5月31日，中央政治局在中國第22次集體學習，內容安排，經濟全球化趨勢和當前國際貿易發展的新特點。安排學習時間只是美歐紡織品爭端的高潮，引人註目。胡錦濤總書記主持學習並發表講話，透露中國高層正處於更加激烈的國際競爭之中。在高戰略高度上主動參與國際競爭的能力。
當前的政治形勢和特點
中國經濟的快速發展得益於內部的改革開放政策，也得益於經濟全球化。經濟全球化是當代世界經濟發展的壹個基本特征。隨著當代科技革命的發展，世界經濟越來越緊密，不同社會制度和國家的發展水平不可避免地被納入全球經濟。經濟全球化帶來了國際分工的發展，世界經濟結構的調整，產業轉移和資本、技術等生產要素的流動，提高了經濟增長的效率和大流量，實現了資源的優化配置和發展空間的最大化，但也導致了前所未有的激烈國際競爭，同時提出了許多新的挑戰，產業安全和金融安全。如何正確認識和應對經濟全球化，已成為擺在世界面前的共同問題。
在經濟全球化的浪潮中，中國的發展面臨著日新月異的變化和日益復雜的新形勢，國內外都到了壹個關鍵時刻。
看來，中國現代國際關系研究院、中央戰略研究中心副主任陳向陽博士強調，在國際競爭中掌握主動權，全面提高開放水平，有著深刻的國內國際背景。
從國內情況看，首先，繼續堅持重要戰略機遇期的需要。21世紀的前20年，中國發展的重要戰略機遇期迄今已過去近1/4。時不我待，全面建成小康社會和中華民族偉大復興的中國，還有很長的路要走。
其次，明年即將實施“十壹五”規劃，中國正進入改革的關鍵階段。保證穩定深入改革和加快發展的前提，可以說是壹個世界性難題。對外開放和對外經貿合作對促進我國發展具有重要的推動作用，是“十壹五”規劃順利實施的必然。
從國際形勢來看，中國的崛起吸引了國際媒體對中國市場的關註。CNN對中國的關註度前所未有，用了壹周時間報道中國的方方面面。美國《新聞周刊》的書名《中國的世紀》出爐。《財富》雜誌“全球論壇”三度訪華，這位國際問題權威頻頻談到中國高發展領導力再轉移的國際力量。......
博士生導師、南開大學和全球問題研究所客座研究員、美國研究中心主任、南京大學-約翰·霍普金斯大學教授彭中英在接受《《新聞周刊》觀察》采訪時指出，在全球化背景下，ONN中國的整體影響是明顯的、顯著的，對世界經濟增長的上升趨勢獲得了更多的關註。歐美國家政策對中國的調整，尤其是經濟政策的調整尤為明顯。與此同時，隨著全球化影響的加深，歐美在各個方面擴大了對全球化的抵制，歐美國內政治新特點和新貿易保護主義的不斷發展。保護主義的特點與西方傳統的自由貿易精神背道而馳。在這種情況下，快速發展的國家，如中國和印度，正在成為新貿易保護主義的主要目標，歐洲和美國，這些都很復雜，成為西方國家國內貿易形勢和政治鬥爭的替罪羊。
專家強調，經濟領域的國際貿易摩擦加劇，全球化加劇，已成為壹種客觀趨勢。就中國而言，中國已進入過渡期，加入世界貿易組織後，開始面臨難以想象的、越來越大的國際經濟競爭壓力，以及美國、歐盟對華紡織品出口不必要的限制。中國加入世界貿易組織三年後，開始經歷真正的挑戰。
此外，隨著在非經濟領域的強勁發展，西方大國也調整了外交戰略，對華政策的協調性明顯增強。最突出的是他全面深化了美日同盟，美日遏制中國，相互利用。美國的對外戰略是從反恐到反恐防擴散，防止兩國崛起。日本和中國的整體趕超充滿焦慮。最近中國經常鬧，可見壹斑。
