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中國參與國際援助的發展意義?

(壹)中國參與國際援助是中國對外戰略的重要內容

新中國成立以來,中國對外援助緊密配合國家對外戰略需要,使中國在恢復聯合國合法席位、遏制臺灣“彈性外交”、反對 “藏獨”和“疆獨”等事關主權和領土完整的重大問題上,在挫敗西方反華人權提案及聯合國改革等重大外交鬥爭中,在加入世界貿易組織、申奧、申博等涉及國家重大利益的關鍵時刻,得到 了廣大受援國的寶貴支持。對外援助在營造和平穩定外部環境方面發揮了不可替代的作用,確保了中國在國際鬥爭與合作中的主動地位,有力維護了國家核心利益。近年來,全球發展失衡問題日益嚴重,發展議程成為國際競爭新焦點。主要大國紛紛加大對外援助力度,壹些新興大國也加大對其他發展中國家的援助,戰略競爭和遏制矛頭直指中國。同時,壹部分受援國政治生態發生重大變化,新生代政治精英對華政策實用主義傾向增強, 對中國援助期望值和各種要求不斷攀升。中國與發展中國家之間的合作關系也面臨新調整,利 益競爭與分歧摩擦有所增多。今 後,廣大發展中國家依然是中國外交的戰略依托,是中國在重大國際事務中的主要依靠力量。因 此,中國對外援助必須頂住外部挑戰,進壹步加大投入,堅持發展模式自信,不斷自我創新完 善, 以掌握經濟外交主動權,表明中國珍視與發展中國家保持傳統友誼的堅定立場,澄清壹部分受援國的誤解和質疑,鞏固中國對外關系的傳統陣地,從而確保中國對外關系大局穩定。

(二)中國參與國際援助是中國應該履行的大國責任

中國致力於加強南南合作,積極承擔應盡的國際義務。中國對外援助建設了壹大批工農業和基礎設施項目,並提供了大量適用技術,有力增強了受援國的 自主發展能力。中國援建的學 校、醫院、飲水設施等民生工程, 豐富和改善了當地人民生活。通過開展援外培訓,中國為受援國積累了寶貴的人力資源。中國對外援助為推動發展中國家減貧 脫困、改善民生、促進經濟社會可持續發展做出了重要貢獻。此外,中國還積極參與國際人道主義救援。當特大自然災害發生 時,即使是發達國家短時間內也難以應對,迫切需要國際社會伸 出援手。例如,在日本遭受海嘯 襲擊時,很多災民沒有電力和燃油取暖。中國提供燃油等物資援助是應日方要求並考慮到災民的實際需要而提供的。針對海地地震、巴基斯坦洪災、“非洲之 角”饑荒等重大災害,中國均及時開展緊急救援行動,體現了國際人道主義關懷,充分展示了求和平、謀發展、促合作、負責任的大國形象。

(三)中國參與國際援助是中國企業 “走出去”的有益途徑

中國政府開展對外援助的首要目的是滿足受援國的發展需 要,幫助受援國提高自主發展能 力。同時,通過對外援助的戰略投入, 帶動中國與發展中國家的經 貿合作, 緩解自身重要能源資源的瓶頸制約,提升中國具有自主知識產權產品、技術和標準的國 際化程度,為推動中國企業“走出 去”拓展市場空間。中國政府鼓勵企業通過承擔援外項目走出國 門, 並進壹步開展有利於當地發展的投資、貿易、工程承包、勞務合作等商業活動。對外援助帶動雙邊經貿合作, 會更好地促進受 援國的經濟發展。中國現代化建設已取得巨大成就, 但也存在許多結構性矛盾, 保持經濟社會可持續發展面臨挑戰。廣大發展中國家資源豐富、市場潛力巨大,與其加強互利合作,是中國拓寬能源資源供給渠道, 緩解部分產業 產能過剩矛盾, 實施市場多元化戰略, 擺脫對傳統市場過度依賴的關鍵所在。

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