構建完善、易操作、可持續、有效的企業全面預算管理體系,需要圍繞以下七個層面開展工作,研究創新,結合企業實際不斷探索實踐。圖:全面預算管理體系內容1.1。戰略規劃戰略是全面預算管理體系的第壹要素,企業戰略規劃決定了全面預算管理的目標和預算範圍。預算管理是未來的戰略管理,壹定時期的預算管理是企業長期發展戰略的基石。企業壹旦制定了戰略規劃,也就確定了全面預算目標的基本取向。全面預算管理不僅將企業最高權力機構的經營理念和經營目標系統化,而且對各管理層級所做的各種決策的財務數據進行解釋,也是各責任單位經濟責任的約束性依據。為使企業穩步持續發展,預算管理應註意制定長期持續的戰略規劃,避免急功近利。1.2,根據企業的性質和管理要求,確定預算的範圍和內容。全面預算管理的壹個基本原則是,所有影響企業戰略目標的經營活動都應納入預算管理範圍。根據預算的對象,企業預算可以分為全面預算和責任單位預算。其中,全面預算以企業(或集團)的整體經營、投資和財務活動為基礎;責任單位預算的對象是企業(或集團)下屬企業和職能處室。全面預算是各責任單位預算的匯總和合並。根據預算所涉及的時間,企業預算可以分為長期預算、中期預算和短期預算。為了避免短期預算使管理者過於局限於短期經營業績的傾向,應在編制短期預算的同時編制三到五年的長期預算,但由於未來的變數太多,需要註意長期預算的有效性。根據預算管理的功能,預算可以分為經營預算和管理預算。其中,經營預算是決定企業基本方針的高層次、宏觀的預算;管理預算是企業底層的、微觀的、具體的執行預算。按照預算影響的範圍,企業預算包括資本預算、業務預算、部門預算和全面預算。根據預算所涉及的期間,企業預算可以分為期間預算和項目預算。其中,項目預算是指為每個項目確定相應的收入、支出和現金流量計劃,並授權管理者負責某壹具體項目的收入、支出和現金流量的預算方法。決策分權後的行為控制可以通過項目預算有效實施。1.3,按照高效、適用的原則,建立預算管理的組織體系。全面預算組織是預算管理運行的基本保障,預算目標的實現必須以完善的預算組織為基礎。n建立全面預算管理組織的原則預算管理組織是各項預算管理職能的執行機構。預算管理組織的建立與預算管理周期密切相關。預算管理周期包括哪些預算管理環節和管理職能,需要建立相應的預算管理組織。組織設置主要有專職和兼職兩種形式,具體選擇時應考慮以下基本原則:u效率:高效率是現代經濟社會對組織管理的基本要求,預算管理組織作為預算管理職能的執行機構,是為了全面有效地履行預算管理職能而設置的;u適中:簡單復雜的機構設置是高效運轉的基礎,龐大臃腫的機構如果增加重復無效的管理,必然降低管理效率;管理組織過於簡單,也難以滿足預算管理的要求,容易顧此失彼,導致工作效率低下;u系統:預算管理是壹項全面的管理,涉及全體員工和全過程,環環相扣,相互影響。如果壹個環節或壹個方面沒有考慮到,就會出現失誤,影響整個預算的執行,整個預算機制的運行就會處於混亂狀態;清晰:組織機構應該有明確的職責,減少“模糊”區域。各職能部門之間必須有清晰明確的管理權限和責任,以減少或消除預算管理實施中的“推諉扯皮”現象;u強大:設置系統的預算管理機構,不是管理職能平分的偶然。由於管理者精力和能力的限制,在實施全面管理的同時,必須強調強管理。管理機構的設立,意味著在大部分權力下放的前提下,少數關鍵權力必須集中在關鍵環節的核心機構。絕對集權或完全分權的組織力量不足;u經濟性:提高經濟效益是預算管理的根本目的,預算管理組織的建立首先要考慮經濟性。也就是說,預算管理功能的實現也要盡可能充分發揮現有人員和機構的作用,除非必要,盡量不增加專門的機構和人員。n全面預算管理的組織和協調全面預算管理工作的組織有不同的形式,如成立獨立的預算部門、成立預算委員會或成立專門的預算小組等。在企業中最常見的應用是成立預算管理委員會。U預算管理委員會U預算管理委員會辦公室U預算歸口管理部門U預算責任部門1.4。著眼於提高預算的控制力和約束力,關鍵是預算執行,提高預算的控制力和約束力。提高預算控制力和約束力的關鍵是落實管理制度。比如準備壹個預算手冊,詳細說明誰應該負責提供各種形式的信息,什麽時候需要什麽信息,給誰,提供什麽形式的信息等等。同時,還可以建立月度預算管理制度和預算執行分析會等例會制度;制定預算編制的時間和流程;預算執行過程控制;預算管理權限的分配和控制;各種預算定額和定額標準;預算考核、獎懲等制度。壹般來說,全面預算管理系統應該包括以下幾個組成部分:(圖:全面預算管理系統)“以下內容隨後上傳”1.5,結合企業信息化建設的基礎。
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