如何提高審計信息質量

劉家義審計長在看望審計署公文寫作培訓班學員時強調：用“心”積累、用“心”思考、用“心”描繪。這既是對審計人員的殷切期望，也是對審計信息工作提出的新要求。新形勢下如何在更高的層次、更大的範圍和更廣的領域充分顯示審計信息工作的作用和效益，，從而推動審計工作向縱深發展，這些都是審計機關面臨的新課題和新任務。我作為壹名基層審計工作者，現就談談自己的觀點。　　壹、充分認識審計信息的意義。審計信息是審計機關依據社會政治經濟管理工作的需要，傳遞反饋具有決策價值而又簡明準確的情況材料，它具有來自各方面的社會性和廣泛的民主性，隨社會政治經濟狀況的變化而變化的敏感性，提供決策的時效性和跟蹤反饋的開發性。充分發揮審計信息的重要作用，關系到黨的路線、方針、政策全面貫徹落實和國家法律法規實施暢通。為此，通過審計信息工作，把大量的、分散的、不確定的、不系統的原始信息，進行搜集、篩選加以整理和傳遞，供領導機關和領導幹部決策，達到解決問題的目的。總而言之，審計信息對於審計機關堅持依法審計，在維護財經秩序、加強廉政建設、促進經濟發展等方面發揮“免疫系統”功能具有十分重要的意義。　　二、深刻理解審計信息的內涵。信息從廣義上講就是客觀世界各種事物特征和變化的反映。客觀事物的特征不同，反映它的形式也就不同，如語言文學反映社會信息，風雨雷電反映自然信息，遺傳密碼反映生物信息等。信息從狹義上講就是人們通過壹定的載體獲得的新知識、新情況、新經驗等。信息科學，作為世界範圍內新技術革命的帶頭科學，已經在社會生活中被人們廣為應用。審計工作離不開審計信息，何為審計信息？我認為審計信息是審計機關在實際工作中通過某種載體傳遞而獲得的關於審計工作以及國家行政機關、企事業單位、黨政領導幹部等執行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規的情況（情報）。所謂載體，主要包括微機網絡、電話、傳真、簡報、報刊、會議材料等。所謂情況（情報）主要包括決策、決定、工作做法、成效、經驗、正反典型、問題反映、突發事件、社情民意及審計工作相關的知識等。就審計工作而言，審計信息涵蓋審計機關加強國家的審計監督，維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國家經濟和社會健康發展等審計基本職責以及審計機關自身建設。　　三、準確把握審計信息的特點。審計信息主要是為黨政領導決策服務的，實際上可以說它是壹種“內部新聞”。因此，審計人員要重點把握好審計信息的以下特點：壹是政治性，這種政治性體現在必須遵循黨的政治原則，有鮮明的政治立場、準確的政治觀點和正確的政治方向。二是政策性，審計工作是壹項政策性極強的工作，審計信息為各級黨委、政府服務，突出表現監督經濟行為，堅持正義，揭露問題，宣傳國家政策，並為深入落實國家政策反饋情況，提出意見和建議，以利於政策的修訂和完善。三是全局性，審計信息涉及黨風廉政建設、經濟發展、社會穩定的各方面，內容廣泛、覆蓋面大。四是典型性，抓典型是各級黨委政府壹貫堅持的行之有效的做法，審計信息反饋的正面典型和經驗可以指導推動工作深入開展；反面典型和問題可以幫助黨委政府及時采取措施加以防範。五是超前性，黨委政府的決策是建立在對各類問題超前預測的基礎上，審計信息抓住傾向性、苗頭性問題，揭示事物發展變化的先兆，才能更好地服務於決策。六是保密性，審計信息包括很多商業秘密，工作秘密和國家秘密，這些信息事關國家安全，社會穩定和經濟發展。七是負面性,審計壹項基本任務是揭露存在的問題,反映違紀違規違法行為,審計信息包括反映問題、揭示陰暗面的信息。　　四、正確選擇審計信息的角度。審計信息工作必須樹立大局觀念，不僅要密切關註審計機關自身各項工作，也要密切關註經濟建設、改革開放和黨的建設等重大問題。審計信息的角度就是信息的某個側面和某個著眼點，角度不同，效果也就不同。壹是求準，處理好大與小的關系。角度的大與小是相對的，是對立統壹的關系。走極端，或者選擇太大或者選擇太小，就象穿著不相稱的壹件衣服，讓人覺得別扭。太大了，泛泛而談，空洞無物；太小了，就事議事，代表性差，沒有宏觀的指導價值。正確選擇大與小的關系就是以大帶小，從大的宏觀背景出發，及時反映與之相適應的微觀信息，提高微觀信息的價值。再就是以小見大，從小著手，用小情況反映大問題。二是求新，處理好新與舊的關系。“新”是審計信息的生命，求新在時間上力求最新、最近、最早，突出“現在時態”；在內容上力求反映的事物新、方法新、情況新，突出“首次”意義和地方特色；在觀點上力求有新思想、新見解、新結論，突出創造新。新與舊也是相互聯系的，任何新事物都產生於舊事物，是在舊事物的“母腹”中生長起來的。因此，采編審計信息要運用好“新中求新”、“推陳出新”。三是求特，處理好熱與冷的關系。“冷”與“熱”在壹定條件下相互轉化，此時是熱門，彼時可能是冷門；此地是熱門，彼地可能是冷門，但必須在“熱”與“冷”中求特色，突出“特”字，做到熱點之中攻熱點，熱點之中鉆冷點，冷點之中爆熱點。四是求實，處理好喜與憂的關系。“喜”是反映經驗、成功、成績、先進、正確等方面的正面信息，“憂”是反映問題、失敗、缺點、落後、失誤等方面的負面信息。如果審計信息只報喜不報憂，就不能正確全面反映審計工作。采編審計信息應做到既要善於報喜中之憂，又要善於報憂中之喜，做到喜中找憂，立足轉憂，準確報憂，追蹤解憂。　　提高審計信息質量還取決於領導的重視程度、審計人員過硬的自身條件、信息工作良好的外部環境和暢通的信息源渠道。在此，我認為提高審計信息質量關鍵在人，這就要求審計信息人員具備有較高的思想政治素質、較寬的知識面、敏銳的政治洞察力、較強的分析綜合能力、準確的文字表達能力和愛崗敬業吃苦耐勞的奉獻精神。同時，審計信息人員采編信息時還要講究寫作技巧和方法，對每壹篇審計信息做到在內容上精心謀篇，在結構上精巧布局，在文字上精美包裝。