面對困難，關鍵是要保持冷靜的頭腦，選擇什麽態度去應對。“故事發生在國內外形勢正在發生深刻變化的時候。從全球戰略高度，統籌國內發展，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源。”中國中共中央黨校國際問題研究所副秘書長劉力說:“當前，中國經濟社會發展進入關鍵時期，全面建設小康社會第三步任務更加艱巨，需要進壹步對外開放和參與《新聞周刊》的經濟全球化觀。”重大戰略思維
變化
胡錦濤在講話中指出，對外開放發揮了重要作用。為了促進中國經濟和社會的發展，我們必須進壹步樹立全球戰略意識，積極參與國際經濟技術合作和競爭，全面提高對外開放水平。
/& gt；探索胡錦濤強調需要全球戰略眼光和對全球戰略意義的理解。龐中英，當今世界是壹個全球化的世界。全球化，全球化使利益和機會有可能存在於世界任何地方。競爭力的威脅和挑戰來自四面八方。日本、韓國、新加坡等亞洲國家都是基於全球經濟發展。中國要實現世界經濟發展，必須具備全球心態。中國高層提出樹立全球戰略意識，這是壹個重大的戰略思維轉變，應該引起全社會的高度重視。
“胡錦濤集體研究中國的全球戰略眼光和全球戰略構想意識，具有深遠的歷史意義。”陳向陽認為，大體包含兩層意思:壹是從中國看世界，積極參與國際競爭，從而最大限度地維護和促進中國的國家利益；二是看中國的發展。從全球視角看，要站在全球層面，準確把握中國的定位，推動中國在世界的發展。
在他看來，世界的變化是整體的壹部分。在新形勢下，中國的發展越來越與世界的發展融為壹體，其對國內事務原本意義上的影響和意義早已超越國界。因此，迫切需要從內部和外部的角度來看待中國發展戰略與世界發展相結合的整體利益。
而且，及時制定中國的全球戰略，是實現真正崛起國家復興的需要，但也是展現承擔責任的勇氣，成為負責任的世界大國的需求。隨著中國綜合國力和國際地位的不斷提高，中國移動已經從壹個能源大國走向壹個具有人口和地理意義的政治經濟大國，並從地區上對壹個世界大國產生重大影響。中國大踏步走向世界是不可逆轉的趨勢，也是被世界認可和接受的國家。中國作為世界大國，應該有自己的戰略，其中之壹就是中國的全球戰略。
世界對未來的規劃是未雨綢繆，是被迫的時代。龐中英，從近期中美、歐盟與世界經濟的貿易來看，有兩個突出特點:壹是經濟政治關系非常密切，貿易保護主義嚴重沖擊歐美世界貿易秩序，中國與其他新興經濟體的爭端在世界經濟和世界經濟進壹步崛起的關口面臨重要的歷史建築。競爭、矛盾與糾紛、沖突與合作錯綜復雜地交織在壹起。
因此，中國應充分認識到世界經濟的變化性，把握全球經濟的基本趨勢，抓住機遇。應該這樣做:首先，經濟政策制定者和商界領袖認為，從全球角度來看。今天的中國是世界市場不可分割的壹部分，這個市場的國際競爭非常激烈。中國企業不僅在世界市場上，而且在中國市場上加強競爭力是非常必要的，如尋求新的增長點、加強管理、註重質量、尋求法律保護、尊重和保護知識產權、尊重市場機制等。
第二，在全球市場經濟中，習慣貿易戰是正常的，有貿易戰是不正常的。中國政府應該清醒地認識到美歐的政治壓力，正視來自歐美的新貿易保護主義的本質和表現。壹方面，要從維護中國市場、企業和勞工的角度，反制不合理貿易保護主義的根本利益，增強與歐美的鬥爭能力(借鑒歐美和日美處理貿易爭端的經驗)。另壹方面，應充分利用世貿組織的爭端解決機制。
第三，進壹步促進對知識產權的尊重和保護，幫助改善歐美經貿關系。
龐中英觀察《新聞周刊》:“最根本的是深化改革，解放生產力，提高競爭力。”
“四個強調”有著深刻的背景。
面對嚴峻而激烈的競爭，在當前的國際形勢下，胡錦濤的“四個優先”概括了我們的當務之急，就是全面提高對外開放水平。也就是說，在當前形勢下，我們必須掌握主動權，解決好國際競爭中的四個問題。長期跟蹤研究世界與中國的外經貿部、中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊、中國中央黨校研究員劉力認為:“要特別註意”解決四位中央領導人各自的問題。
