但是民用之旅陷入泥沼
自 “北鬥壹號”衛星升空之後，國家有關部門就全面開始了北鬥衛星導航系統的民用化工作。中國GPS應用協會資源與環境委員會主任委員、清華大學GPS應用研究室主任過靜王君教授告訴記者:“到目前為止，只有‘中國衛通’、‘北鬥星通’、‘神州天鴻’3家公司被批準取得了‘北鬥壹號’特許民用運營權。”
據介紹，北鬥星通衛星導航技術有限公司是中國衛星通信市場的主導企業，2000年轉制為民營企業。2003年12月15日，北鬥運營服務中心正式投入運行。
“如果按照每位用戶平均每年約50美元的消費標準計算，北鬥系統潛在的市場規模可達1.5億美元。但事實上，‘北鬥星通’正式投入運營1年多以來，其註冊用戶僅有幾千名。”長期關註於衛星定位行業的市場專家張彤萱稱。
“北鬥星通”業績如此，那麽，“中國衛通”和“神州天鴻”的情況又如何呢？為“中國星通”提供終端設備的下遊廠商長春巨龍公司總裁王少軍接受記者電話采訪時稱:“為‘中國衛通’生產終端設備的下遊廠商有兩家，因另壹家的技術沒能獲得‘中國衛通’通過，因此只有我們壹家為‘中國衛通’供貨，目前只為其提供了幾十臺終端接收機。”
而據“巨龍北鬥”總經理王建忠介紹，到目前為止，他們只交付給了“中國衛通”10套終端設備，近期正在生產200套，按計劃今年將交付1000多套。
相較於“北鬥星通”和“中國衛通”，“神州天鴻”的日子也並不好過。“神州天鴻”市場部總經理劉艷武告訴記者:“我們現在所擁有的客戶僅為1000個左右，其中正式商業用戶只有800個，另有200個還是處於試用產品階段的試用用戶。”他給記者算了這樣壹筆成本和收益賬：為搭建民用平臺而建立的運營中心耗資2500萬元，設備維護、消耗每年達300萬元，以1000個用戶每個收取30000元費用計算，收入為3000萬元。如果再加上人力和管理成本，“神州天鴻”已經無利可圖。“如果長期虧損，我們也有可能放棄。”劉總經理這樣告訴記者。
被批準取得“北鬥壹號”特許民用運營權的3家企業業績都不佳，“北鬥壹號”叫好不叫座，為什麽？難道專家們興奮的前瞻真的只是壹個美麗的夢？
“北鬥壹號”照亮衛星導航產業
2003年5月25日，我國在西昌衛星發射中心將第三顆“北鬥壹號”導航定位衛星送上太空，標誌著我國擁有了自己的第壹代完善的衛星導航定位系統。被批準取得“北鬥壹號”特許運營權的“神州天鴻”公司總經理劉艷武接受記者采訪時稱:“該系統是我國第壹代全天候、全天時提供衛星導航信息並擁有完全自主知識產權的區域導航系統，它由兩顆工作星和壹顆備份星組成。前兩個‘北鬥壹號’衛星分別於2000年10月31日和12月21日發射升空。”
“北鬥壹號”的升空曾引得我國從事衛星導航業務的企業壹片歡呼，認為我國衛星導航定位應用已進入高速發展時期。有關專家測算，到“十五”末期，我國衛星導航定位應用市場的產值將超過100億元，而由它帶動的相關產業產值將是這壹數字的5倍至10倍。
這壹產業真的有那麽大潛力？北鬥衛星導航系統將靠什麽來吸引消費者？
“衛星導航定位是指利用衛星導航定位系統提供的位置、速度、時間等信息來完成對地球各種目標的定位、導航、監測和管理。國民經濟的各個領域都要用到衛星導航定位,通信行業用衛星導航定位技術做時間同步；電力、有線電視、城市地下管道采用衛星定位技術布設線路；公安、銀行、醫療、消防等用它營建緊急救援或報警系統；汽車、船舶用衛星定位技術導航；在電子商務領域，衛星定位技術被用於客戶管理和物流配送。”北鬥星通衛星導航技術有限公司董事長周儒欣說，“現在有的手機上已經安裝了全球衛星定位系統芯片，衛星導航定位與普通百姓的關系越來越密切。電腦制造商、通訊設備商正在推動通信、電腦、衛星導航定位接收器壹體化的各類移動信息終端，衛星導航定位進入消費領域將是壹個非常大的市場。”比如，車載導航系統已經有壹部分民用的市場開拓。車輛安裝了衛星定位系統後，壹是不會迷路，二是當遇到匪徒時可用它來報警。
專家們興奮的前瞻描繪了這樣壹個讓我們同樣感到興奮的夢想：將來每個人都可以配壹個衛星定位終端，我們每個人以後都可以與“星”同行！但讓人困惑的是，第三顆“北鬥壹號”上天至今已近兩年，為何在其民用化道路上卻碰了個灰頭土臉呢？
技術先進、市場滯後
