1，決策任務
在組織的活動中，需要有壹個具有大局觀、遠見和運籌帷幄的領導者，幫助員工了解環境和形勢，指出活動的目標和實現目標的途徑。這就是領導者在決策中的作用。高層管理者根據組織內外部環境的變化和科學預測制定目標，並選擇實現目標的方案。高層管理者的決策是管理的核心，影響著組織的效率、效益和生存發展。
2.組織任務
最高管理者應組織必要的人力、物力和其他資源來實現既定的目標和計劃，並考慮人員素質、組織結構、工作內容和性質、公司的發展等。在組織授權時，要根據組織的規模、發展階段和人員素質來選擇授權的結構和範圍。
3.領導任務
最高管理者應該領導和指導組織的所有成員共同努力來實施計劃和實現目標。因為下屬壹般都願意服從他們認為能滿足自己需要、願望和要求的領導，所以領導需要運用影響、激勵、溝通等手段來選拔和使用好人才。
設計人際關系和信息溝通的路徑和網絡，為員工創造和維護良好的工作環境。
4.控制任務
控制是將計劃的執行情況與計劃的要求和目標進行比較，然後采取措施糾正計劃執行中的偏差。該計劃的實施過程充滿了不確定性。為了保證計劃的實施不偏離正確的方向，實現組織目標，高層管理者必須將控制工作插入其中。控制不僅可以衡量計劃的執行速度，發現偏差並采取糾正措施，而且在許多情況下還會導致制定新的目標，提出新的計劃，甚至改變組織結構，人員配備和領導方法的重大改革。最高管理者將計劃的實施與計劃的要求和目標進行比較，然後根據變化的內外部條件決定采取措施糾正計劃實施中的偏差，提出新的目標和計劃。
二是通過最高管理者的決策和參與HSE管理活動，在HSE管理體系的建立和運行中發揮重要作用。它的作用體現在組織發展的所有階段。最高管理者在管理體系的策劃、建立和運行中扮演不同的角色。
1，HSE管理體系策劃階段
首先，高層管理者要根據自身企業的特點、當前的經營狀況、風險狀況、以往的安全管理狀況、經濟效益、國內外日益重視的HSE管理狀況，以及企業是否迫切需要建立符合國際市場要求的HSE管理體系，認真權衡和考慮是否建立和實施HSE管理體系。
最高管理者建立HSE管理體系的決心和信心來源於他們對建立這壹體系重要性的認識，這是各級管理者實施HSE管理的動力。只有最高管理者重視、支持並參與HSE管理體系的建立和運行，才能真正推動HSE管理體系的建立和實施。
最高管理者決定建立HSE管理體系後，為確保體系的建立和實施，應確保人員的權限和職責得到明確規定，指定管理者代表，賦予其在HSE管理體系建立和運行中的權利和責任，明確關鍵人員和各部門在體系建立和運行中的相應權利和責任，並確定有效的溝通渠道，以便體系建立和運行的信息得到及時溝通。
在系統策劃階段，最高管理者應根據企業的特點、目前的財務狀況和HSE管理狀況，最終確定企業的HSE方針和目標。這壹方針和目標是未來幾年企業HSE管理的發展方向，企業的HSE行動將以此為基礎。
2.HSE管理體系建立階段
在這壹階段，最高管理者應參與體系建立的壹些活動，如參加定期的HSE會議，了解體系建立的進展情況，對體系建立所需的人力、物力給予支持，對建立HSE管理體系做出突出貢獻的人員或部門給予獎勵。建立HSE管理體系的主要任務是危害識別、風險評估、環境因素識別和評估、法律法規識別和符合性評審、文件編制等。這些工作涉及到各個職能部門和基層單位，高層管理者的鼓勵和支持可以充分調動人員的積極性，促進工作的順利進行。最高管理者應意識到體系建立的艱巨性，HSE工作小組的人員應是從各部門挑選的技術骨幹，有責任心，語言表達能力和組織能力強，能夠承擔組織、培訓和檢查的職責。高層管理者要強調危害識別和風險評估的重要性，這涉及到整個公司和所有員工，甚至要思考用什麽方式來推廣，對識別出的重大風險的管理給予人力和財力上的支持。對管理體系程序文件的策劃、組織設計和編制應給予支持，涉及壹些工作安排，由最高管理者出面協調實施。最高管理者應認真審核手冊的符合性和合理性，確保企業的手冊符合相應的要求和原則，並負責批準手冊。
3.HSE管理體系試運行階段
在此階段，最高管理者應向各職能部門和基層領導強調企業實施HSE管理體系的決心，強調各單位應嚴格執行新的HSE管理。要求各部門確認HSE管理體系所涉及工作的責任人，支持試運行中的全員培訓，甚至親自參與發言。運行中的重大問題應通過協調解決。
4.HSE管理體系實施階段
在這個階段，高層管理者起著示範作用。榜樣的作用是巨大的，高層管理者的安全意識、環保意識、健康意識以及對HSE管理體系的態度都會對員工產生很大的影響。如果企業的最高管理者帶頭執行管理體系文件的規定，在日常管理和運行中充分體現HSE的管理理念，把滿足標準要求和體系文件的規定作為基本的行動準則，就能起到表率和無聲命令的作用，員工就會受到感染，在各自的工作中自覺遵守規定和要求，提高HSE意識。
最高管理者應正確理解和處理HSE管理體系與認證的關系。管理體系無法實施認證，導致企業的實際情況和HSE管理體系的實施，浪費人力物力，甚至淡化員工的安全環保意識。
最高管理者應重視內部審核，支持內部審核的發展，甚至參與內部審核的策劃並監督糾正措施的實施。最高管理者應配合內部審核員的工作，主動接受內部審核員的審核。
最高管理者在體系運行中的主要活動之壹是定期評審HSE管理體系，以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應當確保收集必要的信息供管理者評估。最高管理者主持管理評審，管理評審應根據HSE管理體系審核的結果、變化的客觀環境和持續改進的承諾，指出方針、目標和HSE管理體系其他要素可能的修改。管理評審結束後，管理者代表負責組織編制管理評審報告，經企業最高管理者批準後，發放到相關單位。管理評審實際上是最高管理者檢查HSE管理體系的運行是否按照預定的目標和標準進行，並提出糾正和改進措施，以持續改進HSE管理，實現持續改進的方針和目標的控制過程。
總之，在HSE管理體系的建立和運行中，最高管理者的決策、參與和管理導向的支持起著重要的作用。高層管理者要身體力行，發揮應有的重要作用。