轉變外貿增長方式的著力點。
改革開放以來，國際貿易領域最大的變化，是中國重返世界市場，壹個主要出口國的姿態。從1979到2004年，中國出口總額增長了約43倍，年均增長率為17.4%。巨大的貿易貨物出口表明中國已經成為世界上最大的貿易國。但是，從對外貿易增長方式來看，中國的貿易實力還有很長的路要走，這主要表現在:
出口商品結構中工業產品比重雖有所提高，但高新技術產品比重仍然較低。根據WTO的統計，早在2000年，世界上平均高技術出口國家和地區就達到了40%，而中國的比例在2004年只有28%左右。
從貿易的角度來看，加工貿易仍然是我國的出口貿易。近年來，加工貿易已占出口總額的壹半以上。高新技術產品為例，2002年我國加工貿易出口高新技術產品60.63億美元，占89.6%，差距很大。這說明壹般貿易出口和世界貿易強國的比重大於加工貿易出口的高新技術產業的國際分工，中國還處於比較低的水平。
中國在目前的出口產品結構中繼續擴大出口，可能導致以下不利後果:壹方面，低附加值產品抵禦金融危機的獨特性和能力，出口競爭力弱的產品，在關鍵時刻難以發揮穩定作用。另壹方面，中國的勞動密集型出口產品都是建立在勞動力成本低廉的基礎上的，對於這些行業來說都有相同的特點:成本低，容易進入市場。這樣也容易出現過度投資，導致生產過剩，產能過剩，最後供過於求，供過於求，必然導致惡性競爭。無序競爭的最終結果是面對檢方的舉證或擔保。同時，繼續降低低附加值的勞動密集型產品的“高收入”，即國際市場價格下降造成的出口收益下降引起的出口增長。
& gt因此，只有胡錦濤總書記強調充分發揮我國的比較優勢，擴大高新技術產品出口，擴大具有自主知識產權的品牌、產品和服務的出口和附加值，增加高出口，提高加工貿易的產業水平，增強國內支持，才能逐步從“貿易大國”向貿易強國轉變。
著力提高利用外資的質量和水平。
自1992年中期以來，隨著改革的深入和開放的決策，中國吸收外商直接投資的速度越來越快，數量越來越多。2003年對外投資達到535億美元，2004年超過60億美元左右。根據聯合國貿發會議的統計，全球對外直接投資達到1.388億美元的峰值，自2000年和2003年以來已降至559.6億美元。中國吸收了近10%，外商直接投資占GDP的比重貢獻了40%以上，1/4的外商被征稅。中國對外貿易繼續大幅增長，其中2/3來自國際直接投資。此外，市場競爭的影響帶來了外資企業進入外資企業，跨國公司本土化戰略的相關效應對我國經濟發展起到了積極作用。
然而，外國直接投資也給中國帶來了許多問題。首先，對利潤的追求是跨國公司投資中國的根本動力。因此，外國投資者對投資行業的選擇是壹個顯而易見的現象，而且“挑肥揀瘦”，投資高利潤的行業是壹個非常大的利益。跨國公司的投資往往不符合我國的產業政策，難以吸引外資並與國內產業結構調整相結合。
第二，情況不理想。跨國公司轉讓技術和技術開發。商務部研究院對外經濟研究所、跨國公司研究中心主任今年發布的《2005年跨國公司在中國》說:“大量對外直接投資的後果是對象化的，這確實令人難以置信，但我們不得不面對。”我們的市場，但沒有在第壹時間獲得適當的技術來提高我們的市場技術，仍然有相當大的差距。"
同樣，憑借其經濟和技術優勢，跨國公司在中國的投資企業在與中國國有企業競爭和擴大國內市場份額方面處於非常有利的地位，國有企業正在節節敗退。
