解決產能過剩與推動產業升級，是中國當前經濟轉型硬幣的兩面。
2013年10月國務院制定《關於化解產能過剩矛盾的指導意見》，強調著力發揮市場機制作用，“消化壹批、轉移壹批、整合壹批、淘汰壹批”過剩產能；著力創新體制機制，加快 *** 職能轉變，建立化解產能嚴重過剩矛盾長效機制，推進產業轉型升級。 近日官方推動京津冀壹體化，也有解決河北等地傳統產業產能過剩，並通過京津冀壹體化合理布局推動河北產業升級的考慮。
以此為啟發，在解決產能過剩與推動產業升級過程中， *** 應發揮什麽樣的作用，怎樣發揮市場、企業的作用？《第壹財經日報》近日就此組織專題討論。 王昌林：治理產能過剩和產業升級 都不要過分強調行政手段 面對產能過剩， *** 肯定有很多可以吸取的教訓。
我國產能過剩的壹個重要原因就是管理體制不合適。比如就傳統產業而言，鋼鐵、石化原來的管理方式，用簡單形象的比喻來說，就是壹種選運動員的方式，認為只要管住總量平衡就行，但實際上不但管不了總量平衡，而且選進來的也不太能跑。
反觀很多管理體制上放開了的行業，卻並未產生太嚴重的產能過剩，比如電子信息、輕工紡織等。所以，我認為，要相信市場的力量。
這是我們應該吸取的壹個重要教訓，即 *** 準入管理壹定要強調發揮市場機制的作用。 對於今後的改革，我覺得首先應該制定公平公開的準入標準，只要具備條件的企業都能進來。
第二，加強監管，做好服務， *** 要制定規則，做好服務工作。其中重要的壹點就是 *** 不能既當裁判員又當運動員。
比如，多晶矽、太陽能等新興產業的產能過剩，據我了解，目前的監管不是太多。新興產業產能過剩的主要原因，壹是某些國有企業和地方 *** 的急功近利。
針對上述問題我專門進行過調查。2009年，多晶矽壹哄而起的時候，就是因為暴利，當時據說是300%的利潤，只要投資下去，市場好了，甚至半年就能把錢掙回來。
這種暴利引發了多晶矽的爆發式增長。 新興產業產能過剩的另壹原因是市場監管不夠，缺乏公平競爭的市場環境。
我國現在經常存在這種情況，好多新興行業，壹旦出來壹個技術就壹哄而起，其深層原因就是知識產權保護不夠。比如多晶矽，最早搞出來技術的壹個企業，有企業後來就把人家的技術團隊全部挖走、全盤復制。
面對這種不正當的市場競爭秩序， *** 應該發揮壹些作用。 另外，要抑制地方 *** 為了招商引資而開展的不正當競爭，比如優惠政策和巨額補貼。
*** 在這方面應該加強監管。此外，準入應該放開，過程應該監管，這些方面也是 *** 應該吸取的教訓。
不過，就算是 *** 主導的過程，也存在管理不善的問題。比如，醫藥行業產能利用率不高。
為什麽不高？關鍵就是現在的管理方式，尤其是新藥的審批方式。壹個企業要開發壹個新藥，必須要建壹個GMP（編者註：GOOD MANUFACTURING PRACTICE，即產品生產質量管理規範）廠，而國外只需具備相關知識條件就可以研發新藥。
這種管理的結果，實際上就是人為建了壹批GMP廠。前幾年我國開展了壹次新版GMP的認證，涉及全國三千到四千家企業。
按每個企業搞壹個GMP車間3000萬~4000萬元計算，這壹下投入將近1500億~1600億。問題是哪有這麽多新藥可以研發？這裏面的車間，產能利用率不高，浪費很大。
假如說企業把1500億的50%用來研發新藥，產業創新能力就起來了。 所以我認為， *** 在監管方式上應該好好總結經驗教訓。
總體而言， *** 在管理上的缺位、錯位或者不當，可能是造成產能過剩的壹個很重要的原因。 此外，我們應該更多地發揮市場機制的作用來解決產能過剩問題。
