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張鳴岐的是非功過

張鳴岐壹生,為人詬病者有三:壹是任兩廣總督時,鎮壓了黃花崗起義;二是曾上表支持袁世凱復辟帝制;三是抗戰時出任偽職。

張鳴岐在廣西任職期間,壹方面鎮壓各地風起雲湧的民變,另壹方面也施行了壹些“新政”。

廣西地處南疆,處於邊防前線,軍事地位非常重要。因此,1907年陸軍部要求廣西應練新軍壹鎮(清末新軍基本建制單位,每鎮官兵定額12512人,由兵、馬、炮、工、輜重等兵種組成,設統制率領。鎮下設協、標、營、隊、排、棚,基本相當於後來的旅、團、營、連、排、班),限五年編練足額。張鳴岐對陸軍部的計劃積極支持,年底就設立了督練公所,專意訓練新軍,實行軍事改革。廣西是壹個窮省,編練新軍經費難籌,張鳴岐想方設法,最後從粵海關洋稅中得到白銀15萬兩,作為編練新軍費用。在經費有限的情況下,張鳴岐要求從龍濟光、陸榮廷等舊軍中挑選精銳,編練成新軍。由於經費不足,到1910年,廣西只在龍州編成新軍壹標,在桂林編成壹個混成協,距壹鎮(合三協)尚有不小差距。

因為遭受連年戰爭,廣西不少地方田園荒蕪,老百姓貧困潦倒。張鳴岐認為首先必須從開礦、墾荒著手,才能恢復生產。在墾荒方面,他壹方面實行官墾,壹方面鼓勵商民領墾。1909年,頒布《廣西新訂開墾章程》,對領墾卓有成效者,實行獎勵。在政府的鼓勵下,民間出現了壹股興辦公司、領墾荒地的熱潮,全省***建立墾殖公司幾十家。在開礦方面,他做了這麽幾件事情:壹是勘測礦產。他委任留美礦師王寵佑為礦師,負責全省礦產的勘測、開采事宜,並聘請巴黎國立礦業學堂畢業的張金生,到賀縣(今賀州市)西灣壹帶實地勘測煤礦;二是開辦礦廠。張鳴岐奏請清政府開設富賀官局,開辦了壹個富賀煤礦、壹個西灣錫礦。煤礦雖然虧折,但錫礦有盈利;三是招徠華僑投資礦業。他派人到海外招徠華僑回國興辦礦廠,先後有朱博文、葉恩等人回國投資開采貴縣(今貴港市)、南丹、賀縣等地礦產。此外,張鳴岐還鼓勵私人集資開采錫礦,“任由官紳商民自來、自煉、自運出口售賣”,使銻砂出口大增,生銻及純銻由1910年的四萬零八磅(英美制重量單位,壹磅合453克)增加到1911年的七十七萬二幹六百磅,將近增加20倍。在舉辦近代企業方面,他也做了不少事情。其中最重要的有:設立“勸業道”, 獎勵工商業發展;在桂林開辦“省立公費紡織習藝廠”,招收三百名學徒,采用新式技術織布;在梧州設立煉銻爐廠,購置設備,招募技師主管煉銻、驗銻;在梧州設立絲業有限公司。這樣,廣西開始有了壹些近代化的企業,為廣西工業的進壹步發展打下了壹定的基礎。

1905年,清政府廢除科舉制度,在全國各地興辦新式學校。張鳴岐在廣西執政時對這壹政策非常支持,陸續興辦了各類學校。為了推動廣西教育事業的發展,他將前廣西巡撫黃槐森創辦的體用學堂改為優級師範學堂,目的是培養初級師範學堂教師和中學教師。這所學校是廣西最早培養師資的場所,是後來廣西師範專科學校乃至廣西師範大學的前身。各地還設立了簡易師範傳習所。更值得壹提的是,他在當時的省城桂林還成立了壹所女子師範學堂。張鳴岐認為,發展實業需要有專門的人才,所以非常重視實業教育,先後在梧州創辦了蠶業學堂,在龍州創辦了邊防中等實業學堂,在臨桂開辦了廣西農業試驗場附屬講習所。1909年,三所實業學堂分別改為廣西第壹、第二、第三中等農業學堂。這些學校聘請國內外教師來廣西講授科學知識,並購買新式儀器、種畜、種子,發展農牧生產。此外,他還創辦了陸軍小學堂、陸軍幹部學堂、陸軍測繪學堂、法政學堂、警察學校、典獄學堂等軍事、政法學校,培養軍事、政法人才。1907年,他在桂林設立土司學堂,訓練土屬人才。各地土州縣也設立了小學,對促進民族地區的文化教育有所貢獻。

清末“新政”的壹項重要內容是改革官制。按照清政府的設計,在中央設立資政院,在各省成立諮議局,作為民意機關,籌辦地方自治。經過籌備、諮議局議員選舉以及議長選舉,廣西諮議局於1909年9月在桂林王城正式成立。為了籌辦地方自治,張鳴岐於1908年設立自治局,隨後在各地開辦自治研究所,並設立地方自治籌辦公所。在改革司法制度方面,根據清政府的要求,將廣西按察使司改為提法司署,負責全省司法行政。下轄總務、審判、監獄三個科。1910年6月,廣西法院成立,同時設置高等審判廳。同年11月,梧州設立梧州地方審判廳和蒼梧初級審判廳,均設置民事和刑事法庭。在清朝垮臺前,廣西初步建立了現代的司法制度。

此外,張鳴岐還派遣留學生到歐美各國學習,並創辦報紙、建立圖書館等,在文化建設上也有所建樹。

廣西是壹個經濟、文化相對落後的省份,人才尤為缺乏。要舉辦“新政”,非得向異地借才不可。張鳴岐在人才引進上還比較開通,大膽地吸納了壹批人才。1907年,陸軍小學堂成立時,他聘請蔡鍔為學堂總辦;1908年,廣西兵備處成立時,他邀請日本陸軍士官學堂畢業的王孝縝、李書城、孫孟戟等來廣西,壹起籌辦新軍。隨後又從各地招聘人才,先後來桂的軍事人才近八十人。張鳴岐還延攬了壹批金融、礦業、法政方面的人才。總之,張鳴岐執政時的廣西,曾經是新人物薈萃之地。人才的引進無疑有利於廣西的經濟、軍事、文化建設以及社會的進步。

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