“除了從媒體上零星得知外，我們從來沒有看到過有關方面對‘北鬥’的宣傳，也沒有業務員上門和我們聯系過,成本是多少、有無優惠政策、什麽機構在具體運作這些問題都不知道。”經營美國GPS衛星定位系統而拒絕使用國產“北鬥壹號”衛星定位系統的金22世紀（北京）網絡技術服務有限公司壹位李姓業務經理這樣告訴記者。“美國GPS衛星定位系統中有24顆衛星，不管目標在什麽地方，都有4顆衛星在圍繞目標同步運行，而‘北鬥壹號’總***才只有3顆衛星。”“不是說‘北鬥壹號’比美國GPS更先進嗎？”記者問。李經理稱並不了解，近期也不打算引進“北鬥壹號”項目，因為重新更換系統的成本非常大，除非上遊廠商能夠提供政策、技術和資金支持，否則他們不會考慮使用。
而引進“北鬥壹號”項目的“長春巨龍”總裁王少軍也有壹肚子苦水。他告訴記者:“作為‘北鬥壹號’下遊終端生產廠商的投資很大，這就要求我們去融資。但‘北鬥壹號’由於星道比較狹窄、發展比較晚、商化程度低等原因，投資方往往持懷疑態度，擔心‘中國衛通’不能付款，導致我們融資出現極大困難。資金鏈出現問題，就必然會影響到客戶的開發，從而影響到‘北鬥壹號’的民用化進程。另壹方面，被批準取得‘北鬥壹號’特許民用運營權的企業實力不是很強以及市場推廣、品牌宣傳力度不夠等也制約了‘北鬥壹代’的民用化。”
“在用戶群方面，不能把‘北鬥壹代’和美國GPS相比較。‘北鬥壹代’作為軍用和民用的衛星定位系統，提供給民用的大約在100萬戶左右，客戶群應該鎖定在災害監測等特殊客戶群體方面。” 中國GPS應用協會資源與環境委員會主任委員、清華大學GPS應用研究室主任過靜王君教授說。不過，專門從事衛星定位系統研究的她也承認，“北鬥壹代”在民用開發利用上“慢了半拍”，“美國GPS是同步進行，而‘北鬥壹代’是在衛星上天後才開始終端設備研發等民用化工作的，這應該是壹個教訓。”
“此外，我國衛星導航應用在產業化過程中還存在其他壹些問題，首先是車載導航地圖成為制約的瓶頸。在車載導航產業鏈中，最為上遊的是導航衛星系統，其後是電子地圖生產商，之後才是西門子這樣的硬、軟件廠商，汽車生產商則處於這個產業鏈的最下遊。目前，中國多數GPS導航系統都是進口的，價格高達1萬元到1.5萬元。價格偏高，很大程度上抑制了消費，加快國產化進程勢在必行。但是，目前中國僅有兩種車型提供車載導航系統，該產業仍處於萌芽階段——而且由於政府對地圖數據的控制，中國已實現地圖數字化的地區極少。迄今為止，兩種具有車載導航系統的車型僅覆蓋了20座城市，而且只有3家公司獲準制作和銷售數字地圖。” 西南證券研究員張彤萱分析說，“對於參與定位系統的公司來說,除了在電子地圖業務上目前沒有任何回報而需要持續投入外，拿到原始地圖也是問題之壹。壹般來說，要先從各地測繪機構購買相關地圖資源及衛星地圖，再進行數字化。但是,作為國家事業單位的測繪機構在出售地圖產品時，必然會涉及到地圖產品的知識產權如何定義和對待的問題。地圖測繪的產權歸屬問題導致購買者購買的價格難以達成***識，電子地圖制作公司還遇到測繪機構不願意出售自己測繪資料的情況，於是部分地圖制作單位只能自己投入人力、物力去測繪,這壹操作模式的投入成本極大。”
據了解，在民用化工程中，“中國衛通”也將觸角伸進了移動通信市場。目前,“中國衛通”推出的衛星移動手機除了通話功能外，由於通信制式不壹致，發短信、上網等相關增值服務還未開通。這款依托“全球星”的雙模手機，其資費為每分鐘2.60元;而面向個人用戶的亞星資費稍低，為每分鐘2元。較之以前每分鐘9元至20元的“中國衛星”通話的高資費，這壹價格水平已經大幅下降。由於目前銷售量還不大，“中國衛星”電話機的價格仍較高，全球星SAT550手機高達8500元，遠比市場上壹般的GSM手機高出許多。
此外，“在中國目前的GPS行業中，短期行為比比皆是。比如,產品未經過有效驗證、不了解國家有關政策便倉促上馬、未調研就盲目布設銷售網點、產品質量低劣、做冒險的‘壹錘子買賣’等等，影響了行業的名聲。”深圳賽格導航公司萬新宇總監直言不諱地說。
毫無疑問，衛星導航產業已經成為21世紀最熱門的投資領域之壹。在發達國家得到廣泛應用的導航系統已經產生了巨大經濟效益,而我國自主開發的“北鬥壹號”衛星定位系統,在民用化之路上正面臨著“技術先進、市場滯後”的困局——如何打破這壹困局已是相關各方不得不面對和思考的問題。