軟現象。三是部分黨員存在雇員心態,認為工作不穩定,不願意暴露黨員身份,成為“口袋黨員”“隱性黨員”。

(二)黨務工作人才匱乏。

非公有制企業裏許多黨務工作者來自社會各個方面,個人經歷、文化程度和思想覺悟差別較大,對如何圍繞非公有制企業特點靈活多樣地開展黨建工作、協調好與業主的關系等缺乏相應黨務知識和工作經驗,造成黨組織書記難選,開展黨組活動效果不明顯。黨務工作者兼職的多、專職的少,兼任的行政過多,忙於處理日常事務,在黨務工作方面的精力投入不足。壹些黨務工作者認為自己是在為企業主打工,因而不能理直氣壯地開展工作,黨組織的工作缺乏獨立性和創造性。有的非公有制企業中黨務幹部的待遇與經營管理人員、專業技術人員比相對較低,且長期在黨務工作崗位工作,難以得到調整和交流,工作積極性不高。

(三)非公有制企業的不穩定性影響了黨建工作的開展。

小企業占非公有制企業的絕大多數,註冊成立快,關門倒閉也快,導致形成黨建工作新的空白點;企業分布相對分散,註冊地和經營地,人員工作地分散,制約黨建工作;企業經營活動流動性大,企業用工制度靈活,人員流動性大,黨員人數不穩定,企業黨組織難以實施有效的教育管理,這都壹定程度上束縛了企業黨建工作的開展。

(四)活動經費沒有保障。

黨組織活動經費主要是由企業自行承擔,企業黨建經費沒有明確規定。通常是在開展較大活動時臨時申請活動經費,要看企業主的意願和覺悟,黨組織的自主權非常有限。而更多的企業主更願意把錢花到有立竿見影效果的工作上。因為缺乏經費,也使壹些本應開展但支出較大的活動無法開展。

三、充分發揮黨組織作用,緊密聯系群眾,推動企業健康發展

(壹)建立完善相關制度,密切聯系群眾。

壹是建立黨組織參與企業重大事項制度。黨組織要廣泛征求各方意見,及時向企業提合理化建議,積極出謀劃策,使企業決策更科學、更合理。二是建立黨組織與企業主溝通交流制度。主動溝通信息,定期向企業負責人通報黨建工作計劃和工作情況,向黨員介紹企業負責人的意圖及企業經營情況,營造企業主與企業黨組織相互認同、團結合作的良好氛圍。三是建立企業領導層和職工約談制度。分析職工思想動態和生產情況,研究具體措施。企業解聘黨員職工,應征求黨組織意見。提拔重用或處分黨員應向黨組織通報。黨組織可向企業推薦人才,包括重點培養、學習深造、提拔重要對象。

(二)完善黨員教育、管理、服務機制。

壹要選配好黨組織負責人。選拔政治信念堅定、黨性觀念強、有較強的組織能力和協調能力,能夠與出資人合作***事的黨員,擔任非公有制企業中的黨組織負責人。二要按照黨章要求,堅持“嚴格標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針發展黨員,絕不能降低標準,用“能人、富人”標準代替黨員標準,以“名人、業績”代替黨員標準,以帶動力影響力代替黨員標準。三要加強黨員管理。在非公有制企業中工作超過半年的黨員,都應轉移正式的組織關系,對暫未建立黨組織的,黨員關系應由屬地黨組織或管理部門黨組織管理。對於組織關系不願轉、不讓轉、不便轉的“隱性黨員”和“口袋黨員”,要耐心細致地做好思想工作,動員教育他們自覺辦理組織關系轉移手續,保證每個黨員都能夠參加組織活動。

(三)結合企業發展需求開展黨組織活動。

壹是非公有制企業黨組織的堅持“溝通政企關系、密切黨群關系、構建和諧勞資關系,促進企業發展”這壹工作定位,工作著力點應放在發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用,積極探索“靈活多樣、務實有效”的活動方式,富有成效地開展工作上。二是黨組織開展活動應註意非公有制企業生產經營的特點,靈活調整活動時間。註重精心預備活動內容,精心選擇活動載體,註重把組織黨員學習黨的基本理論和路線方針政策與市場經濟知識、企業生產經營知識等結合起來,不斷提高非公有制企業中黨員的思想政治素質和技術管理水平。三是黨組織工作要堅持原則性與靈活性的統壹。對日常工作中非原則性事務不糾纏,對涉及生產經營方向和職工權益的重大問題,要通過適當途徑,有理有節地堅持和爭取,引導和監督企業依法經營,以推動企業發展的實際行動贏得出資人的支持。

(四)進壹步完善黨建指導員制度。

壹要擇優選派。主要選擇在有壹定規模、生產經營穩定、職工人數較多的非公有制企業,通過選派黨建工作指導員,協助企業成立黨組織,實現有企業員工的地方就有黨員,有黨員的地方就有黨的組織,有黨組織的地方就有正常的組織活動,擴大黨的工作覆蓋面和黨組織凝聚力、號召力、影響力。二要明確職責。黨建指導員應重點做好發展黨員和組建黨組織工作,引導並監督企業中的黨員履行黨員義務,領導或指導工會、***青團等群眾組織按照各自章程開展工作,協調企業內部各方面關系,保障職工合法權益,為企業發展提供良好的環境。三要監督考核。要註意借助多種形式對黨建指導員工作開展情況進行考核。對於恪盡職守、成績顯著、企業幹部職工反響良好的黨建指導員予以表彰獎勵;對於工作敷衍應付,企業幹部職工反響較差的黨建指導員,給予批評教育,並取消黨建指導員資格;對於違反有關規定和工作紀律,使企業生產經營遭受損失,造成負面影響的,將視情節輕重給予紀律處分並依法處理。

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