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如何提高個人所得稅稽查效率

(壹)嚴格發票管理,加強發票信息審核,充分利用發票分析會計信息的真實性。發票是買賣雙方的收據和付款憑證。在稅收征收過程中,發票發揮著重要作用,是稅務機關確定納稅人稅基的最重要依據。發票的真實性直接關系到會計信息的真實性,進而關系到納稅申報的真實性。相應地,發票的真實性越高,雙方的信息不對稱就越低。監控發票的開具和取得是提高企業會計信息真實性最直接有效的手段。建議稅務機關加強對企業發票的監管,嚴格審查發票內容的真實性,並與其他企業取得的發票進行橫向對比分析,建立發票管理信息。

(2)建立由稅務機關主導的社會化稅源監控體系。納稅人的涉稅信息往往分布在不同部門,這也是造成征稅人和納稅人之間信息不對稱的另壹個重要原因。因此,僅僅建立有效的稅源監控體系,有效降低雙方的信息不對稱是遠遠不夠的。建議目前以立法的形式明確稅源監控中的多部門合作機制,實現稅務機關與相關部門的信息共享。為了提高個人所得稅稅源監控系統的信息傳輸效率,稅務部門與銀行、規劃、建委、國土、房管、勞動、工商等部門之間應實現計算機聯網,實現高度的信息共享。

(3)建立有效的企業財務信息管理監控管理部門。納稅人財務審計壹審每年都由中介會計機構進行,但中介部門只起到評價的作用。沒有權力執法機構對存在問題的糾正進行有效監督和處罰,導致部分企業會計處理真實性差、隨意性大、隱蔽性強,需要具有強制執法權的多個部門進行監管。作為稅務部門,賦予財務核算混亂的權力只是核定和征收,並不能從根本上解決問題。

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