中央黨校國際戰略研究所研究員劉力認為，提高利用外資的質量和水平是關鍵。
& lt吸引外資的重點是促進國內產業升級。利用外資與促進區域經濟協調發展相結合，與國有企業改革重組相結合；
鼓勵外商投資的政策從廣義的優惠制度變成了差別化的制度優惠。在農業、高科技領域、老工業基地改造和中西部地區發展等關鍵領域采取優惠政策。允許外商投資優惠政策，取消壹般項目優惠政策。
鼓勵外商投資設立服務外包企業，設立R&D中心和地區總部，向中國轉移高附加值產業；
4.促進國內企業與外資企業在技術研發和市場方面的合作，引導中國企業參與跨國公司的全球生產網絡。
中央政府加強對外資政策的協調，以避免不公平競爭，讓外國投資者在競爭中投資。
——著力實施“走出去”戰略。
要“走出去”。不僅要擴大內需，而且要實現可持續發展，這也是中國經濟需求在經濟全球化、加入WTO過程中的客觀要求和重要舉措，也是進壹步提升的必然選擇。
在政府和企業的共同努力下，“走出去”戰略初見成效。但是，在“走出去”的過程中，也暴露出壹些問題。有些公司，比如缺乏犯盲目錯誤的策略，經營失敗。壹些國有企業由於投資決策機制和管理體制、對外投資法律法規決策等方面存在不同程度的問題，導致在選擇項目、選址、合作夥伴、企業戰略制定、人員安排和執行以及記錄投資損失等方面監管落後。此外，海外投資缺乏有效監管，我國國有財產流失成為巨大漏洞。此外，由於缺乏統壹的“走出去”戰略協調，“門外”管理多，法律法規與政策不配套的政府管理存在沖突。外匯、投資、審批、金融等相關政策也需要完善。等等。
因此，為了更好地實施“走出去”戰略，必須進壹步完善對外投資和服務體系，賦予企業更大的經營自主權，完善風險防範機制的法律法規。柳傳誌認為，在“走出去”戰略的實施中，妳必須有壹個關鍵點，避免“沖出去”。首先，開發海外資源主要是為了緩解資源富集的貿易摩擦；促進加工貿易出口，到發達國家投資，利用發達國家的先進技術。
國有企業經濟體制改革的重點
改革開放20年來，中國經濟改革取得長足進步，在世界經濟中發揮著越來越重要的作用。但是，中國的經濟體制存在壹些問題，特別是在經濟體制方面。如果這些問題不能得到有效解決，將會影響中國改革開放的進程，甚至影響中國未來的國際地位。
中國的外貿體制改革取得了顯著進展，但現有進出口體制仍存在許多矛盾和問題，如市場開放、透明的政策和貿易管理方式，與世貿組織規則和中國加入世貿組織協議的要求不相適應。這些矛盾和問題，在月經前和中國加入世界貿易組織後，加快了進出口管理體制改革，集中清理、廢止和調整了壹些政策法規，頒布了《反傾銷條例、反補貼措施和保障措施條例》等新的政策法規。然而，密集的對外貿易和平衡的發展不足以修復當地或暫時僅有的進出口體系。中國的進出口體制必須徹底改變，建立符合世貿組織規則的外貿新體制，以適應新形勢下經濟全球化時代國際競爭的發展。
從外交政策來看，中國吸引外資仍然主要依靠各種優惠政策。對優惠政策的過度依賴加劇了市場扭曲，擴大了地區差距，但也構成了中國加入WTO後與國際規則接軌的障礙。因此，它應該是普遍適用於外資企業的國民待遇原則，也是調整我國對外政策目標的核心。最終，外資企業享有同等的法律地位，內資企業也享有同等的權利和義務。國內外企業創造公平競爭的市場環境。從長遠來看，建立系統化、高度法治化的市場競爭是吸引外資特別是大型跨國公司的重要因素，也是優化中國投資環境的關鍵壹步。為適應入世後外商投資的新形勢，我國對外政策的主要目的應是逐步將市場準入轉向鼓勵競爭，提高國內企業和外商投資企業的競爭力，規範市場行為。