這次全球經濟危機,是中國自1979年改革開放以來第壹次面臨西方主要經濟體同時陷入衰退,也是中國加入全球化之後遇到的重大挑戰。
世界經濟危機通過貿易渠道和金融渠道傳導到中國,使中國經濟遇到很大困難。當然,現在中國的問題,不能都歸於外部影響。國內本來就有經濟結構不合理、發展不平衡和不少行業產能過剩的問題,即使沒有國際金融危機,也需要調整,增長速度也會下降;世界經濟危機中出口下降,更加劇了生產過剩,這對中國經濟構成雙重制約。
危機以來,國家采取擴張性的財政政策和寬松的貨幣政策,積極擴大內需,刺激經濟增長,在世界經濟中有突出表現,彰顯了中國在世界經濟中的地位和影響。美國《外交》雜誌2009年年初有壹篇文章,題目是《2008大崩潰——西方地緣政治的挫折》。文章說:“在今後的壹年裏,沒有哪個國家會從這次金融危機當中獲取經濟上的好處,但少數幾個國家——尤其是中國——將獲得更為強勢的全球地位”。“盡管中國也受到危機的破壞,但相對於西方而言,該國的經濟和金融實力反而有所加強。中國的全球影響力將因此而擴大,北京將具備承擔政治和經濟任務、從而進壹步擴大影響力的能力”。2009年9月15日《紐約時報》壹篇題為《危機讓中國富裕》的文章說:“和壹年前相比,中國在世界舞臺上的腰桿更直了”。這次危機,確實是中國增強實力和擴大影響,走向世界強國過程中壹次難得的機遇。歷史事件的意義往往要從長時期觀察,再過5年或者10年,回過頭來看這壹次世界金融危機以及中國在危機中的表現,會更清楚地看出它在客觀上給中國帶來的機遇。當然我們非常清楚,中國現在是、未來比較長的時間仍然是發展中國家,經濟和社會發展中還存在許多亟待解決的矛盾和問題,實現現代化還要經過幾十年的艱苦奮鬥。在贊揚之聲不絕於耳的今天,更需要保持清醒的頭腦。
世界經濟處在大變化之中。除了前面所說的金融體系的變革外,後危機時期還有許多值得註意的發展趨勢,都是我們在謀劃當前經濟發展,制定“十二五”規劃乃至長遠規劃要註意的。例如:
第壹,在世界經濟的再平衡中,美國的過度消費傾向會有所扭轉。和危機前的2007年相比,現在美國的儲蓄率已經由危機前的-1.7%上升到7%,有可能達到10%;貿易赤字占GDP的比重,由8%降到3%。這對國際貿易增長速度和貿易格局都有長期的和重要的影響。在國際貿易萎縮的條件下,其他發達國家乃至發展中國家也會更註重其國內市場,我國外部需求不足將不是很短期的問題。事實上,我國前幾年出口貿易那樣的高速增長,在經濟上和政治上也是不可持續的。我們必須更加註重擴大內需,以減少外需不足的影響。我國正處於工業化和城市快速推進的發展階段,有非常廣闊的國內市場,擴大內需潛力很大。2009年出口是負增長,8%以上的增長率全是靠擴大內需實現的。
第二,全球虛擬經濟遠超過實體經濟發展的需要,泡沫破滅後,發達國家實體經濟相對弱化的格局得到壹定程度的回調。雖現在我國和發達國家產業結構不同,發達國家已轉移出去的低端產品不大可能在國內恢復生產,對我國產業結構升級和高端產品出口也會產生不利影響,使我國在國際市場面臨更激烈的競爭。我們必須更加註重提高出口產品的國際競爭能力。
第三,貿易保護主義擡頭。危機爆發以來各國所采取的貿易保護主義措施明顯增多,有相當多是針對中國的。低碳經濟將產生新的技術標準和貿易壁壘。我們必須學會用WTO規則保護自己的利益,爭取更多的國際市場份額。保護主義會造成商品總成本的上升,從發展趨勢看,全球化不會根本逆轉,因為全球化帶來總成本的節約。
第四,通過技術革命尋找新的經濟增長點。世界上許多國家,特別是發達國家,正積極增加投資,力求在應對氣候變化及生物技術、能源技術、環境保護和新材料等方面實現新的突破,為經濟增長註入新的活力。我們必須更加註重技術創新,提升產業結構。這是轉變經濟增長方式和提高競爭能力的根本大計。
第五,氣候變化和環境問題將受到更大重視,我國發展的制約增加。所謂低碳經濟,實質是能源的更有效利用,以及新能源開發的問題。我國單位產出的資源消耗和汙染物排放是下降的,但由於經濟規模急劇擴大,資源消耗和汙染物排放總量持續增加,面臨著越來越大的內外壓力。對應之策,是大力推進結構調整和發展方式轉變,在節能減排方面做更大的努力;在國際鬥爭中維護我國的正當權益,在談判中建立自己的話語權。減少資源消耗和汙染物排放是我國實現可持續發展和提高人民生活質量的迫切需要,必須作最大的努力,但不能作超過發展階段和能力的承諾。
我國已經加入國際經濟貿易體系,國內發展必須放在國際大背景下規劃。國際經濟形勢的發展變化,需要作跟蹤研究。(本文發表於2010年4月27日)
(王夢奎 中國宏觀經濟學會副會長、中國發展研究基金會理事長)