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中國經濟發展的新特點

第壹個也是最重要的特征,就是實現經濟發展的基本穩定,即穩中求進的發展戰略。

毋庸諱言,今年GDP 7.5%的目標值雖然可以實現,但由於世界經濟發展放緩的復雜形勢,以及國內結構調整和產能過剩導致的消費、投資和湧現的暫時困難,經濟發展遇到了很大困難。部分企業經營困難,社會消費低迷,投資放緩,外貿增長受限,經濟發展處於相對低谷期,存在下行風險。

因此,明年的經濟發展仍然是防止經濟發展大起大落,要有效控制經濟下行趨勢和風險,促進經濟穩定發展。

在經濟處於危機和低谷的非常時期,不要迷信經濟正常時期的規則和原則。非常時期要采取非常措施,穩紮穩打會耽誤戰機。宏觀政策要以量化寬松和緊急刺激為主,妳得義無反顧。

預計適當的量化寬松貨幣政策將是主題。央行將全面采取降息、RRR削減等綜合措施,財政部將提出為中小企業和高科技企業減稅降費的政策,以刺激經濟發展。

當然,為了刺激消費,個人所得稅的計稅起征點可能會進壹步提高,稅率可能會有所調整和優化。通過量化寬松、定點、精準的貨幣刺激來促進經濟發展,將是明年經濟的壹個主題。為了緩解中小企業融資難的問題,民營銀行將會有很大的發展。

預計房地產調控政策將進壹步放松,鼓勵改善型住房需求。房地產支柱產業的地位沒有改變,房地產業的健康穩定發展是經濟穩定發展的重要支撐。

據預測,根據經濟發展形勢,明年GDP指標可能會現實地調整到7%左右。

第二個特點是更加註重高新技術產業、新產品、新材料和節能環保產業的發展和投資,更加註重知識產權保護,鼓勵創新。

招商引資仍然是促進經濟發展不可忽視的手段。但政策導向會更加註重新技術、新材料、新產品、節能環保產業的發展。

所以互聯網行業、新媒體行業、太陽能利用行業、電動車行業、高鐵、核電、風電、節能行業、環保行業都有很大的機會。

國家在航天、航空、航海等領域的技術突破,如探月工程、航母、大飛機、導彈、衛星定位等,將催生壹批尖端、高技術,可以推動很多行業的技術進步,促進產業升級,拉動民用後的經濟發展。如果這些行業的創新產品和技術輸出,將成為新的經濟增長點。

第三個特點是區域經濟發展的平衡。

中國經濟存在發展不平衡的矛盾,東部和中西部不平衡,沿海和內陸不平衡。我們可以通過調整產業政策和發展戰略來促進欠發達地區的發展。

具體來說,通過壹帶壹路、京津冀壹體化、長江經濟帶,以及此前提出的長三角、珠三角、振興東北工業區等經濟路帶的引導,以及發展規劃和計劃的實施,通過結構優化調整、產業轉移和升級,促進區域經濟發展,縮小地區差距,提振經濟。

第四個特點是通過自貿區的實踐促進進出口貿易的轉型升級和發展。

上海自貿區在這方面已經積累了經驗,預計上海自貿區的經驗將逐步在天津以及沿海和延邊重要城區推廣實施。

第五個特點是,新型城鎮化的發展將縮小城鄉差距。

預計將在試點基礎上形成新型城鎮化發展模式,中央將積極穩妥推進。

需要強調的是城市化的進程。我認為關鍵是要做好工業和服務業的規劃,以工業化和服務業的集群發展來推動城鎮化。不能壹味靠發展房地產來建設城市,而忽視產業發展。沒有工業和服務業的發展,城市化可能成為泡影。

城鎮化還有壹個重要難點需要解決,就是農村土地確權和自由市場交易,農民必須是城鎮化過程中土地流轉收益的最大受益者。應該讓農民自己決定是持有土地繼續做農民還是流轉土地成為市民,避免戶籍博弈,讓農民壹夜之間成為市民。這樣的城市化會留下後患。

第六個特點是更加註重城市基礎設施的建設和完善,以適應汽車時代的變化。

由於美國等國需求和頁巖油產量的變化,2015年成品油價格低位運行的機會很大,對中國經濟利大於弊。

低油價會促進經濟復蘇,促進汽車工業及相關產業的發展。

政府部門要加大城市道路的新建、擴建和改造,完善路網,做好城市規劃,鼓勵民間資本建設停車場,以適應汽車時代的新形勢。

地鐵、地鐵、公交也將大力投入和改善,方便中低收入群體出行。

不能簡單粗暴地采取侵犯公民財產權的尾號限行、限購等措施限制汽車消費需求,阻礙經濟發展。

第七個特點是更加關註民生發展,提高人民生活水平。經濟社會發展的最終目的其實是改善和提高人民的生活水平。

沒有民生的改善和發展,就是偏發展,人民不能從發展中受益,自然會增加社會不穩定因素。完善養老、醫療、保險制度,規範教育收費。公款消費省下來的錢將用於充實保險賬戶,穩定人們的消費信心,提振人們的消費預期。讓人們敢於消費,願意消費,提振消費必然形成經濟的良性循環。

新常態下,壹系列民生工程將惠及百姓。

比如醫療健康產業和養老產業的發展,將解決人們就醫難、養老難的問題。

比如在保障房建設中,政府將承擔更大的責任,為中低收入群體解決住房問題。

比如對窮人的救助會變得更加常態化,為競爭中的失敗者和殘疾人提供底層保障。

另壹個特點是,經濟發展的微觀行為將更多地由市場決定。

政府將適應這種新常態,不斷實現從管理型政府向服務型政府的轉變。負面清單制度將成為常態,政府的審批事項將逐步減少,市場的公平競爭將更加受到關註,對假冒偽劣產品的查處將更加有力。

無論何種形式的經濟發展都離不開經濟主體的主動性和創造性。所以,鼓勵群眾首創,鼓勵大膽嘗試,大膽闖,將是新常態的應有之義。

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