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如何實現環境績效的持續改進

環境績效評估是壹個持續測量和評估組織環境績效的系統程序。對象是組織的管理體系、運營體系甚至周邊環境。

組織的環境管理績效是環境績效評價工作的重點。考慮到成本效益,可以對其重要的環境參數建立連續的監測系統,並將評估結果與所有利益相關者進行溝通。這也呼應了環境管理體系持續改進的要求和精神。

在進行環境績效評估時,最重要的任務是選擇合適的環境績效指標。指標的選擇關系到後續績效評價的開展和有效性,因此在選擇指標時,無論是定性還是定量的數據或信息都應簡單明了,並能反映組織的特點和範圍。

ISO14031中規定的環境指標,根據其評價對象和目的的範圍,可分為環境狀況指標和環境績效指標,而EPI又可分為管理績效指標和運營績效指標,分別針對組織的外部環境、自身的運營體系和管理體系進行評價。

這是環境績效評估三個領域中最基本的考慮,可以提供必要的信息,幫助組織選擇合適的環境管理體系和運行體系指標。從組織周圍的環境條件,包括局部乃至全球的環境條件,其範圍包括空氣、水、土壤、植物、動物甚至人體健康。

以上三個指標也可作為環境管理體系實施有效性的指標(ISO14001)。在環境管理體系的環境方針下,必須設定環境目標和指標,以達到持續改進的目的。

企業是節能減排的主體。面對新形勢、新問題,如何提高企業的環境績效?筆者認為,環保部門應該幫助企業增強自我約束、持續改進和社會責任的意識。結合山東省青島市環保局四方分局的工作實踐,筆者思考如下。

首先是增強企業的自律意識。隨著經濟社會的不斷進步,企業的發展越來越規範。做好環境保護工作,既是公眾對企業的外在需求,也是企業自身發展的內在需求,有利於挖掘潛力,增強企業發展後勁。企業要把環境保護作為正常生產經營的重要內容和自覺行為。四方分局以全市環保系統正在推進的環境執法體制改革創新為契機,進壹步加強和改進企業環境監管工作,督促企業環保工作始終不放松。

二是增強企業持續改進的意識。為了適應發展的需要,許多企業建立了質量認證體系,不斷提高管理水平。環境保護是企業管理中不可或缺的壹部分,而近年來國家規定的企業汙染物排放標準也呈現出收緊的趨勢。人們的環保意識日益增強,企業的環保備受關註。即使壹個企業發生了很小的環境安全事件,也可能引起巨大的社會反響。企業做環保不可能壹勞永逸,要根據時代要求不斷改進汙染治理技術和工作狀況。為促進企業不斷提高環境管理水平,可對轄區內企業進行環保等級評價。

三是增強企業社會責任意識。良好的社會責任可以為企業樹立良好的聲譽和形象,提升公司的品牌形象。社會的發展要求企業不僅要對利潤負責,還要對環境負責,承擔相應的社會責任。企業應積極開發和推廣環保技術;主動防治汙染;努力解決公眾反映的問題;向公眾宣傳企業的環境保護。為增強企業在環保工作中的社會責任意識,可在轄區企業推行環境汙染責任保險,促進企業向社會公開環境報告。

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