創新驅動的本質是依靠科技創新帶來的效益，實現集約型增長，以技術變革提高生產要素產出率。創新驅動是指從個人的創造力、技能和才能中獲得發展動力的企業，以及那些可以通過開發知識產權創造潛在財富和就業機會的活動。
人是生產力中最具決定性的力量和最活躍的因素，壹切創新都是人創造的。創新驅動，本質上是人才驅動。誰擁有壹流的人才，誰就擁有科技創新的優勢和主導權。應該更好地推動創新鏈的產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，真正讓科技創新這個“最大變量”成為高質量發展的“最大增量”。
人才的作用
人才在壹個國家的發展中起著整合資源、創新價值、創造財富的作用。沒有人才，壹個國家在經濟社會發展過程中，尤其是在國家創新領域，就沒有節制。當今世界科技進步日新月異，知識經濟方興未艾。只有掌握人才，才能在國內外激烈的競爭中贏得主動。
有效提高資源配置效率，提高生產效率，保護環境，降低風險，都需要“人才”的支撐。經濟競爭、科技競爭，歸根結底是人才的競爭。加強人才培養和人才隊伍建設，提高勞動者素質，加快科技發展，實現經濟跨越式發展。