正如三中全會所提，要發揮市場機制的決定作用，來解決產能過剩，不要過分地去強調行政手段。當然，短期的行政手段也是必要的。
但是從長期來看，壹定要發揮市場機制的作用，就是要轉變 *** 對行業的管理職能。 如何轉變？總體而言，就是要加強市場準入管理，也就是制定標準，公開準入。
比如說汽車，原來 *** 管得很死，不讓進，最後還是產能過剩了。我覺得就得放開準入，讓企業來競爭，否則選的幾個選手都是國有企業，壹進來就像進了國家隊似的，就可以拿很多錢，誰還去跑？原來汽車行業就是幾家國有企業，隨手就能掙30%的利潤，誰有動力去研發？所以，行業準入要大量放開，比如說電子信息產業、移動通訊行業上世紀90年代就放開了，民營、外資都可以進入，競爭的結果是華為通訊等壹些企業就出來了。
當然，放開準入的同時， *** 壹定要按照技術先進性、資源環境等因素制定相關標準。 另壹方面，要加強過程的監管，其關鍵就是要發揮市場競爭機制。
比如，鼓勵創新， *** 壹定要嚴格知識產權保護，壹定要徹底改變 *** 難的局面。否則誰去創新？誰去升級？我認為 *** 應該加強管理，統壹要素成本。
另外， *** 還應做好服務工作。比如， *** 應該做好產能過剩的信息服務，提供及時的供求信息，加強分析、加強宣傳，為企業提供服務。
如此，企業在決策立項時就可以參考相關信息。 未來的改革方向，就是充分發揮市場機制的作用，來解決產能過剩，促進產業升級。
趙剛：產能過剩的三個視角 產。
2.什麽是產能過剩“壹般認為，產能即生產能力的簡稱，即為成本最低產量與長期均衡中的實際產量之差。
對於什麽是過剩，學者有不同的觀點，有人認為供大於求即為過剩。也有人認為，供大於求有兩種狀態，第壹種是供給略大於需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態。
"略大於"是指除滿足有效需求外，還包括必要的庫存和預防不測事故的需要。 這種過剩本身並不是什麽禍害，而是利益。
後壹種狀態才是過剩狀態，包括兩方面內容：壹方面是總供給為壹定時間裏總需求相對不足，另壹方面是總需求為壹定時間裏總供給相對過剩。如何理解產能過剩，目前國內學者有三種看法：第壹種，產能過剩是壹個總量概念。
產能是現有生產能力、在建生產能力和擬建生產能力的總和，生產能力的總和大於消費能力的總和，即可稱之為產能過剩。 中國鋼鐵工業協會秘書長羅冰生以鋼鐵行業為例對此進行了反駁。
他認為，不能簡單地把設備數量相加，就稱其為產能，因為鋼鐵行業是多工序連續作業的，而且還有多方面的配套，要各方面綜合條件具備，才能實現生產。另外，從全世界情況看，由於市場的變化，對產品結構進行調整時產能發揮85%左右就是正常狀態，就不能稱之為產能過剩。
第二種，產能過剩是壹個相對的概念。產能是否過剩，不能只看生產能力和可能的總供給量，更重要的是看有多少需求。
但需求是個變量，不容易準確測定。因此，認定產能過剩，需要在縱向對比產量增長過快、過猛的同時，還應同時指出在什麽範圍內、在多長的時間區間、相對於多大的有效需求而言。
第三種，產能過剩是壹個結構性概念。同樣的產能，質量不同、檔次不同，對經濟增長的影響以及對環境的汙染程度相差迥異。
因此，要對行業產能進行結構細分，確定生產能力超額供給的領域和範圍對微觀經濟的不利影響壹是壹些行業產品價格大跌，效益大幅滑波。年中以來，由於產能過剩及需求增長的放慢，鋼鐵價格大幅下跌，與3月份的高點相比，至10月末鋼鐵價格跌幅超過了30%。
與此同時，許多產能過剩行業企業效益明顯滑波，前10個月鋼鐵行業利潤同比增長11。2%，比上年同期回落52。
2個百分點；前10個月水泥和汽車行業利潤同比分別下降60。6%和36。
7%；另外，石油加工、化纖制造、建材和通信設備制造業等重點行業利潤均為負增長。 二是產銷率下降，庫存增加，成本上升。
3月份以來，工業產品銷售率有5個月出現同比下降，其中8-10月出現了連續3個月的下降。與此同時，企業庫存量明顯增加，1-9月份，39個工業行業中有16個行業產成品庫存同比增長超過20%，其中鋼鐵、石油化工和化纖工業產成品庫存同比增長超過30%。
三是虧損企業虧損額增加。前三季度，虧損企業虧損額為1531。
7億元，同比增長57。6%，其中鋼鐵、石油加工、化纖等行業虧損企業虧損額增幅接近或超過1倍。
1-10月累計，工業企業虧損面達到22。37%，比上年同期擴大0。
41個百分點。四是開工不足，資源閑置浪費。
目前已經出現明顯過剩的行業如鐵合金、電石行業企業開工率已降至不到壹半；鋼鐵行業的能力利用率在逐步下降。總體來講，當前經濟運行開始出現“宏觀喜、微觀憂”的現象。
對宏觀經濟的不利影響首先，許多行業產能過剩，將導致物價總水平明顯下降，形成很強的通貨緊縮壓力，增加宏觀經濟的不確定性。 9月份以來，生產資料價格指數出現近三年來的第壹次負增長，工業品出廠價格指數、原材料燃料動力購進價格指數的增長均在加速回落，主要原因是各種工業產能的集中釋放，使市場供大於求的矛盾加劇。
通貨緊縮壓力在逐漸加大。通貨緊縮與通貨膨脹壹樣，都會給宏觀經濟持續增長造成較大的不確定性。
其次，產能過剩的發展將會使企業的投資預期和居民的消費預期下降，由此使經濟增長面臨越來越明顯的下調壓力。三是產能過剩的發展將會導致銀行不良資產明顯增加，金融風險增大。
直接原因是前幾年投資持續過快增長壹些行業如房地產、鋼鐵投資明顯過熱，導致產能擴張速度遠遠超過需求擴張的速度。 表現為投資增長與消費增長的嚴重失衡，2002-2005年的連續四年中，固定資產投資增長速度均保持在20%以上，而消費（社會消費品零售總額）增幅處於9%到13%之間，前者比後者快1倍左右。
投資在當期為需求，到下壹期則形成供給，供給能力持續地以快於需求（最終需求）1倍左右的速度增長，必然造成今後年份的產能過剩問題。 技術層面的原因使產能擴張相當容易，其表現是供給能力的增長明顯快於需求能力的增長。
上世紀90年代中期以來，在資金的充分供給、技術進步加速和投資增長體制瓶頸的弱化（ *** 放松對行業準入的管制）的作用下，供給能力加快增長，相反需求能力增長因受到許多中長期因素的制約而相對緩慢。 這種供給增長和需求增長的潛在差距，並不壹定會導致生產過剩，即技術層面的因素只是為產能過剩提供了可能性。
根本原因是經濟增長方式不合理首先，表現在地方 *** 幹預投資和經濟增長的能力過強，地方間形成惡性投資競爭，使產能擴張難以抑制。如果經濟增長過度依賴於 *** 直接推動的方式不能根本扭轉，那麽，投資過度問題便。
3.產能過剩什麽意思產能即生產能力的簡稱，即為成本最低產量與長期均衡中的實際產量之差。
對於什麽是過剩，學者有不同的觀點，有人認為供大於求即為過剩。也有人認為，供大於求有兩種狀態，第壹種是供給略大於需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態。
“略大於”是指除滿足有效需求外，還包括必要的庫存和預防不測事故的需要。這種過剩本身並不是什麽禍害，而是利益。
後壹種狀態才是過剩狀態，包括兩方面內容：壹方面是總供給為壹定時間裏總需求相對不足，另壹方面是總需求為壹定時間裏總供給相對過剩。如何理解產能過剩，目前國內學者有三種看法：第壹種，產能過剩是壹個總量概念。
4.什麽是產能過剩通過百度百科查找可得； 詳細情況參考： 概念理解 壹般認為，產能即生產能力的簡稱，即為成本最低產量與長期均衡中的實際產量之差。
對於什麽是過剩，學者有不同的觀點，有人認為供大於求即為過剩。也有人認為，供大於求有兩種狀態，第壹種是供給略大於需求，第二種是總供給不正常地超過總需求的狀態。
"略大於"是指除滿足有效需求外，還包括必要的庫存和預防不測事故的需要，這種過剩本身並不是什麽禍害，而是利益。上述第二種才是過剩狀態，表現為兩方面：壹方面是總供給為壹定時間裏總需求相對過剩，另壹方面是總需求為壹定時間裏總供給相對不足。
總量概念 產能是現有生產能力、在建生產能力和擬建生產能力的總和，生產能力的總和大於消費能力的總和，即可稱之為產能過剩。 中國鋼鐵工業協會秘書長羅冰生以鋼鐵行業為例對此進行了反駁。
他認為，不能簡單地把設備數量相加，就稱其為產能，因為鋼鐵行業是多工序連續作業的，而且還有多方面的配套，要各方面綜合條件具備，才能實現生產。另外，從全世界情況看，由於市場的變化，對產品結構進行調整時產能發揮85%左右就是正常狀態，就不能稱之為產能過剩。
相對概念 產能是否過剩，不能只看生產能力和可能的總供給量，更重要的是看有多少需求。但需求是個變量，不容易準確測定。
因此，認定產能過剩，需要在縱向對比產量增長過快、過猛的同時，還應同時指出在什麽範圍內、在多長的時間區間、相對於多大的有效需求而言。 結構概念 同樣的產能，質量不同、檔次不同，對經濟增長的影響以及對環境的汙染程度相差迥異。
因此，要對行業產能進行結構細分，確定生產能力超額供給的領域和範圍。 杭圖。
5.中國哪些產業出現產能過剩,請列舉十個以上,希望大家幫忙解釋壹中國沒有什麽所謂的產能過剩。
現在所謂的產能過剩，實際是產業政策不合理或投資環境不良或是創業環境畸形所至。近幾年，聽得最多的壹句話就是：產能過剩。
比如鋼鐵產能過剩；水泥產能過剩；玻璃產能過剩；房地產產能過剩；服裝產能過剩；白酒產能過剩；牛奶產能過剩；西瓜產能過剩。 。
乍壹聽，似乎很有道理。然而仔細琢磨，又似乎有些不太對勁。
比如牛奶，神州人均消費遠遠低於世界平均水平，現階段喝不上牛奶或者是喝不起牛奶的人約占50%，怎麽可能說是過剩呢？比如汽車，有錢的人家壹買就是好幾輛，而買不起汽車的家庭還占著70%比例以上，怎麽可能說是過剩呢？再比如服裝和鞋業生產，壹些貧困地區的孩子在寒冷的冬天都穿不上棉衣，有的甚至在冬天還光著腳，怎麽可能說是過剩呢？比如水果，低收入家庭壹年也舍不得買幾次，連吃穿都成了問題，怎麽可能天天去消費這些呢？再說鋼鐵，既然產能過剩，為什麽還要源源不斷的從國外進口呢？關閉了大批工廠，失去工作的人們去喝西北風呀？我們也要吃飯，也要養家糊口啊！ 那究竟是什麽原因導致生產出來的東西賣不出去，而導致大批企業破產或者停產呢？答案只有壹個：那就是處於最底層的廣大人民無錢消費。據不完全統計，神州80%的財富集中在0.4%的少數人手裏，即使這壹小部分人拼命的消費，橫著花，豎著花，站著花，躺著花，也消費不了多少，對拉動消費無關痛癢，也就是說，神州的大部分資金都被凍結了，成了名副其實的死錢。
這就是貧富兩極分化造成的嚴重後果。（民族復興網編者按：的確是貧富差距造成的，這是私有制的必然。
很大壹部分民眾手中沒有錢也無積蓄，無法消費。這證明資本說客主流經濟學家的涓滴效應破產。
另外壹部分民眾手中的錢是救命錢，不敢消費。這也證明資本說客主流經濟學家的供給及需求忽悠破產。）
產能過剩，這不過是壹個彌天大謊，是壹塊隱瞞事實真相的遮羞布而已. 事實上是有效需求不足，就是說老百姓太窮了。